“一带一路”背景下内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险研究

(1.内蒙古财经大学 商务学院，内蒙古 呼和浩特 010070；2.内蒙古财经大学 研究生院，内蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

“一带一路”倡议自2013年提出以来不断地向前推进，逐渐从理念成为行动，在对接各国政策、基础设施建设和互联互通等各个方面都取得了显著的成效。据商务部统计，2014年至2017年中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过4万亿美元，占同期外贸总额的1/4以上；2017年我国企业对沿线国家直接投资144亿美元；截止2017年底中国企业在24个沿线国家建设75个经贸合作区，为东道国创造了超过16.8亿美元税收和21.9万个就业岗位。2017年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛期间，指出蒙古国是“一带一路”重要沿线国家，中蒙双方要加强在贸易投资、农牧业、互联互通、能源等领域的合作，使“一带一路”倡议和蒙古国“发展之路”倡议的对接产生实效，从而进一步推进中蒙俄经济走廊建设，实现共同发展。在“一带一路”的倡导下，内蒙古自治区作为中蒙俄联通的重要节点，依托区位优势加大对毗邻国家蒙古国的投资业务，2015年内蒙古对蒙古国境外投资企业的数量大幅增长，达到了41家，同比增长了22个，中方协议的投资总额达到了2.77亿美元；虽然2017年内蒙古对蒙古国境外投资企业的数量有所减少，但从整体来看蒙古国仍然是内蒙古自治区重要的投资对象国，由此可见内蒙古自治区加大对蒙古国的投资业务是发展经济的必然趋势。2018年7月4日，“2018中国内蒙古—蒙古国投资贸易合作推介会”开幕式在蒙古国首都乌兰巴托成功举办，会上对外关系部长朝格特巴特尔在致辞中表示，蒙方愿积极推动“发展之路”战略同中方“一带一路”倡议对接，出台更多的贸易便利化措施，继续改善投资和营商环境，为中资企业经营提供便利，欢迎内蒙古乃至全中国企业家到蒙古国投资。虽然“一带一路”为内蒙古自治区与蒙古国之间的投资合作带来了新的机遇，但是，由于国家政策、经济形势、文化理念等一系列复杂外部环境因素和企业内部环境因素的影响，内蒙古与蒙古国新一轮的贸易和投资也会面临更多的战略风险。因此，加强内蒙古企业对蒙古国直接投资战略风险的识别和评估，提高内蒙古企业对蒙古国直接投资的成功机率，是内蒙古企业“走出去”的迫切需要。

二、战略风险文献综述

(一)战略风险定义

目前国内外有关战略风险的研究有很多，但是学术界对于战略风险的概念还没有统一的界定，主要分歧集中于战略风险究竟是战略性风险还是战略自身的风险。Andrew在决策理论中首次提出了战略风险的概念,他认为战略风险是战略性决策带来的风险，该定义侧重于战略风险的战略性特点；我国学者祝志明，杨乃定(2005)等认为战略风险区别于一般风险的特点就在于战略风险往往会对企业整体的发展方向、经营成败、持续生存等产生重大影响，因此他将战略风险定义为企业竞争优势丧失与长期财务目标无法达成的可能性；Garven(2007)从绩效和结果的角度分析战略风险，同样认为战略风险是战略性风险。而有的学者对战略风险的定义侧重于战略自身的风险，认为战略风险是在战略制定、实施和控制的整个过程中，战略偏离目标而造成损失的不确定性。如我国学者张荣琳、霍国庆(2007)认为战略风险是企业战略管理过程中由于战略行为不当而使企业遭受的巨大损失的不确定性；谭德明(2008)认为战略风险是由于战略行为导致的、影响战略目标实现的不确定性的风险；商迎秋(2011)将战略风险定义为未来的不确定性对企业实现其战略目标的影响；伏军强(2016)将两类观点相互融合，将战略风险定义为企业战略管理、实施过程中可能对企业正常的运营产生的直接、间接影响，从而造成企业核心竞争能力、战略目标实现与否的相关因素。通过文献梳理发现，学者对战略风险概念的界定主要是从战略风险产生的原因和战略风险引起的结果两个方面进行的。从产生原因来看，不同的定义认为战略风险产生原因有内外部环境、战略决策行为、战略管理行为、企业战略、资源及能力的匹配程度等；从战略风险引起的结果来看，主要包括企业的整体性损失和企业战略目标无法实现两个方面。因此，根据对战略风险概念的分析和研究，本文认为，内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险是指内蒙古企业在实现对蒙古国直接投资的战略目标过程中企业遭受资产、竞争力、商誉等损失的不确定性。

