习近平新时代意识形态话语权思想解读

李芳园，程早霞

（1.哈尔滨工程大学 马克思主义学院，黑龙江 哈尔滨，150000；2.浙江大学 马克思主义学院，浙江 杭州，310000）

意识形态话语权是指“一个社会组织、团体或政党，为确立其自身形象和社会地位，以及组织目标的实现，通过话语体系建设，将其世界观、价值理念及政治信仰传播于社会，并作用于人们思想意识的一种影响力。”①聂筱谕.西方的控制操纵与中国的突围破局——基于全媒时代意识形态话语权争夺的审视[J].世界经济与政治论坛，2014（3）:70。党的十八大以来，习近平关于意识形态问题提出了一系列具有前瞻性、战略性、全局性的思想、理念、论断与观点，着重强调马克思主义在我国主流意识形态话语权阵地的主导地位和指导价值。积极梳理、深入探究、全面把握这些科学思想，对于我们有效建构我国主流意识形态话语权，提升其影响力、感召力、凝聚力、向心力等具有重要的理论价值与现实意义。

一、战略定位：“三个事关”明确主流意识形态话语权的极端重要性

习近平强调：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”②中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社，2016:193。意识形态话语权从本质上来说是关乎政治制度、价值理念、发展道路等在思想文化领域的领导权与统治权，其背后的话语代表并彰显着一定的价值观念、思想理念与政治观点，能够产生一定的影响力、引导力与渗透力，来引导、指引社会问题。主要体现在以下三个层面：

第一，决定着国家政治制度的选择。资本主义与社会主义在意识形态层面的争夺与较量，实际上最根本的在于资本主义制度和社会主义制度之间的竞争。纵观资产阶级国家推行的“和平演变”、“普世价值”、“自由主义”等价值观念，都是在向社会主义国家渗透资本主义国家的意识形态。对此习近平明确指出：“我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线，始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”③全国人大常委会办公厅 中共中央文献办公室编.人民代表大会制度重要文献选编（四）[M].北京:中国民主法制出版社，2015:1576。要求在新时代的全球化浪潮中，既要保持战略定力，也要保持政治坚定性。意识形态是一个国家的防护墙，失去了意识形态阵地，便失去了保护屏障，丧失了共同信仰的理想信念及凝聚共识的核心灵魂，便容易重蹈苏东国家的社会主义堡垒从内部瓦解到全盘崩塌的历史覆辙。

第二，关乎到国家发展道路之争。一个国家的发展道路与发展模式体现了最广大人民的根本利益，与国家政治制度、经济基础及人民切身利益息息相关，发展道路之争一直是国内外意识形态激烈较量的焦点与重点。资本主义的发展之路依靠的是运用先进生产力与科技技术进行剥削与掠夺的生产关系走向现代化，并向全球推行帝国主义和大国霸权政策。这就代表着资本主义的发展道路实质上只是为个别西方发达资本主义国家而服务。习总对此一语见地：“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。”①习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社，2014:156。具有中国特色的社会主义现代化建设与发展征程，是在马克思主义指导思想引领下、在中国共产党的领导下真正实现的，是经由历史见证与考验的独立自主、经济发展、社会进步与日益繁荣富强。加强意识形态话语权的建设，才能更好的坚持自己的发展道路不迷失、不走偏，才能保证在历史发展的长河中源远流长。

第三，影响着领导方式的掌控与领导权之争。习近平所强调的意识形态话语权的引导力、凝聚力、向心力，实际上体现了统治阶级的政治理念与价值观念在民众思想与心理的评判标准。“主义之争、意识形态冲突，从来就不是纯粹的思想观念之争，而是由谁执政、为谁执政、如何执政的制度选择，是领导权之争。”②侯惠勤.中国特色社会主义的价值基础[J].思想政治工作研究，2009（8）:3。新时代背景下，意识形态领域关于领导权之争仍然主要体现在：坚持资产阶级专政的政党轮替制度，还是坚持无产阶级政党领导的民主集中制度。西方资本主义国家的政党轮流执政制度实质上都是建立在生产资料私有制的基础之上，所谓的“自由、民主、平等”实际上仅是意图运用冠冕堂皇的辞藻把资产阶级与劳苦大众之间的不平等事实合理化、合法化。因此，在西方资本主义意识形态不断渗透、不断宣扬其优越性，并不断制造恶意谣言诋毁中国共产党与社会主义制度的现实环境中，要意志坚定，对我党的领导保有信心，不能动摇我们的基本政治立场，不能被国际上错误的、煽动性的言论所影响和左右，不能让“思想的鸦片、心灵的毒品”侵蚀。

