茂名市茂南区镇盛镇代表活动的“双联+1234”模式

/ 图 曾令华 黄玲珠

茂名市茂南区镇盛镇人大积极探索“双联+1234”模式，深入开展镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民群众的“双联”活动，不断增强人大代表联系群众意识和履职意识，提高代表履职水平。

细化要求

镇人大对“双联”工作在联系的数量、对象、方式、内容等作出了具体的要求。在联系数量上，实行“联3联10”模式，即：镇人大主席团成员至少要联系3名代表，每个代表至少要联系10名选民。在联系对象上，推行“1234”模式，即：每个代表至少联系1名村组长、2名党员、3名贫困选民、4名普通选民。在联系方式上，采取入户走访、电话联系等方式。在联系内容上，统一要求完成“一宣传、二了解、三听取、四汇报、五行动”共“五个规定动作”，即：宣传人代会精神和政策法规，了解选民个人、党委政府工作推进、惠民政策执行等情况，听取选民的意见、建议，汇报代表个人情况和参加人大活动情况，用实际行动为民办实事和跟踪、督办相关建议的落实。

加强指导

镇人大认真抓好代表的学习培训，提高代表素质，增强代表知政、议政和监督能力，积极跟踪指导“双联”工作，鼓励代表结合党员联系户、精准扶贫、维稳、医疗保险等日常工作开展联系走访活动，深入了解镇、村两级在工作开展和推进过程中存在的问题，广泛听取、收集和反映群众的意见和呼声，使代表在联系群众工作中带着目的入户，记着问题出来。通过加强“双联”工作指导，力促每个代表在每年能够完成“三个一”任务，即：提一份合理建议，作一次切实发言，办一件民生实事。

畅通渠道

在“双联”工作中，对于群众反映的热点、难点问题，代表收集后先向主席团成员反映，然后交由镇人大办汇总整理，再转交镇相关部门承办，最后由镇人大办将处理结果反馈给代表。通过畅通渠道，使党委、人大、政府、代表、群众相互之间形成良性互动，群众的诉求有处可申，有人去管，管后有回音，进一步提高了代表的履职积极性。例如：镇人大代表陈毓岳和陈水进收集到斜岭村群众反映部分村民抢占村集体鱼塘及掘头江集体用地的问题，经镇人大办转交镇村建、国土、执法等相关部门迅速跟进落实，建议办理情况代表和群众均表示满意。

注重实效

镇人大在开展“双联”活动中，注重关心五保户、低保户、残疾户、孤儿户、贫困户等弱势群体，及时向他们伸出援手，使群众在“双联”工作中得到实实在在的帮助，使代表在“双联”工作中帮到确实需要帮助的人。竹山村村民萧绍宁因丧失劳动能力，妻子已离家出走多年，家中只有一个女儿，生活非常困难，又因其户籍在广西未能纳入精准扶贫，不能享受相关帮扶政策。为此，镇人大主席兼驻村负责干部梁日福多次带领联系萧绍宁的人大代表和镇村干部入户了解情况，督促镇派出所和竹山村委会加紧办好萧绍宁父女户籍迁入手续，联系区残疾人联合会协助，由联系代表萧伟荣带萧绍宁到有关部门和医院做检查，为萧绍宁办理了三级残疾证和低保证，依规把萧绍宁纳入精准扶贫户。