(二)战略风险评估方法

最早的战略风险衡量方法是被广泛应用于金融领域的CAPM方法，企业的战略风险水平通过股票收益的变化来衡量；之后应用较广的方法是变化的方法，即利用特定变量如ROA和ROE等收益指标的方差或标准差来估计企业整体风险的大小；James M. Collins等人提出了状态定义法，该方法通过描述特定指标的状态变化情况来评价企业战略风险的水平。而现代的战略风险评估方法主要侧重于定量分析，被人们广泛熟知应用的主要有二维风险评估法、层次分析法、模糊综合评价法等。Adrian J. Slywotzky和John Drzik(2007) 的二维风险评估法是从战略风险的发生概率和影响程度两个维度对战略风险进行评估；L.A. Zadeh(1965)教授提出模糊数学的理论，模糊综合评价法被广泛应用，我国学者唐雯(2014)、张龙(2014)、安雪芳(2015)等人采用了模糊综合评价法对企业的战略风险进行评价；20世纪70年代美国匹兹堡大学教授T. L. Saaty提出了一种定性与定量分析相结合的层次权重决策分析方法，即层次分析法，华建革(2009)、王小军(2014)、Wang(2016)等人将层次分析法应用到了战略风险评估当中。基于二维风险评估法和模糊综合评价法操作简单、定性与定量相结合的特点，本文借鉴学者们的科学研究方法，并结合“一带一路”背景下内蒙古企业对蒙古国直接投资的特殊性，采用二维风险评估法和模糊综合评价法对企业面临的战略风险进行评估。

三、内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险分析

(一)战略风险因素识别

战略风险是贯穿在企业整个战略层面的经营活动过程中的，可从内部和外部两个角度对战略风险因素进行分类。战略环境、战略资源及战略能力是影响公司战略目标实现的主要因素，当企业的战略行为与外部环境、内部资源能力不能达到有效的匹配和平衡时，企业战略目标的实现就会受到影响，偏离预期的结果，对企业造成损失。因此，根据现有理论和学者们对战略风险形成机理的研究，本文结合内蒙古企业对蒙古国直接投资面临的实际情况和“一带一路”背景下内蒙古企业对蒙古国投资面临的战略风险具有的特点，通过搜集多种资料，采用专家头脑风暴法和文献研究法对内蒙古企业面临的战略风险因素进行识别，最终将内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险因素分为外部战略风险因素和内部战略风险因素两大类。内部环境主要是指企业内部拥有的资源和能力；外部环境是指企业外部的政治、经济、法律、文化等宏观环境的总称。内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险因素构成具体如下。

1.外部战略风险因素。外部战略风险因素是指内蒙古企业对蒙古国直接投资时可能给企业造成损失的外部环境因素，主要包括政治因素、经济因素、投资法律因素、文化环境因素和自然环境因素。

(1)政治因素。政治因素是指由于东道国的政局变动、特殊政策出台以及与母国政治外交关系变化等政治不稳定影响战略目标实现的因素，即概括为政局政策变动和外交关系变动两类。例如2013年中泰两国达成的 “大米换高铁”的项目由于泰国政局变动而做出了推迟决定，该项目暂时搁浅，直到2014年12月，该项目又重新开启。这就是政治因素造成企业境外投资问题的典型案例。东道国国家政局是否稳定对企业生存来说是至关重要的。蒙古国的政治生态复杂脆弱，多党派竞争激烈，政治体制正处于改革阶段，总的来说蒙古国政治不稳定因素较多，因此内蒙古企业对蒙古国直接投资无疑会受到政治因素的影响。当蒙古国吸引外资的相关政策频繁变动时也会给内蒙古企业直接投资带来损失。另外，我国与蒙古国的外交关系和经贸关系的变化也会给企业带来风险，当双方外交关系不友好时，外商企业在东道国的发展会受到严重的限制。由于每个国家的政治制度不同，而且政治风险又具有偶发性的特点，所以政治因素是企业比较难把握和控制的风险因素。

