哈尔滨养老院的可持续发展研究

■ 张酉慧（北京化工大学）

随着人口老龄化进程的不断加快，老龄人口的不断增长，我国正在经历着世界历史上规模最大、速度最快的老龄化过程[1]。据我国2018年国家统计局显示，我国60岁以上老龄人口占总人口的比重达到16.15%[2]。当前政府不断在改进养老政策，同时市场上各个行业开始试水养老领域，养老行业乱象问题层出不穷[3]。目前，如何采取行之有效的方法解决养老问题、规范养老市场、促进养老院的可持续发展，对于构建和谐社会具有重要意义[4]。因此，本次研究以哈尔滨养老院的可持续发展作为研究对象，深入分析可能影响养老院可持续发展的共性问题，吸取行业内的经验，有针对性的提出一些解决对策。

一、哈尔滨养老院概况

哈尔滨作为黑龙江省会城市，近年来养老院的规模数量不断在扩增，据中国客户网调查数据显示截止2018年底，哈尔滨市有民营与国营养老院共计171家，并且随着养老机制改革的不断加强以及政策的放松，近两年来哈尔滨养老院的数量仍在扩增，养老院占地面积一般在500m2-110000m2左右，不同面积、不同规模的养老院服务水平参差不齐[8]。

二、哈尔滨养老院可持续发展中存在的问题

（一）养老院专业服务水平问题

目前，哈尔滨养老院的服务水平、服务质量各不相同，护工服务人员的专业水平也参差不齐。哈尔滨一些公立养老院失能、失智老人较多，由于护工的专业技能有限使得这部分老年群体得不到专业有效的照护；大部分护工不愿意照顾失能、半失能老人，因此造成护工较难聘用、岗位流失人员较多。产生这种现象的根本原因在于，当前哈尔滨养老院并没有实施有效的人才管理制度，护理人员的工作并没有保障，一些私立的养老院并没有为护理人员提供保障，往往上岗一年以后才能够签定正式的劳务合同。在此期间护理人员除基本工资外，往往不会缴纳相应的五险一金，再加之护理人员面对繁重的养老服务工作，易产生疲乏与厌倦，导致护理人员离职现象频发。由于护理人员较难聘请，一部分护理人员需要照顾多名老人，部分养老院并不会定期组织护理人员进行专业的护理培训，导致护理人员专业水平始终无法提升。

（二）养老社会服务化载体及收费标准管控不足

目前，哈尔滨老年群体并未实施集中供养，空巢老人数量不断在增加。这部分老年群体的日常生活起居及身体基础疾病等，并不能够得到及时专业的护理。哈尔滨大部分民营养老机构的规模较小、收费偏低、收养能力难以满足现行情况。国营养老院收费相对较低，但是一床难求现象严重，规模较大的民营养老院的收费相对较高，床位空置率高。但是目前，哈尔滨养老院收费标准并没有形成统一的规定，导致目前哈尔滨养老院行业收费标准混乱，一些乱收费现象也频繁出现。

三、解决对策

（一）加强完善养老院从业人员的薪资保障制度，定期组织培训

针对目前哈尔滨养老院的实际情况来看，从业专业护理人员较少，而且现有护理人员薪资待遇水平较低，繁重的护理工作导致护理人员无暇进行自我专业学习，并且养老院内部也并不支持、不组织护理人员参加专业的护理培训。这种状态下，专业护理人员流失较大，护理服务水平始终无法提升。相关部门应加强完善养老院从业人员的薪资保障制度，定期组织培训。

薪资保障制度的实施，可以有效改善当前护理人员的实际情况，从而让护理人员能够愿意全身心的投入到养老院的护理服务中来，并树立养老院护理人员的终身职业思想，以此来改善护理人员的服务态度和服务水平。在定期组织培训方面，由于部分养老院存在资金短缺的困难，加之护理人员离职现象的频发，从而导致部分养老院不愿意出资出力组织定期培训。面对这一现状，可以采取与社会志愿服务组织战略合作的方式，让社会组织加入到养老服务行业中来，给予资金或专业技能方面的支持，让一些具有护理专业技能的人员，给予定期相应的帮助与支持，从而改善现有护理人员护理水平低下的问题。

（二）规范养老院的收费标准及加强媒体宣传

规范并统一养老院的收费标准，按照不同级别的不同规模的养老院制定分级的收费标准。制定合理的收费标准，应结合地区经济发展、老人护理需求的实际情况，制定有针对性的收费标准。其次，需要加强媒体宣传，改变以往过去社会群众对养老院的认知，进而改善现有的实际情况。使得老年人可以自由地选择养老方式，从而更加合理、自主的选择适合的养老院，并且能够改善社会对养老院的认知，净化养老风气，让机构养老方式顺应社会发展趋势，从而提高养老院的生存发展空间。

四、结论

综上所述，养老院的可持续发展需要全方位、多元化的管理，从而改善现有的问题，提高养老院的服务质量、提升专业的护理水平，才能够真正的实现养老院的可持续发展。本次研究针对哈尔滨养老院的共性问题，进行分析与讨论，通过对问题的梳理，明确了当前养老院所面临的问题，并提出有针对性的解决策略。养老院的发展，还需要持续在工作中不断的发展问题，依据问题的发现，深入分析可能造成的不利影响，并将这种影响降至最低，通过解决对策形成一套完善的管理经验，从而更好的促进养老院的可持续性发展。