加强非洲猪瘟基层防控工作建议

吴 斌

江苏省泰兴市滨江镇兽医站，江苏泰兴 225400

非洲猪瘟在我国列为一类动物疫病，世界动物卫生组织明确法定报告动物疫病，虽不是人畜共患病，但对动物危害严重，死亡率高达90%～100%，对畜牧业持续发展、生猪安全生产、肉食品供应、国际贸易、社会经济等都产生较大不良影响。笔者在基层防控中深刻了解和掌握到，只要全社会联防联控、科学防控、责任防控，坚持落实好10个方面的防控措施，非洲猪瘟是可防可控的。

1 疫情排查立体化

兽医站分工人员和各行政村干部，组织开展每天的排查，对生猪养殖场、屠宰场、肉类交易、加工、冷藏等场所疫情风险、责任落实及开展情况进行排查，查是否有乱抛乱丢病死生猪、泔水喂猪、私屠滥宰生猪，白肉上市销售、生猪程序防疫如何，人员进出、车辆消毒是否规范，有无异常大批死亡或陆续死亡不停现象等情况，每天排查人员要做到心中有数，细致入微，每天必查必报，排查须穿防护服，严格消毒，养殖业主也可拍视频、调监控进行查看。

2 监督管理网格化

乡镇有党政负责人包保，各村有分工乡镇干部包保，村干部包保到户，兽医站分工防疫员，负责组织实施突发非洲猪瘟疫情应急管理工作，开展正常的排查和零报告制度，落实生物安全防控措施，强化动物检疫和动物卫生监督执法，严禁生猪养殖户从疫区（点）或高风险地区调运生猪及猪副产品，备足备齐应急物资，做好疫情风险监测和评估，形成“党政同责、部门协作、分工履职、密切配合”的防控工作机制。

公安派出所：配合兽医、城管、市场监管等部门，开展常规和突击检查，集中开展打击用泔水喂猪和私屠滥宰生猪不法行为，对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法行为，一旦查实依法严厉打击，配合疫情处置，维护社会稳定。

市场监管分局：要做好动物产品生产、加工和流通环节的监督管理。要严厉打击违法经营畜禽及其产品的行为，严禁染疫动物和病害动物产品流入市场，进入餐桌，切实做好畜禽交易市场关闭、封锁等工作。

交通收费站点：公安查报站等检疫消毒站，要加强卡口检查，严防违规调运生猪等违法行为发生。

城管执法中队和社区集镇办：负责对农贸市场的非法经营动物及动物产品行为依法进行查处，组织实施好餐饮单位对餐厨废弃物的收集和无害化处理。

宣传科：加强非洲猪瘟疫情防控的宣传引导，加强舆情监测监控，科学引导舆论。

财政所：及时落实好防控资金，做好疫情处置资金储备，确保综合防控措施有力有序推进。

镇、村、组包保管理体系落实，各职能部门联防联控措施落实，网格化管理做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，无盲区，全覆盖。

3 强化督查精准化

层层建立督查机制，地方政府要组织动防指成员单位开展督查，各职能部门要根据工作职责开展督查，督查组织落实情况，镇、村、组包保责任体系落实情况，是否落实联防联控责任措施，是否开展防控工作专项督查，应急物资储备是否到位。

卡口设立与值守情况：是否违规调运生猪及其产品车辆等，组织开展排查巡查情况，相关从业人员、小刀手、生猪贩运户、诊疗人员、药饲销售人员等备案登记情况，消毒灭源工作等，督查采取明查暗访，坚持问题导向和目标导向，精准发力，有的放矢，切实抓好整改落实。

4 动物防疫程序化

不能为了防控非洲猪瘟，而削弱其他重大动物疫病的防疫，出现顾此失彼的现象，而造成其他重大动物疫病的发生，必须两手抓，两手硬，有自防条件的生猪规模场，加强日常监管，查阅疫苗使用、防疫记录、空瓶回收等工作；没有自防条件的中小规模场及散户，由兽医站分工防疫员穿防疫服开展防疫，严格按程序防疫，防止“跑、冒、滴”现象发生，确保真打、真防、真有效。

5 应急准备实效化

非洲猪瘟防控全天候，政府、各职能部门、村、组必须落实人员值守和负责人人带班制度，保证24小时通讯畅通，加强生猪养殖场（户）的封闭式饲养管理，落实卡口值守查报要求，建立防控领导班子、成立防控应急小分队，建立防控应急预案，备足应急物资和储备资金，坚持早、快、严、小的原则抓好疫情，做好疫情处置，要抓好落细，确保来之能战，战之必胜。

6 环境消毒科学化

消毒灭源是最常用、最直接、最便捷的方法，在消毒过程中，要避免消毒药物的单一性，防止长期单一使用而产生耐药性，药物交替使用，消毒要做到彻底清除粪污，保持地面及周边环境干净，消毒过程中要做到全面不留死角，场内外环境、卡口进出车辆，人员、病死畜禽无害化处理点等严格消毒，消毒要保留一定时间，消毒药配制按使用要求执行，既不能过分超量使用，也不能不足量使用，消毒池内的消毒药及时更换，必须了解消毒药的性质、用途，不滥用消毒药，消毒药在高温消毒效果更有效，尽量避免雨天或早、晚消毒等，消毒药物要妥善有效保管，严防暴晒、雨淋和误食等意外事故发生。

7 动物检疫规范化

做到报检率、现场监管率、电子出证率均达100%，严格按照登门检疫、临圈视察、可疑测温、健康发证的十六字办法实施检疫，严格按照省、市规定区域出证，不向疫点疫区出证，高风险区的畜禽及其产品不得向低风险区出证，不隔山开证，做到谁出证谁负责。

8 疫情报告严密化

在非洲猪瘟防控中，各项工作的落实推进，可能存在一些问题和困难，要建立正常的报告会商制度，以便使一些问题得到尽快的落实和解决，按照各自职能和分工层层报告，做到报告回复及时畅通，对于疫情报告，任何单位和个人不能阻扰他人瞒报动物疫情，也不准漏报、迟报、谎报动物疫情，否则要追责严肃处理。

9 防控责任具体化

非洲猪瘟防控对地方政府实行“属地管理，属地负责”的原则，党政同责，各职能部门按照各有分工履行好监管责任，行政村实行包保责任，养殖业主按照农业农村部“七要九必追五不补”的要求履行好主体责任，做到政府推动，职能部门联动，村里配合协作，业主主动的联防联控责任体系，压实责任，层层传递，做到责任到人，分工明确。

10 防控工作常态化

非洲猪瘟防控工作不是一朝一夕，不是紧一阵松一阵，要常抓不懈，久久为功，打一场歼灭战、持久战，做到工作一天不松，措施一天不减，把非洲猪瘟防控工作融入日常，体现正常，归于平常。