(2)经济因素。由于蒙古国国家利率、汇率及市场等经济环境的变化可能导致企业投资回报率降低，造成企业经济损失的因素即为经济风险因素。首先，蒙古国国家利率的变化会使内蒙古企业直接投资面临风险。例如在企业对外投资过程中，若蒙古国银行利率提高会导致本次活动的预期投资收益低于同期的存款利率，使企业背负投资风险；另一种情况下，如证券市场上证券利率的频繁波动会导致手中的证券出售困难，给企业造成经济损失。频繁的汇率波动也可能导致企业利益减少，给企业带来损失，扩大内蒙古企业在蒙古国投资的风险。其次是市场风险因素。例如当东道国发生通货膨胀时，物价飞涨，企业对外直接投资的资金缩水，企业无法明确判断盈利水平，给企业带来经济损失；若内蒙古企业对蒙古国市场规模和消费能力等方面的预判不当，行业实际市场规模较小，则消费者对企业产品的接受度和认可度会受到打击和阻碍；当蒙古国居民消费能力低时，企业产品的销售必定会面临诸多困难，给企业投资带来经济损失。蒙古国是发展中国家，国内的某些市场有待开发，消费能力也略显不足，因此市场风险因素也是内蒙古企业在对蒙古国直接投资过程中需要考虑的经济风险因素。

(3)投资法律因素。每个国家都有适合于自身国情和环境的法律法规，在制定有关境外投资的法律方面也各具特点。投资市场准入为了维护本国企业的利益，阻止国外企业大规模的进入本国抢占有限的市场份额，在保持一定经济活力的情况下，东道国通常会针对外国投资企业设置某些区别于本国企业的投资法律和投资贸易壁垒。所以，内蒙古企业对蒙古国直接投资可能会受到某些投资法律影响而遭受损失。首先，东道国对外资企业的税收政策会影响企业的盈利水平。因为税收是成本中重要的一部分，能够直接影响企业的利润水平，而且因国情不同，蒙古国的税收政策与我国的税收政策必定会有很大的差别，对该国有关税收政策和法律不了解很可能使企业蒙受巨大损失。因此蒙古国出台的相关税收法律政策是企业应当考虑在内的投资法律风险因素。其次，蒙古国设置的有关保护劳工权益的法律法规也是内蒙古企业对蒙古国直接投资应当考虑在内的一项风险因素。近年来劳工问题越来越受到社会的重视，蒙古国实行民主制度，对劳工问题往往有较强的保护，“一带一路”背景下会有更多的外国投资者涌入，工会对劳工的保护会更加严格，因此一旦出现劳工问题一定会比较棘手，将会给内蒙古企业在蒙古国直接投资带来很大的压力。最后，知识产权风险因素。知识产权风险主要考虑两个方面。一方面，内蒙古企业缺乏对自身知识产权的保护意识，导致在蒙古国市场上知识产权被别人侵占，而且缺乏事后的维权意识；另一方面，内蒙古企业因对蒙古国知识产权的相关法律不了解，法律意识淡薄，做出不慎侵犯该国其他企业知识产权的行为，并因侵权行为而遭受巨额赔偿的经济损失。

(4)文化环境因素。首先，在语言和文化习俗方面，不同国家和地区在语言习惯、文化习俗和宗教信仰等方面必定会存在很大的差异，这些差异有时会造成一定的冲突，一旦冲突发生而且得不到及时良好的解决，很可能会导致反华民族主义的攻击，酿成大祸。因此文化冲突也是内蒙古企业在“走出去”的过程中应当考虑的风险因素之一。其次，民间不良舆论导向也会使企业的投资蒙受损失。不可否认，多年来中国企业的投资对蒙古国的经济发展做出了不可磨灭的贡献。但是随着两国经贸合作的增长，“一带一路”背景下两国的合作进一步扩大，有些人受不真实舆论“中国威胁论”的影响，认为中国在蒙古国的投资是为了掠夺资源，担心其国的国民经济受中国的影响太大，甚至达到被中国控制经济的局面。如果人们利用舆论手段进行传播，将会加深蒙古国消费者对中国企业的不良印象，对我国在蒙投资企业进行干涉和抵制，这也将会给内蒙古企业的生存和发展带来威胁。所以文化环境因素是内蒙古企业对蒙古国投资必须要考虑的风险因素之一。

