提升西双版纳天然橡胶产业质量发展建议

王小鹏，杨映华，郑向前，李祖明

（西双版纳州质量技术监督综合检测中心，云南 景洪 666100）

0 引言

天然橡胶是典型的资源约束型产品，对地理环境、土壤、气候、湿度等自然条件的要求较高，宜胶区域集中在少数热带国家和地区。由于自然条件的限制，全球橡胶种植面积和产量增长缓慢，2015年全球天然橡胶种植面积为1 250万公顷，产量为1 294万吨。我国是产胶大国，2018年我国天然橡胶产量为82.40万吨[1]，虽然生产量不断提升，但消费量增长速度更快，我国天然橡胶需求缺口至2018年达455.8万吨，也就是说需求量的84.7%需要通过从国外进口的方式来满足。

西双版纳州由于独特的地理条件，成为全省乃至全国重要天然橡胶产区，但是由于制胶企业技术创新力度不足，交通运输不便，西双版纳州天然橡胶产业主要为初级加工产品，产品经济附加值低，抵御市场价格波动冲击能力弱，这些因素严重制约着西双版纳州天然橡胶产业的发展。

党的十八大以来，国家把质量发展摆在更加突出的位置，国务院先后出台了《质量发展纲要(2011—2020年)》《中国制造 2025》等政策措施。2017年9月，中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》， 要求以提高发展质量和效益为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动。党的十九大报告中指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，首次提出了“建设现代化经济体系”，在部署“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”时，明确提及“质量第一”和“质量强国”。云南省自2011年实施质量兴省战略以来，省政府出台了《关于实施质量强省战略的意见》《质量强省发展规划(2016—2020年)》《关于贯彻<中国制造2025>的实施意见》等一系列政策文件，全省质量工作呈现出各级党委、政府高度重视，有关部门齐抓共管，广大企业积极响应，社会各方踊跃参与的良好格局。西双版纳州人民政府印发《西双版纳州农业和农村经济“十三五”发展规划》《西双版纳州沿边开发开放规划（2016－2025）》等文件对做强西双版纳州天然橡胶产业做出部署。西双版纳州《农业和农村经济“十三五”发展规划》提出要做强天然橡胶产业，并从胶园建设、形成橡胶原材料工业聚集区、延伸产业链、配套服务体系、建设仓储交易中心、集群式生产加工橡胶工业制品等方面明确了工作任务。

1 西双版纳州天然橡胶产业概况

1.1 基本情况

西双版纳州是我国重要的产胶、制胶区，2018年西双版纳州天然橡胶种植面积为30.2万公顷，年产干胶30.21万吨[2]，占云南省总产量的67.5%，占全国总产量的36.7%(2018年全国橡胶总产量为82.40万吨、云南省橡胶总产量为44.75万吨)。全州天然橡胶加工企业96家，实际生产约80家，主要分布在景洪市和勐腊县。从产品结构来看，西双版纳州天然橡胶产品以标准橡胶（SCR 5、SCR 10、SCR 20、SCR WF）为主，此外尚有子午线轮胎胶、恒粘胶、复合橡胶、炭黑/白炭黑湿法共沉混炼橡胶等产品。

1.2 天然橡胶产品质量状况

从原云南省质量技术监督局、原西双版纳州质量技术监督局对西双版纳州标准橡胶产品质量监督抽查情况来看，西双版纳州的标准橡胶总体质量较好，抽查不合格项目主要为包装标识和塑性保持率，除标准胶外的其他产品未列入监督抽查计划。原西双版纳州质量技术监督局2017年对子午线轮胎专用胶进行抽检，结果显示塑性保持率和挥发分项目存在不合格现象。

1.3 产品检验检测能力

西双版纳州橡胶生产加工企业均设有检验实验室，其检测能力基本能覆盖天然橡胶产品出厂检验项目。从西双版纳州质量技术监督综合检测中心组织的实验室间数据比对结果来看，橡胶生产加工企业内设实验室检验检测能力参差不齐，仪器设备管理不够规范，普遍存在重生产、轻检验的现象，检验检测过程往往流于形式，检验检测结果不能有效反馈生产一线。

从第三方检验检测能力来看，西双版纳州质量技术监督综合检测中心具备天然橡胶产品主要参数检测能力，并通过CNAS检验检测机构认可，在标准制修订方面也有一定经验，但在天然橡胶新产品开发、橡胶木及橡胶籽开发利用等方面无过多涉足。州县两级农产品检验机构对天然橡胶及其相关产品尚未建立相应的检验检测能力。