二、根本任务：“两个巩固”强调主流意识形态话语指导地位

习近平在“8·19”讲话中强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”③习近平强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[J].紫光阁，2013（09）:9-10+14。“两个巩固”的重要思想和具体要求将我党对于意识形态工作的根本任务进行了清晰明确的阐释，这也正代表了我党掌握意识形态话语权的根本路径和要求，其思想精髓主要体现在以下两点：

（一）坚定理想信念，弘扬中国梦

首先，坚定理想信念要贯穿到马克思主义中国化的发展进程之中，用最新的理论成果武装全党全国人民，并用以指引社会主义事业建设的具体实践。运用马克思主义立场的基本观点与方法论体系来解决现实问题，提升思辨能力，在与时俱进的实践经验中完善中国特色社会主义理论体系，使主流意识形态话语在坚定的理想信念中成为中国特色社会主义建设的行动指南和精神力量。习近平就此指出：“党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得‘接力赛’中我们这一棒的优异成绩。”④习近平强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[J].紫光阁，2013（09）:9-10+14。让坚韧的精神信仰作为稳固我国主流意识形态话语领域的主心骨，使坚定的理想信念成为筑牢我国主流意识形态话语阵地的压舱石，真正在根植于全国人民共同奋斗的理想信念中做到对主流意识形态的虔诚执着与深度置信。

其次，要把坚定理想信念渗透到中国梦的宣传与弘扬进程中。思想理念与价值观念的导向作用决定着宣传工作的节奏与效果，用坚定的理想来深入贯彻、弘扬中国梦的理论底蕴、思想内涵与现实要求，用牢固的信念来阐释实现中国梦之路要坚定不移地走稳中国道路、秉持中国精神、凝聚中国力量，要在理想信念的基础之上对国家梦、民族梦与个人梦三者做清晰的阐释，引领全国人民为实现“大我与小我”的“中国梦与个人梦”而奋斗，使之成为全党全国人民的共同梦想与追求，在信念与理想的力量下凝心聚力、强根固本。同时，弘扬中国梦，还体现在树立“人类命运共同体”的国际意识，正如习近平所言：“中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。”①习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].理论学习，2017（12）:4-25。因此，倡导意识形态世界观、全球观，传播中国梦与世界梦的统一，实现中国价值与世界价值的交融，在和平与发展的国内外环境中，弘扬中国梦，在求同存异的理念中宣扬中国梦，以此提升我国意识形态话语权的国际影响力。

（二）坚守政治方向，唱响主旋律

“党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”②习近平强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[J].紫光阁，2013（09）:9-10+14。在主流意识形态话语权的建构过程中，要把坚持正确的政治导向放在首要位置，绷紧政治方向之弦，不含糊、不放松、不动摇的坚守话语阵地的政治方向，坚定党的领导，坚持党性和人民性的始终统一，在思想舆论与具体实践中要将党的立场、主张和人民的需求、心声统一起来。

坚守住导向、守护好阵地，才能唱响时代主旋律。主旋律的宣扬、唱响是凝聚民族精神、维护社会稳定的正能量。应对社会思想多元化、文化多样化、舆论多变性的新时代，唱响主旋律便要积极传播先进文化、倡导科学精神、宣传正能量思想、弘扬社会正气，引导人们多看主流、多看正面、多看真善美，形成健康积极的社会氛围与舆论环境。面对社会的热点难点问题，要及时做到积极引导、有效引导、深度引导，抓好思想意识领域的舆论导向，在解疑释惑中善于疏导负面情绪，并尽快将“怎么看”，上升为“怎么做”，引导人们“看的清”，帮助人们“解决好”，使社会情绪、风气、能量在真正关注与解决民生福祉的大事小事中朝着积极健康的方向发展。

三、基本方略：“坚守与坚定”构成意识形态话语权的纲领方针

习近平反复强调意识形态的建设工作是中国特色社会主义实践的重点，基于坚守我国主流意识形态话语主导性与坚定主流意识形态形态话语先进性两大层面，提出维护意识形态安全、提升文化软实力、提高意识形态话语权影响力、坚定文化自信等意识形态话语权的建设方略。

