打好“三大战”唱响“主旋律”

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近年来，为贯彻落实全国殡葬改革座谈会和全国殡葬综合改革试点部署暨殡葬信息化建设推进会精神，湖北省洪湖市通过加强“五化”建设，确保殡葬传统品牌优势保持全省前列；综合施治，久久为功，摒弃旧的殡葬文化陋习，倡导文明丧葬文化；组成综合团队，保持高压态势，严厉打击乱殡葬大葬，打响生态安葬的攻坚战，为绿色洪湖夯实基础。由此实现了全市殡葬综合改革从单一突进到整体综合推进的良好态势，殡葬改革社会效益和生态效益显著提升。

“五化”共建，打优传统品牌“保卫战”

火葬服务是洪湖市殡葬系列服务中一支“王牌军”，其服务水平一直处于国内领先水平，受到了国内殡葬界的一致好评。洪湖市为了确保这一领域的优势，更进一步加大“五化建设”力度，取得了较好效果。一是加强基础设施建设，提升管理能力标准化。二是突破事业发展瓶颈，提升职业队伍标准化。三是推进行业规范化管理，提升殡葬服务标准化。四是培育孵化行业协会，提升社会力量参与标准化。五是实行分类服务，提升公共服务标准化。“五化共建”让洪湖殡葬业始终处于全国前列。主要表现在：一是洪湖市殡葬管理所聘请湖北省标准化与质量研究院开展殡葬服务管理贯标工作，参照国家标准制定7s现场管理、质量管理体系，制定行业服务标准74个。从电话接听到骨灰装殓，从礼厅布置到卫生清扫，每一项工作都明确了服务流程和质量要求。通过自我评价、社会评价、第三方评价，不断改进服务，完善服务标准，使服务质量得到整体快速提升。实施标准化建设以来，集中办理丧事1100多家，提供个性化遗体告别仪式和追思纪念活动500场（次），实现丧户零投诉。二是大力宣传一线职工中的先进典型，推出一批省、市级劳动模范和“三八红旗手”，进一步弘扬工匠精神，激发殡葬人爱岗敬业，奋勇争先的热情与活力。注重团队精神培植，组织经常性的文体比赛和业务竞赛，积极参加上级组织的群众性文化活动，培养集体意识、配合意识和荣誉感。编唱属于殡葬人自己的歌曲《我为大地送落花》，通过文艺的形式抒发情感，形成共鸣，凝心聚力。三是对三个殡仪馆进行绿化、美化、亮化，建设“孝”文化主题墙，将建筑物外墙刷成暖色调，环境改善加上亲情服务，使殡仪馆变成清新肃穆和具有人文气息的人生终点站。每个馆都建有一个集引导服务、业务洽谈、休息等待、礼仪服务、用品销售、财务结算等功能于一体的综合服务大厅，为丧户提供一站式服务。为倡导绿色、低碳、文明殡葬新风尚，引进“十二生肖”祭祀园、遗物焚烧炉、尾气处理等环保设备，受到群众广泛赞许。四是推出低价位骨灰盒，100元以下骨灰盒保证3个品种供丧属自愿选择，并为五保户、低保户等困难群众免费提供骨灰盒。落实惠民殡葬政策，近两年来，为各类困难群众减免基本殡葬服务费400多万元。

破除丧葬陋习，打赢倡导殡葬新风“持久战”