2 促进天然橡胶产业质量提升的思路

2.1 现有产业的质量提升

从整个西双版纳州天然橡胶制品产业链来看，仍然局限于原料初级加工阶段，也就是处于整个产业链的最前端，经济附加值不明显，投入大强度高。西双版纳州天然橡胶产品以标准橡胶为主，生产轮胎专用胶的企业有8家，生产的产品能满足现行轮胎专用胶的要求，但与高端轮胎产品的用胶要求相比还有提升空间。当前轮胎行业用胶主要依赖进口，对外依存度超过90%，轮胎专用胶市场的缺口巨大，依托天然橡胶主产地的区位优势，通过提升西双版纳州天然橡胶企业轮胎专用胶产品质量，获得更高经济附加值，增强抵御天然橡胶价格波动冲击的能力，提高胶农收益。

2.2 拓展天然橡胶产品结构

西双版纳州的天然橡胶产量高、质量优，但是由于交通运输不便等原因，辖区内没有天然橡胶制品加工企业。随着昆曼铁路即将建成通车，物流运输效率将显著提升，成本将明显降低，交通滞后给发展带来的瓶颈将得到突破，发展天然橡胶制品的时机将来临。发展天然橡胶制品企业，结合西双版纳州的实际情况，首先可以发展天然胶乳制品企业。西双版纳是天然橡胶原料的主产地，胶乳原料到厂可以做到及时、高效、低物流成本。通过标准化胶园管理，切实做好“六清洁”，进一步提升天然胶乳的品质，引进一流天然胶乳制品企业，建成浓缩胶乳生产线，生产乳胶床垫、乳胶枕、安全套、医用手套、家用手套、气球等胶乳产品，提高产业的经济附加值和地方税收。

通过酶解脱除胶乳中的蛋白质而制成的脱蛋白天然橡胶，其蛋白质和灰分的质量分数非常低，具有低蠕变、低应力松弛、良好的耐疲劳和动态性能、工程方面的性能优异，主要应用于高端橡胶配件和针对蛋白质过敏人群生产的产品，在欧美市场需求量旺盛。因为利用酶水解脱除胶乳中的蛋白质对时限有要求，采集之后4-5小时内进行脱蛋白操作效果好，西双版纳州作为天然橡胶原料的主产地，生产脱蛋白天然橡胶具有先天优势。

2.3 促进天然橡胶副产品的发展

橡胶木材是天然橡胶产业主要副产品。橡胶林每30年需进行更新换代，近年来随着西双版纳州胶园更新，橡胶木材产业得到快速发展。2016年橡胶木原料消耗量约为21万立方米，市场潜力巨大。但目前西双版纳州的橡胶木制品加工企业的发展还处于粗放型的阶段，产品主要以拼板、指接材为主，产品附加值较低。橡胶木中糖类、蛋白质等组分含量较高，导致橡胶木较不耐腐、易变色、霉变，橡胶木防腐难度较一般木材大。开发环保型橡胶木防腐剂和防腐工艺成为橡胶木材产业健康绿色发展亟待解决的问题。

橡胶籽是橡胶种植的另一副产品，据估算西双版纳州橡胶籽年产量约20～30万吨。橡胶籽中含油量约50%，另外橡胶籽粕中粗蛋白含量约占30%，故橡胶籽可作为油料和植物蛋白来源加以利用。橡胶籽中含有一定量的氰苷，出于安全性考虑，橡胶籽油较少作为食用油，籽粕用作饲料也受到一定限制[3]。目前的脱氰工艺成本高、工艺流程烦琐、处理量小，因而降低橡胶籽油、籽粕脱氰成本、简化工艺流程是橡胶籽资源利用的一个发展方向。另外，随着石油资源的日益短缺，可再生能源越来越受到重视，天然可再生资源替代石油资源已成为必然趋势。橡胶籽油作为一种天然可再生资源，研究其代替石油产品来生产生物柴油及其他化学品，也有着非常重要的经济价值和科学意义。

2.4 加强质量基础设施建设

发挥国家橡胶及乳胶制品监督检验中心优势，加强天然橡胶产品检验检测能力的建设，拓展检测服务领域，充分整合州内检验检测资源，推动计量、标准、认证认可、检验检测等融合发展，提升公共技术服务能力，探讨建立天然橡胶产品技术性贸易措施体系。加强对天然橡胶产业的检验检测技术支撑能力，从计量、标准、检验检测、认证认可等方面对西双版纳州“十三五”发展规划的实施提供支持，进而促进天然产业质量整体提升。

