简述水利工程财务管理的风险与预防

陈英

摘要：现在随着国家的发展，人民的生活水平提高了，为了增大水力发电的储备与农业灌溉，我国兴修水利工程。不过其中也有许多问题的存在，财务问题就是一项比较大的问题，水利工程一般都是大的工程项目，而且还是长期的投资，所以它的风险相应的就大，国家对于水利工程的投资每年不可估量，如何进行管理与预防风险就是一个问题。

水利工程的财务管理要从多方面下手，这些钱都不是小数目，绝对不可马虎，一但出现一个小的差错就会造成不可挽回的损失。文章就从多方面分析水利工程财务管理的风险，并找出相应的措施。

关键词：水利工程；财务管理；存在风险；预防措施

一、水利工程财务管理存在的风险

（一）财务管理方面的风险

单位财务管理上存在的风险。良好的管理是一个企业长久发展的秘诀，行政事业单位也需要良好的管理，而财务管理更是管理的核心所在，在水利工程中，财务管理风险的产生主要与管理制度不完善有关，还有就是工作单位对制度的实施力度不够，从而使得管理工作产生的效果大打折扣。另一方面，管理是一个动态的过程，不是纸上谈兵，要作用到實际中，在实际的管理中，要一直根据实际情况实时改变管理制度。但这也是非常难做到的，也容易被忽略，从而阻碍了管理工作的有效进行。财务管理上的问题会影响单位金钱的正常运营，使得会计信息的质量得不到有效的保障，从而影响单位决策的制定，大大的增加了决策引起的风险问题和预算问题。

（二）承接商信用方面的风险

水利工程是属于国家方面的项目，是需要竞标的，国家通过筛选每个承包商的信用等多方面的实际情况来进行选择，但是其中也存在着一些问题。有些人会看中其中的利益关系，选中那些经济实力并不好的承包商，造成的结果就是建设的水利工程质量出现问题，或者根本就不能建造出来。这其实是环环相扣的，承接商的经济实力越好，他的信用度就越高，建造出来的工程质量越好。所以不能从源头上就放一颗炸弹，最后只会让工程崩塌。

（三）财务支付时的风险

财务支付上也存在着风险，水力工程在改革过程中有个很大的偏颇，最终导致对部门预算正当的分配。实行部门预算的的真正目的是可以通过一系列的调整使得预算支出更加的合理，从而有效的解决经费不足的问题，但事实上，单位存在的预算经费混乱的局面并没有得到实质性的解决。水利工程为了自身的发展甚至不得不挤占其他的经费，来达到所谓的预算收入与支出的平衡，因此，财务管理部门自然承担着很大的对违反规定支付的风险。

（四）国家政策方面的风险

我国在重大工程方面有相应的政策，不过有些政策还不够完善，对于水利工程来说，这些政策的健全非常重要。就拿财务方面来说，财务政策是最需要健全的，因为一些承包商往往会钻政策的空子，一旦出现疏漏，就会造成财产流失。还有就是国家对这些工程都会有扶持，国家是大力支持的，但是由于政策的不完善，不能有一个扶持的标准，这就是一个潜在的风险，所以政策对水利工程财务管理非常重要。

二、水利工程财务管理对风险的预防措施

（一）加强财务管理人员的选拔

财务管理方面的措施主要是对管理人员的选拔，人员的选取非常重要。选择标准可以从以下几个方面进行：细心程度、专业能力、个人素养。有关数据的工作是个枯燥的，每天要高强度的对数据进行分析，难免有时会出错，怎么将错误率降到最低就考验管理人员的细心程度了。财务管理人员还要记录好每一笔账单，对资金进行预算，不可盲目的开销。这需要运用到专业知识。个人素养就是管理人员的职业道德素养，公司可以对他们进行一些有关资金方面的考验，考察他们会不会动用资金。找出真正能够管理好资金的人不是件易事，毕竟人在钱的面前都会有邪念。所以，一定要进行严格的选拔。

（二）建立承包商资格审查机制

针对承接商信用问题可以利用承包商资格审查机制来解决，资格审查机制能够更好的满足我国水利工程发展的需求，提升财务资金的安全性。国家可以进行不定时的检测，他们可以抽查建设单位的财务统计表与资金情况，从而确保承包商的财务状况，减少不良承包商违规行为的出现。在承包商的评价过程中，还要对其注册资本总量、资产总值、资产负债率以及资金流动状况等进行审查评定，对其信用进行分析。这样可以保证承包商能够按照合同进行施工建设，提升它的抗风险能力。

（三）招商引资稳定资金的来源

资金的变动对工程的建设有很大的影响，招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。这样可以吸收资金从而稳定资金的来源，同时可以用股份制度来进行稳定资金，让资金变成股份，让一些人进行投资以后无论收益还是亏损都由投资者承担，这样会降低财产的风险。

（四）提高国家重视程度

水利工程属于国家工程，对国家的贡献非常大，所以就必须提高重视程度，让国家完善相关政策。一些建设单位可以联合起来对国家提出一些建议，或者找到人民代表，让他们去在会议上提出相应的政策。这些都可以提高国家的重视程度，一旦政府觉得可行，那就会向下实施，确保财务风险的降低。

三、结语

水利工程的建设造福的不仅仅是那些建设单位，而是人民群众，我国是以农业为主的国家，而农业的发展最需要的是水资源，近几年我国对水资源的利用相当重视，南水北调的建设就是一种体现。所以水力工程的发展前景还是很好的，只要将财务管理等问题解决妥善，那么之后的建设就不成问题。我们要降低财务管理的风险就要落实这些措施的实行，不久之后财务的风险就会降低许多。

参考文献：

[1]黄秀如.论水利工程财务管理的风险及应对措施[J].会计师，2012（21）.

[2]张绍勇，郑衡，陈积粮.试论水利工程财务管理的风险及措施[J].中国外资，2014（04）.

（作者单位：四川省南充市仪陇县水政监察大队）