(5)自然环境因素。首先，我国企业对外投资在一定程度上具有资源导向型的特点，而且大部分的投资对象国为资源开发欠缺的欠发达国家和地区，但是生态环境脆弱、资源开采难度大、生产方式粗放、低端的产业链、环保力度差，水资源不足等一系列问题成为了我国企业对外投资的障碍。当生态环境被破坏甚至发生环境灾难，企业将会遭受环境恶变造成的经济损失。这也是内蒙古企业在蒙古国直接投资面临的问题。然而“一带一路”倡导的是绿色、包容地走出去，因此要积极地应对资源环境风险因素。其次，自然灾害也是企业应当考虑的自然环境风险因素。蒙古国地理面积广阔，地理地貌复杂，企业能否对地震、冰雪、泥石流等自然灾害预先监测和防范，对企业的投资决策至关重要。

2.内部战略风险因素。内部战略风险因素是指内蒙古企业对蒙古国直接投资时由于公司内部资源与能力不足可能给企业造成损失的因素，主要包括战略资源风险和运营能力风险。

(1)战略资源因素。第一，技术资源因素。如果企业在对外投资过程中缺乏足够的产品生产技术、专利技术、产品和服务创新技术等技术资源，那么会使企业的发展受到阻碍。一方面，缺乏足够的技术资源，可能会使在蒙投资的企业缺乏竞争优势，使企业处于不利地位。若内蒙古企业技术落后，与其他企业相比在产品特性和产品成本上势必会处于劣势，在竞争中逐渐被淘汰出局。另一方面，蒙古国企业会选择技术更加先进和成熟的其他国家的企业进行合作，使内蒙古企业在蒙古国市场中的地位会逐渐被削弱，已经投入的资本不能得到相应的回报，使企业蒙受经济损失。第二，人才资源因素。由于外国国情与本国千差万别，对其他国家进行投资经营决策必然需要对该国国情、经济形势和市场特点非常了解的专门人才，因此人才资源就显得尤为重要。如果企业缺乏能对蒙古国国情、国际形势和经济特点进行分析的高素质人才、技术型人才以及财务专业型人才，内蒙古企业则会出现应对乏力，竞争疲软等问题，影响内蒙古企业在蒙古国的生存和发展。第三，关系资源因素。这里的关系包括企业在东道国的供应商、客户关系等。内蒙古企业在蒙古国的供应商关系资源和客户关系资源与东道国企业相比在一定程度上处于劣势，在获取原材料时更加困难，发展和维持客户也会面临更多的障碍，这无疑会使企业付出更多的成本，降低企业收益，因此关系资源也是企业要考虑的风险因素。

(2)运营能力因素。企业的运营能力是指企业在外部市场环境约束下整合配置企业内部资源以实现财务目标的能力 。首先，企业确定生产和采购计划，在合适的时间范围内以合理的价格获得企业生产的原材料，迅速地指挥协调，将创新技术成果转化为产品，并且在产品质量和生产成本上进行有效控制，按计划完成企业生产任务，还能改善企业生产流程和反应能力。这一系列生产管理活动取决于企业的生产管理能力，是企业竞争力的主要来源。如果企业在生产过程中，创新成果转化成产品的能力低下，生产成本和产品质量控制能力不足，生产柔性和灵活度小，则企业缺乏竞争力，发展受到影响，甚至无法在蒙古国生存下去。因此企业的生产管理能力是企业应当考虑的战略风险因素。其次，企业的市场营销能力也是应当考虑的战略风险因素。市场营销能力是指企业综合运用营销策略满足消费者需求和欲望，扩大市场竞争力的能力。内蒙古企业在蒙古国投资的企业在消费者消费习惯和消费需求的把握上具有一定的障碍，因此在市场机会的把握、营销方法的选择、销售渠道的选择、客户关系的建立与维护等方面具有一定的挑战性和劣势，如果把握不好，则直接影响企业的市场占有率和竞争力，使企业的发展受到限制。若营销方法使用不当，则不但使企业的营销成本增加，而且达不到扩大销售的目的。如果企业对销售渠道的控制能力不足，不但会使产品销售量受到限制，还会使企业的产品销售处于被动状态，影响产品价格，严重制约企业的发展。如果企业的客户管理能力不足，将导致企业客户关系建立存在障碍，关系维护困难，使企业的客户流失，直接影响企业的销售额。