（一）坚守主流意识形态的主导性：培育和践行社会主义核心价值观

习总强调：“核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。”③习近平.把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程[N].人民日报，2014-2-26（1）。社会主义核心价值观的重要价值在于不仅彰显着国家、社会与人民的共同理想、思想观念与奋斗目标，更是国家科学规范、有效整合社会秩序与社会意识的有力保障。社会主义核心价值观的培育与践行是主流意识形态的主要内容与实践的具体体现，习近平认为核心价值观的培育与践行要注重：“日常化、具体化、形象化、生活化，要在落细、落小、落实上下功夫。”④习近平在上海考察时强调:当好全国改革开放排头兵，不断提高城市核心竞争力[N].人民日报，2014-05-25（1）。追求言见于行、行胜于言的内外统一，旨在使我国主流意识形态的思想与要求内化为精神力量、外化为实践行动，内外合力之下坚守主流意识形态的主导性，使主流意识形态在思想上具有影响力、感召力，在实践行动中具有指引力、凝聚力。由内而外坚守主流意识形态的主导性，这便是习近平所强调的意识形态工作重点在于增强思想与行动中的自知自觉：“引导广大党员、干部提高贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，做到以知促行、以行促知、知行合一。”⑤着力增强思想自觉和行动自觉——论保证群众路线教育实践活动善做善成[N].南方日报，2013-07-16（2）。核心价值观需要思想上的培育，使精神层面坚守主流意识形态，更需要行动中的自觉，在贯彻、实施、践行中做到维护、坚守主流意识形态的主导性，是意识形态话语权建构过程必须遵循的方略和前提。

（二）坚定主流意识形态的先进性：“四个自信”与“四个全面”

第一，“四个自信”是坚定主流意识形态先进性的精神内核。文化自信、理论自信、制度自信、道路自信是伴随我国经济实力的壮大而对话语自知、自觉、自主、自洽的意识觉醒，是坚定我国主流意识形态话语的先进性、改变西方话语霸权局面和争取国际话语权的必然要求。对于目前我国经济社会快速发展的转轨转型时期，人们的价值观念与社会思潮伴随社会结构与利益格局的分化所呈现出的多变性、多元化等特征：新媒体时代非主流意识形态的恶意渗透，消弭了我国主流意识形态话语的向心力与引领力，甚至在一定程度上消解了主流意识形态话语的凝聚力；市场经济与阶层分化等社会现实又加剧着我国主流意识形态的整合难度，特别是某些西方发达国家带有政治蓄意的意识形态入侵与渗透，使拜金主义、享乐主义与极端个人主义甚嚣尘上，带来价值观念混乱和内心信仰缺失。由此，在新时代主流意识形态话语权的构建过程中，要始终将“四个自信”作为基本方略，予以充分的肯定、认可与自信。

第二，“四个全面”是主流意识形态话语科学性、系统性的现实展示。首先，全面建成小康社会是主流意识形态话语权的现实物质基础与经济发展目标。意识形态工作被定位为“党的一项极端重要工作”，而“我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。”①在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京:中央文献出版社，2014:236。物质文明是主流意识形态话语权保持先进性与领导力的保障和资本。其次，全面深化改革是保持主流意识形态话语的内容理论与实践手段等的生命力、先进力的源泉，全面的、深入的改革为科学发展马克思主义与中国特色社会主义制定的方针、策略等，都在不断的与时俱进、修订完善的过程中凝练成科学的、先进的主流意识形态话语。再次，全面依法治国为主流意识形态话语与政策制度话语的相融合、相统一注入了鲜活血液，更好地体现国家意志与政治话语权威，而宪法的不断完善与具体实施也为主流意识形态话语提供了法律制度层面的保障。最后，全面从严治党是主流意识形态话语权在建构中保有先进性、科学性的组织保障。党的生命力、社会主义制度的科学性和主流意识形态的先进性是中国特色社会主义不断进步与发展的重要要素，中国共产党的思想与作为不仅关乎到党的自身前途，更攸关着中国社会主义事业与马克思主义在中国的发展命运。要建立全面从严治党的长久与长效机制，做到严格监督、有效管理、积极引导，使党员干部从“不敢腐、不准腐”的监督管理模式转化为思想认知中的“不愿腐、不想腐”内心自觉意识。总之，“四个全面”为新时代主流意识形态话语权的建构赋予了立足时代与国情的系统性、结构性、科学性的先进安排与设计。

四、建构路径：“三个创新”指明意识形态话语权的建设指向

习近平针对新时代的现实指出，“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。”②习近平强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[J].紫光阁，2013（09）:9-10+14。意识形态话语权的建构路径需要立足于新时代的国内外形势，有所坚守，也要有所创新。要在坚守马克思主义理论指导思想的同时，创新适应时代发展的意识形态话语理论与体系；要整合传统媒体与新媒体资源，创新意识形态话语的宣传与表达方式；要在原有基层工作制度和政策基础上，创新意识形态工作责任制，使意识形态话语权的建构工作更加与时俱进、行之有效。