加强企业与科研院所、检验检测机构的合作，以人员培训、设备检定校准、共建实验实或研发平台等多种方式，提升生产企业技术能力。与监督抽查等行政手段相结合，抓好对企业出厂检验的监管，督促企业提高产品质量控制能力，促进产品质量整体水平提高。

3 面临的问题和解决建议

3.1 技术创新能力弱

西双版纳州天然橡胶产业长期局限于初级产品的生产，产品深加工和附属产业的发展缺乏技术创新积累。建议：一是由相关部门制定科学的产业发展政策，吸引一流制品企业在西双版纳州投资建厂；二是完善人才引进机制，通过建立博士后工作站、院士工作室和高端人才引进机制，让人才“进得来、留得住、长得大”，提升西双版纳州天然橡胶产业的技术创新力；三是充分发挥各技术机构、科研单位在科研和国家标准制修订方面的技术优势和行业影响力，为全州橡胶产业发展提供技术支撑。

3.2 交通运输能力有待提高

西双版纳州地处我国西南边陲，山高路陡，道路建设成本高、技术难度较大，因此长期以来交通运输发展缓慢。随着“一带一路”建设的实施和昆曼铁路的开工建设，西双版纳州将成为全国铁路网与泛亚铁路网连接的重要节点，未来几年西双版纳州与内地之间的物流成本将显著降低，物流成本制约橡胶制品企业落户西双版纳的问题得以改善。另一方面，橡胶生产企业多位于临近橡胶种植林区的乡镇和村寨，交通设施、公用工程设施较为落后。因此加速构建乡村公路、机耕路、林区作业路、运输管道等与工农业生产密切相关的通道网络，打造方便快捷的县域交通体系，将使西双版纳州天然橡胶主产地优势和区位优势更为凸显，有效提升制品企业的投资环境，为建立天然橡胶现货交易平台、打造天然橡胶产业集群奠定基础。

3.3 品牌提升与标准化

原云南省质量技术监督局于2013年发布了云南省地方标准《云南天然橡胶产业技术标准体系》，从选种和采种、苗圃地选择和整地、播种、苗期管理、芽接技术、橡胶地整理、定植技术、园地管理、病虫害防治技术、橡胶割胶技术、胶乳加工处理和储运等环节制定了标准化规范[4]。有效实施并不断完善该项产业技术标准体系，实现标准化生产管理，对提升天然橡胶产品质量有一定促进作用。同时在加强现有标准化规范实施力度的基础上，探索研究制定地方特色天然橡胶产品、天然橡胶附属产业和天然橡胶副产品等的技术规范，促进天然橡胶相关产业科学、健康、有序发展。

深入实施标准化战略，积极发挥“标准化+”提振效应和引领作用，依托西双版纳天然橡胶优势种植区域优势，加快天然橡胶种植、加工标准化示范项目建设。积极参与制修订国家、行业标准，推进产品与国际标准有效对接。

推进质量品牌提升，鼓励引导企业加大品牌建设力度，把品牌创建与质量提升有机结合起来，在企业内推广卓越绩效管理、六西格玛管理、精益生产等先进质量管理模式应用，增大品牌总量，提升品牌层次，坚持品牌发展之路。

3.4 设立天然橡胶产业协会

随着农垦系统体制改革，天然橡胶加工企业如雨后春笋般发展起来，目前西双版纳州有天然橡胶加工企业96家，实际生产的企业数量约80家，规模较大的有景阳橡胶有限公司、广垦橡胶云南分公司、海南橡胶云南分公司、中化橡胶有限公司、宝连华橡胶有限公司等。企业间的竞争促进了行业的发展，但也不可避免存在一定内耗。为了进一步的整合资源，优化布局，创立良好的橡胶产业竞争市场，提高西双版纳州天然橡胶整体竞争力，建议设立天然橡胶产业协会，促进行业诚信体系建设，提高企业与政府部门、企业与企业间的沟通效率，促进行业技术创新与信息共享，促进团体标准规范有序发展，提升抵制不良因素影响天然橡胶产品质量和产业发展的能力，实现西双版纳州天然橡胶产业的绿色发展。

4 结语

通过对西双版纳州天然橡胶产业现状和发展趋势进行分析，针对产品结构单一、产业链延伸不够、交通不便、企业技术水平不足、标准化生产程度不高、产品附加值低、抵御市场风险能力弱等问题，提出了提升现有产业的质量水平、拓展天然橡胶制品加工、促进天然橡胶附属产业的发展、加快天然橡胶副产品的开发利用、提升天然橡胶产业相关硬件设施建设和完善相关标准规范并有效实施以及充分发挥科研机构和产业协会的作用等建议，为政府主管部门制定产业发展政策、生产企业自身提质增效、转型升级提供参考。