(二)战略风险评估

由于战略风险受到内外部环境因素驱动和人们感知局限性的影响，战略风险存在的状态具有随机性和模糊性，因此采用基于可能性理论的模糊数学来表示战略风险状态可以更接近真实的反映战略风险状态的本质和整体发展的变化特性。根据二维风险评估法可知，战略风险的大小应当由风险发生的概率和风险发生的影响程度两方面共同决定。因此，本文运用模糊集理论，建立战略风险因素的评价指标体系和指标集，采用模糊统计法对战略风险衡量的两个方面进行综合评定，然后运用风险矩阵法的评价标准对评价结果进行风险等级确定，最终得到各个风险因素的风险等级。

1.构建战略风险指标体系。根据上述的战略风险因素识别，内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险由外部战略风险因素和内部战略风险因素驱动，即政治、经济、投资法律、文化环境、自然环境、战略资源、运营能力为一级风险指标，一级风险指标由各自的二级风险指标驱动。如政治风险由政局政策变动风险、外交关系变动风险两个二级风险指标驱动；经济风险由利率汇率波动风险、市场风险两个二级风险指标驱动等等，此处不进行一一列举，战略风险指标体系如表1所示。设一级指标集为X={X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7}，二级指标集分别为X1={X11，X12}，X2={X21，X22}，X3={X31，X32，X33}，X4={X41，X42}，X5={X51，X52}，X6={X61，X62，X63}，X7={X71，X72}。

表1内蒙古对蒙古国直接投资的战略风险评价指标体系

2.建立战略风险评价标准。本文通过建立战略风险评价标准，引入量化值，采用专家评分法获取评价值，将风险发生概率和风险影响程度量化为与相应的等级对应的数值，最终根据战略风险矩阵确定各战略风险指标的等级。具体的风险评价标准如下。战略风险发生概率具体的风险评价标准如表2所示；战略风险影响程度评价标准如表3所示；战略风险等级根据专家评分从战略风险发生概率和影响程度两个方面进行综合评定，战略风险矩阵如表4所示。战略风险发生的概率用“P”表示，战略风险的影响程度用“I”表示，以P为横轴、I为纵轴将风险矩阵表中各级风险用图1表示，把表4划分的风险等级分别对应为五个级别。一级风险到五级风险代表的风险是逐步增强的，表示该项风险因素对企业可能造成的损失逐步增大，所以企业对相应等级风险的关注和控制程度也应逐步增强。

表2战略风险发生概率等级划分

表3战略风险影响程度等级划分

表4战略风险矩阵表

图1 战略风险等级图

3.战略风险模糊综合评价。本文运用模糊综合评价法，通过建立风险因素模糊集合、评语集及隶属度函数，根据专家打分结果确定每个风险因素发生概率和影响程度的等级隶属度，将隶属度作为风险评估的权重，采用加权平均法计算出每个风险指标的综合评估值，最后根据评价标准确定战略风险等级。本次组织进行风险评价的专家共12人，参加本次评价的专家成员包括内蒙古某些企业的高层管理人员、国际投资专家、市场分析师、高等学校相关领域研究人员及教师等，各专家根据自身经验及研究领域，对从发生概率和影响程度两个方面对各风险因素进行分析并做出评价。各个专家评分结果汇总如表5所示。