（一）打造意识形态话语的新理论、新体系、新范式

十八大以来，习近平总书记围绕治国理政提出要在探索中、实践中不断创新社会主义建设的相关理论：中国梦、五位一体总体布局、五大发展理念以及国家治理能力与治理体系的现代化等，都是基于中国社会的现实发展要求，进一步创新、丰富与壮大中国特色社会主义发展道路的价值体现，也正因为如此才能够使中国共产党的执政理念与执政话语追随时代的脚步、与时俱进、不断进步，在开拓和前行中增强中国特色社会主义的生命力，也才能真正增强意识形态话语权的感召力。坚信理论的先进性和科学性，有了底气才会有话语权，要坚持、勇于对理论进行不断创新，在实践中、探索中不断建设好中国特色社会主义事业，在新时代征程中不断增强中国特色社会主义的科学性和生命力；要以具有中国特色的话语体系来梳理、阐述、评析人们所关注的、共有的讯息和材料，进行真正深入民心、解决实质问题的分析与解读。在这一过程中，要学习西方国家的渗透式、隐蔽性等巧妙方式，潜移默化地将中国的政治理念、价值观念、社会发展、政党建设等等凝练为易于被接受、被认同的理论体系与概念范式。

（二）完善意识形态话语的表达与宣传模式

首先，建立适应于时代特征与发展情势的意识形态话语表达与互动方式。意识形态话语权都是基于所信仰的意识形态的基本原理、观点与方法论而组织和构建而成的，其内在构成要素主要包括话语主体、话语内容、话语载体与话语效果。着力解决的问题是“谁在说”、“说什么”、“怎么说”以及“说的效果如何”。增强意识形态话语权建设，必须重视每一个意识形态话语的内在构成要素，这四点环环相扣、息息相关。因此，在意识形态话语传递过程中，要通过对话语技巧进行精心设计，注重方式方法，使受众自愿接受、认同话语内容，要设法使话语表达贴近日常生活和民众关注的焦点，同时又应注意形式和技巧，言辞上注重生动形象而又浅显直白，让话语易于理解和传播，用更加适应时代与贴近民心的大众话语与互动交流的话语方式来阐释与解决社会现实问题。

因此，意识形态话语技巧应着重以下两个方面：第一，要注重隐性的、渗透式的传播方式。话语内容要注重运用隐蔽性的、渗透式的传播方法，巧妙地使受众在潜移默化的过程中认同、支持话语主体要表达的观点与立场，把抽象的、理性的意识形态话语蕴含在具象的、感性的话语表现形式之中。第二，注重互动、交流的话语宣传模式。运用“两面提示”的方式将客观存在的对立方的话语内容一同展现出来，将发言机会给意见对立方，这样的局面可以使受众产生自主选择性、客观公正性的感受，能够有效降低受众的抵触情绪。特别是新媒体时代，各种思想观点相互融合、剧烈碰撞，各种讯息舆论纷繁复杂、极速交互，意识形态话语更亟需积极发言发声，发挥其正面引导、有效回应、凝心聚力、科学指引等重要作用，坚守我国主流意识形态话语阵地。

其次，创新我国意识形态话语的宣传模式。要在舆论话语的宣传方式上有所创新，便要遵循符合新时代下大众思维的话语逻辑，转化适应时代特色和中国国情的话语表达方式，要让马克思主义意识形态的相关理论追随时代的发展与进程中被接受、认同；再次，要注重不同的宣传领域使用不同的思维方式和话语形式，对外的意识形态话语传播要善于运用西方思维方式和表述形式，对国内的受民众要运用人们所能理解的逻辑形式和话语形式以及符合社会主导的思想观念来阐述理论，并要将晦涩的理论话语转化成通俗的日常话语，符合大众思维，便于让民众所了解、认同与掌握；此外，要优化传播媒介，要善于综合利用传统媒介与现代媒介二者之间的优势，整合二者资源，合力打造一个综合化的、互补性的舆论宣传平台，并将这样的媒介平台进行有效的、有针对性的运用，对我国的政策观点、价值观念、思想理念进行阐释，对国内外事件积极发言发声，提升话语的影响力。