什么最难？有人说是革除陋习最难。其实不是，最难的是转变人们的观念。简单地说，就是“换脑筋”最难。为了革除群众心中的丧葬陋习，换掉人们脑子里的丧葬旧观念，洪湖市长短兼顾、软硬结合、奖罚并举，弘扬倡导文明节俭科学殡葬新风。一是长短兼顾，铲除封建迷信土壤。宣传以“爱惜生命、顺应自然、凝聚孝心、厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀”为主要内容的殡葬先进文化，倡导生态文明、绿色环保的丧葬新风，努力在全社会树立起文明、节俭、平安、依法的新型丧葬观。对辖区内非法“和尚”“道士”进行清查登记，侧重移风易俗、文明治丧学习教育，禁止搞封建迷信活动。提倡文明祭祀，取消烧冥币、放鞭炮等封建迷信活动，提倡通过家庭追思会、网络祭祀、鲜花等替代焚纸烧香。二是软硬结合，规范文明节俭治丧。教育引导群众控制人情往来，抵制讲排场、摆阔气的歪风邪气，以“丧事简办”为目标，引导丧户简化治丧活动，缩短治丧时间，控制花圈数量，缩小宴席规模和档次。引导群众改革治丧形式，以三鞠躬代替繁琐拖沓的磕头、作揖、摆祭等祭奠仪式，以遗体告别仪式、家庭追思会代替追悼会、做法事。除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱，不披麻戴孝。发挥红白理事会的作用，向群众宣传党的方针政策，贯彻执行上级的有关法律、法规、政策，引导群众破旧俗、树新风，主动热情地为丧户做好服务。坚决制止占用街道、巷道、广场、社区院落等公共场所乱搭宴棚、灵棚，办事扰民等行为。三是奖惩并举，革除丧葬陋习。洪湖市把“摒弃殡葬陋习、倡导文明治丧”工作纳入乡镇政府年度考核指标，纳入各类群众性精神文明创建活动的测评体系，实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，加大考核力度，对违反殡改规定、涉足封建迷信活动和婚丧活动大操大办的党员干部按照党纪、政纪严肃处理。对群众中丧事大操大办、铺张浪费，搞封建迷信活动的要进行批评教育并进行曝光，形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。各地各相关部门因工作不力，造成工作落实迟缓，或本单位、本辖区出现居民死亡后大操大办、乱埋滥葬等问题的，按相关规定进行严肃追责问责。

严禁乱建乱葬，打响生态安葬的“攻坚战”

一段时间以来，洪湖市部分地区刮起了乱葬乱建歪风，因而出现到处都是“豪化坟”的现象，占地奢侈愈演愈烈。今年以来，洪湖市民政局围绕把洪湖建成全国基层民政能力试点县市的工作目标，认真执行中共洪湖市委一号文件精神，疏堵结合，综合执法，全方位打响生态安葬的“攻坚战”。一是疏，加快村级殡葬基地建设。每个行政村建设1处农村生态公墓（骨灰堂），实现集中安葬，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。抓好骨灰的跟踪管控工作，引导新增骨灰进入公益性公墓或骨灰堂集中安葬，实现骨灰散埋乱葬无增量；对公益性公墓规划区以外的坟墓采取就地深埋不留坟头、覆土绿化、易地迁埋、整合归并等方式进行整治，退坟还田（林），达到保护生态和节约土地的目的，积极推行不占或少占土地的生态化骨灰安葬方式，推广骨灰堂存放、壁葬、树葬、草坪葬、骨灰深埋或使用可降解容器直接深埋等生态安葬。二是堵，坚决刹住乱葬乱建歪风。全市严厉打击骨灰装棺再葬、修建豪华墓、家族墓、乱埋乱葬等行为，坚决打击在耕地、林地、房前屋后违规建墓现象，对毁林造坟、毁田造坟以及扩建、迁建坟墓的一律予以拆除，恢复原有生态面貌，并按有关法规进行处理。按照属地管理、分类整治、依法操作的原则开展农村骨灰散埋乱葬整治。对侵占耕地林地建造大墓、豪华墓的依法依规严肃处理。三是整，握紧拳头重拳出击。洪湖市民政局按照洪湖市委一号文件精神，高架构的组建督查整改专班。市长任组长，分管副市长任副组长，民政、公安、民宗、环保等部门及各乡镇人民政府组成的殡葬综合改革工作领导小组，握紧拳头形成打击力量。我们按照一号文件，高质量出台专门文件，形成相关政策，做到有法可依。洪湖市印发关于开展农村公益性公墓（骨灰堂）建设、推进殡葬移风易俗、党员领导干部带头推进殡葬改革等文件，发布《洪湖市殡葬综合改革实施意见》，召开全市殡葬综合改革工作推进大会。通过电视、报纸、网络、村村通广播进行宣传，印发殡改宣传资料，全方位全领域宣传发动。我们按照一号文件，将专班网络延伸到乡镇到村组，形成强大责任覆盖网络。以及相关部门召开贯彻落实殡葬改革工作推进会议，进行安排部署，广泛动员，层层签订责任状。