表5 战略风险二级指标专家评分汇总表

设风险因素集为X={X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7}，风险因素发生概率和影响程度等级的评语集为Y={Y1，Y2，Y3，Y4，Y5}，每个二级风险指标Xij(i=1，2，3，4，5，6，7)对评语集Yn(n=1，2，3，4，5)的隶属度为rijn,其中rijn=dijn/d(d为参与模糊综合评价的专家总数，dijn为参与评价的专家中认为风险指标Xij属于等级Yn的专家人数)。由此可得模糊识别隶属矩阵Ri：

对每一风险指标同一等级内专家评分的初始结果进行算术平均化处理，分别用Pi表示处理后风险发生可能性的评价结果的量化值，Ii表示处理后风险影响程度的评价结果的量化值，结果矩阵表示为：

根据专家打分结果，每一风险指标同一等级内专家评分算术平均化处理后的结果如表7所示。

表6战略风险二级指标隶属度

表7战略风险二级指标各等级算术平均值

表8战略风险指标综合评估值

(三)评估结果分析

图2 内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险等级图

根据战略风险指标综合评估结果可得出，一级战略风险指标政治风险、文化环境风险属于四级战略风险；经济风险、投资法律风险、自然环境风险、战略资源风险、运营能力风险属于三级战略风险。表示在战略风险等级图中如图2所示。从二级战略风险评估结果来看，其中政局政策变动风险、文化冲突风险、不良舆论风险属于风险级别较高的四级战略风险，自然灾害风险、技术资源风险属于风险级别较低的二级战略风险，外交关系变动风险、市场风险、税收风险、知识产权风险、市场营销能力风险等属于中等级别的三级战略风险。处于二级的战略风险因素发生可能性低、影响程度小，相对来说比较安全，但是企业也应当加以注意潜在的风险，加以防范。三级战略风险则属于较不安全风险因素，其发生的可能性较高、影响程度也较高，会给企业造成较为严重的损失，应采取一定的控制措施。四级战略风险则表示该风险因素为不安全因素，发生概率高、影响程度大，会引起严重的损失与后果，应当采取积极的风险规避、风险控制措施。在实施具体的风险应对策略时，应当灵活、综合采取各种风险应对策略以减少或避免企业蒙受损失。

四、内蒙古企业战略风险防范对策及建议

(一)寻找企业战略与“一带一路”倡议的契合点

要在“一带一路”背景下把握环境的机遇与风险，既要对“一带一路”倡议进行充分的分析和掌握，了解我国在“一带一路”背景下新出台的一系列相关的优惠政策、保护政策，也要对企业的所在的行业特征、发展方向和发展目标有明确的界定和规划，还要明确企业内部资源以及资源与能力的匹配情况。这些都是企业对外投资的内在要求，只有对以上内外部环境的情况进行了充分的了解，找到企业战略与“一带一路”倡议的契合点，并以此为发展路径，展开进一步的投资规划和布局，才能降低企业的投资风险。

(二)加强与政府部门的合作

“一带一路”倡议是我国一项重大的战略布局，政府部门也出台了诸多相应的政策。企业“走出去”需要一定程度的政府的帮助和支持，而且政府也会提供很多对企业有价值的信息和资料，除此之外，当企业在境外投资中遭遇风险时，政府能够起到调节和引导等作用，在政府的援助和支持下，企业更容易走出困境、渡过难关。因此企业应当加强与政府之间的合作和配合，共同投资，降低风险，注重与政府的合作对企业对蒙古国进行投资会更加的有利。

(三)加强对蒙古国政策法律和文化的了解

内蒙古企业对蒙古国直接投资首先要对蒙古国的国家政策及法律环境进行充分的了解，要密切关注蒙古国政府出台的各项经济、法律政策，尤其是与投资相关的法律与政策，例如蒙古国重点引资的行业有哪些，保护知识产权、保护环境的法律有哪些等等。只有对蒙古国的政策和法律有了充分的了解，才能使企业减少因违反政策、法律而遭受的经济损失、名誉损失等，也能够使企业充分享受和利用蒙古国在吸引外资相关方面的优惠政策和投资机会，增加企业成功的机率。在文化方面，内蒙古自治区与蒙古国语言相通，人民风俗习惯相近，因此加强两地的文化交流与沟通是必然的趋势，也具有明显的优势。因此，内蒙古企业应当加强对蒙古国文化的了解，尊重蒙古国文化，通过学术论坛、民间交流活动、互联网平台等加强两地的文化交流与沟通，不仅使内蒙古企业增强对蒙古国文化的了解，更能够让蒙古国人民了解中国文化，传播中国优秀文化，让蒙古国人民感受到中华民族善良友好的文化，正确理性地看待“中国威胁论”的错误观点，增进两国人民的友谊，加强经济合作，为企业对蒙直接投资提供良好的发展环境。