此外，宣传工作要善用网络、自媒体、客户端等新媒体平台，立足新时代媒体技术的发展态势，加强意识形态话语宣传平台建设。习近平总书记曾明确指出“网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。”①习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报，2013-11-16（001）。现今社会是一个信息化、网络化的时代，强大的互联网是宣传思想工作的最大平台，然而也充满了许多的变量和未知，想要在意识形态话语权的建设上取得有效的、绝佳的效果，必须重视并谨慎处理网上的舆论宣传工作。在意识形态话语权建设这一层面，要清醒认识到网络信息的传播快、覆盖广、影响大的特点，特别是目前社会动员能力强、互动性高的QQ、微信、微博等社交网络和客户端平台，要积极应对这些网络信息的急速传播、巨量信息带来的现实问题与挑战。要支持民众自由表达见解、阐述自我思想，同时对于“人人都是麦克风、人人都是演说家”的舆论空间中出现的质疑和反对意见，要积极规范、引导，进一步完善和发展好监督机制和发展体制，来规整、拓展主流声音的传播渠道和空间。对于网络谣言、负面信息、恶意炒作、文化攻击等网络乱像，要及时发声、有效阻止、合法处置，真正将网络舆论应急机制加以完善、运用，还网络世界一片净土，来滋养主旋律的弘扬、正能量的传播。

（三）健全意识形态工作责任制

一切意识形态建设工作都离不开相关制度和政策的保障与指引。因此，健全意识形态工作责任制，可以有效规范、制约、促进相关工作的开展，有赏有罚、权责分明，会更容易使工作有动力、有干劲、有担当。党的十九大报告提出：“要牢牢掌握意识形态工作领导权。当前，必须树立宽广视野，强化战略思维，强化担当意识，严格按照党的十九大提出的新要求新任务，落实中央关于意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。”意识形态工作责任制的建设，是新时代进程中有效加强我党对意识形态工作制度化管理的重要举措。在坚持党管意识形态、党管对外宣传、党管媒体的原则，落实意识形态工作责任制的相关制度，是保证意识形态话语权与领导权建设的有力保障。意识形态工作在本质上实际就是政治工作，增强意识形态话语权，必须要旗帜鲜明的树立政治性，要增强党的中央权威性、领导力，不断增强政治敏锐性、辨别力，在意识形态问题上要提高政治能力和政治素养。

因此，在意识形态话语权的建设过程中，要有效的落实好相关的政策制度，强化相关原则的开展与实施程序等，将意识形态工作责任制有效实施、落实。这不仅是相当重要的政治责任，也是保证意识形态工作有效开展的制度保障，需要将其摆在至关重要的位置，主要可以分为三个层面来落实意识形态话语权建设方面的责任体制：第一，制定意识形态话语权建设工作的责任细则。加强和改进意识形态话语权建设，需要进一步明确相关的领导干部、组织人员的意识形态工作责任和要求，要以党中央关于意识形态工作的决策部署为前提，立足于具体的地区、具体的岗位、具体的事务，制定细化的规则和制定。第二，明确意识形态话语权建设的负责人、负责部门、负责结构等。按照属地管理的原则，要对每一个部门、单位的领导班子做明确的规定，领导班子的责任意识要旗帜鲜明，起到带头作用和主导力量，重要工作应该亲自部署、全程监管、统筹协调，对意识形态工作担负起领导责任，强化担当精神，坚持原则、敢抓敢管，在大是大非问题上，要敢于发声、清晰问责，坚决杜绝上推下卸、养痈遗患的现象。第三，凝聚力量，落实意识形态工作责任制。除了细化、深化意识形态责任制的相关制度、原则、部门与实施程序等，要切实推动主体责任制落实到实处，真正做到深化、细化、实化三者的统一。同时，坚持党委统领全局、各方协调并进的实施原则，不能单靠宣传部的单打独斗，要各负其责、各司其职，也要共同履责、凝合聚力。如此，在意识形态工作责任制落实好的基础上，在把握好“举什么样的旗帜、走什么样的道路”的大方向中，对巩固马克思主义主流意识形态的主导地位负责，对巩固全国人民共同团结奋斗的思想基础负责，各部门同宣传部一起，把党和国家的声音传播好，严守思想防线。

综上，习近平关于新时代我国主流意识形态话语权建设的新思维、新论断、新观点，是对马克思主义意识形态相关理论的合理继承与中国特色社会主义建设的实践把握，是在时代的潮流中，契合国内外的发展态势做出的科学判断。从战略定位、根本任务、基本方略、建构路径出发，旨在使具有“中国特色、中国标示”的主流意识形态话语，着眼于时代变迁与未来视野，稳守国内话语阵地；并使“中国风范、中国气派”的马克思主义意识形态话语，立足广阔时空与宏观视角，争战国际话语阵地。