(四)选择恰当的投资形式

在“一带一路”背景下内蒙古企业应当选择何种投资方式对蒙古国进行投资关系到企业对战略风险的整体把控。企业的投资方式不仅要同企业的战略目标相匹配，还应当和内外部环境相适应。在“一带一路”背景下对蒙古国进行直接投资更加偏向于大型项目投资，因此合资企业比较合适。跨国并购也是具有优势的直接投资的方式，但是对资金储备和专业人才的要求较高。当然在经济全球化的大背景下，可以灵活的采用各种各样的投资方式。总而言之，内蒙古企业在对蒙古国进行直接投资时，要进行详细的了解与评估，采取符合企业竞争优势和长远发展的投资方式。

(五)建立投资风险防控系统

建立风险防控系统就是建立一整套的包括风险识别、风险预测、风险评估和风险应对在内的协同体系。内蒙古企业在对蒙古国企业进行投资之前，应当提前进行详细的市场情况调研，通过对调研数据的分析确定所要投资行业的市场竞争状态，捕捉产品的需求和动向，预测投资可能面临的风险因素，然后在此基础上确定具体的风险规避措施。风险控制需要企业的管理部门、财务部门以及生产部门等紧密地联系和配合，应用科学的工具建立分析各项指标的系统，对风险进行综合评估并启动相应的风险应对模块，从而预防和降低企业面临的风险，减少损失。

(六)建立深度社会嵌入机制

投资企业要实现在蒙古国的可持续发展仅仅通过对风险的识别和防范是远远不够的，要将被动预防转为主动化解才能够使企业更加长期稳固的发展。内蒙古企业可以通过建立深度社会嵌入机制，在制度、文化、信任等方面与蒙古国形成持续性的社会关系，从而实现企业的可持续生存和发展。社会嵌入机制的建立要从制度嵌入和文化嵌入两方面着手。制度嵌入不仅包括企业遵守和适应蒙古国社会法律和规范，还包括企业对周围制度环境和特定技术的依赖，能够主动承担社会责任；文化嵌入不仅是企业入乡随俗，尊重蒙古国当地的文化习惯，更是要将当地的价值观融入到企业的生产活动与经济行为中，适应当地人的社会需求并回馈社会。具体的，企业应当严格遵守法律以及一些非正式的规范，从建立合理开采资源制度、环境保护制度、扩大蒙古国员工比例解决就业问题等利益共享机制入手逐步实现制度嵌入；企业可以从开展公益捐赠、灾区扶贫、生态补偿、污染地重建和环境恢复等方面入手融入到蒙古国依赖自然、顺应自然的文化理念中，与当地人民建立良好的互动关系与信任机制，实现深度嵌入。

五、结语

总的来说，蒙古国经济发展水平、基础设施建设水平等比较落后，政治环境稳定性相对较差，因而 “一带一路”背景下内蒙古企业在“走出去”的过程中面临的风险和挑战复杂而多变。内蒙古企业应当在全面预测和分析这些战略风险的基础上，采取相应的风险防控措施，以减小内蒙古企业对蒙古国直接投资的风险和损失，成功地实现企业对外投资。本文正是在文献研究的基础上充分考虑“一带一路”背景下内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险特点，着重讨论了内蒙古企业对蒙古国直接投资的战略风险因素构成，并建立了风险评估体系对战略风险进行研究，得出政治风险和文化环境风险是高级别风险的结论，并据此提出了相应的风险防范策略。希望本文的研究能够对内蒙古企业对蒙古国直接投资有一定的借鉴意义。本文的不足之处在于没有给出战略风险防控系统详细的建立方法，希望在今后的研究中加以完善。