山西省中药材产业发展前景研究

（山西省果业工作总站 山西 太原 030001）

山西具有悠久的中医药文化，是全国药材主产区之一。近年来，山西省充分利用资源优势，科学布局，合理规划，以产业扶贫为重点，一手抓中药材全产业链发展，一手抓药食同源产品、功能食品等非医药类产品的研发生产，通过政策引导、资金扶持、项目带动，山西省中药材产业的发展取得显著成效。

1 山西省中药材产业发展现状

由第四次全国中药资源普查可知，山西现有1 788种中药材，其中有1 625种植物药、30种矿物药、133种动物药。安泽连翘、恒山黄芪、万荣柴胡、运城黄芩、长治苦参、潞城党参和新绛远志等都是闻名全国的晋产药材。

1.1 基地建设稳步扩大

近年来，通过政策引导、资金扶持、项目带动，遵循中药材道地性，发挥山西道地药材优势，合理规划区域布局，重点建设了以安泽连翘、恒山黄芪、万荣柴胡、运城黄芩、长治苦参、潞城党参和新绛远志等为主的道地中药材标准化生产示范基地，进一步优化了太行山、恒山、太岳山和晋南边山丘陵4大中药材生产基地。

据有关部门统计，截至2018年，新发展药材种植面积56 695万 m2，全省中药材总面积206 770万 m2，较2015年增长了9%。占全国中药材总面积的5%，排名第9。其中，连翘76 705万 m2、黄芪39 086.2万 m2、柴胡21 810.9万 m2、黄芩约21 277.3万 m2、远志约8 204.1万 m2、地黄5 135.9万m2、党参3 868.8万 m2、丹参4 669万 m2。此外，还有山药、黄精、瓜蒌、菊花、芍药、牡丹、半夏、桔梗、防风、穿地龙、射干等60余种中药材，采收面积77 372万 m2，总产量43.6万 t，产值57.3亿元。

全省有24个2 001万 m2以上的中药材生产县。建成667 000 m2以上的中药材标准化基地57个，建成黄芪、党参、苦参、柴胡等种子种苗基地52个。中药材产业收入占全乡（镇）农业经济收入30%以上，从事中药材产业生产经营活动农户数占乡镇农户总数30%以上的专业乡镇20个，中药材产业收入占全村农业经济总收入的60%以上（含60%），从事中药材产业生产经营活动的农户占全村总农户50%以上的专业村有61个。

1.2 加工水平稳步提高

随着山西省功能食品产业发展规划（2018—2020年）的出台及国家卫计委将黄芪、党参列入国家药食同源目录，山西省利用中药材产业崛起工程项目资金，加大产地初加工、功能食品和药食同源产品研发扶持力度，有力提高了中药材加工水平。据不完全统计，山西省中药材产地初加工产品的销售额占总销售额的31%，精深加工产品销售额占总销售额的45%，加工消化中药材原材料的能力提高了2%。

1.3 产业扶贫成效显著

2017年，道地中药材规范化基地建设被列为“8311”产业扶贫工程的重要项目之一。近两年，随着脱贫攻坚战的打响，产业扶贫成为农民脱贫增收的有力抓手，中药材产业也被部分贫困县区作为脱贫致富的主导产业[1]。如平顺县凭借其潞党参、连翘、柴胡、黄芪、黄芩等10多种道地中药材和丰富的中药材资源，被评为“全国一流中药材基地特色县”，还成为首批国家中医药健康旅游示范区创建县，截至2018年，平顺县中药材基地面积达到了37 772.21万 m2，总产值3.38亿元，有2.6万农户种植中药材，其中贫困户1.2万户，农民人均药材收入超过3 700元，中药材产业已成为平顺农民群众脱贫增收的主要渠道。目前，全省贫困县区已累计建设了29 901.61万 m2的道地中药材规范化基地，累计带动贫困户5.9万户，带动贫困人口158 158人。

1.4 对外合作交流取得新进展

山西天之润枣业有限公司与澳大利亚弗林德斯大学合作建立了“药食两用海陆生物资源功能食品联合实验室”，研发海洋-陆生药食两用生物资源结合的新型食品，以红枣为主要配料，初步研发出4款系列产品。

1.5 中药材电子交易中心初步建成

在平遥县建成了集中药材批发交易、物流配送、养生咨询、健康培训、文化传授、旅游观光于一体的综合服务平台。以“晋药网”为载体，线上交易累计2.6亿元，交易已覆盖全省11个地市和60个县区，以及江苏、安徽、湖南、河北、河南、甘肃等部分省市。

2 山西省中药材产业发展存在的问题

总体上看，山西省中药材产业发展态势良好，取得了明显成效，但也存在不少问题。

第一，中药材良种选育水平不高。优良的种质遗传基因和特定的自然生态环境是道地药材形成的关键。但是山西省在良种选育工作方面比较薄弱，中药材生产使用的种子大部分是农民自繁、自育或从外地购买的，品种混杂，整齐度差，产量、品质不稳定。

第二，中药材生产标准化程度低。山西省种植规模较大的中药材有30余种，但中药材标准化生产技术的推广仅为30%。生产中存在农药、除草剂和生物调节剂使用过量的问题，造成中药材品质下降，中药材生产标准化水平有待提高，这些问题都制约了中药材道地性的保护和发展。

第三，加工能力不足。全省中药饮片企业只有23家，中成药生产企业63家，从事药食同源功能产品、中药洗护、中药农药（兽药）、中药保健等产品生产和研发的企业数量更少，当前中药材加工率不足30%，拉动效应不足。

3 山西省中药材产业发展的方向

以“有序、安全、有效”为目标，以道地中药材全产业链和药食同源产品及功能食品发展为重点，以项目建设为突破口，以产业集聚发展为模式[2]，坚持与产业扶贫开发相结合，加快建设道地中药材规范化种植基地，提升加工水平，提高科技水平，推进中药材生产的“十化发展”（产地道地化、种源良种化、种植生态化、生产机械化、发展集约化、产业信息化、开发多样化、产品品牌化、研究基础化及管理制度化）。

3.1 打造道地中药材品牌，提升中药材标准化水平

根据《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》，优化山西省道地中药材布局，重点在太行山、恒山、太岳山、晋南边山丘陵区4大中药材区域建设道地中药材产业群，加强中药材种子种苗繁育基地建设，推进中药材规范化种植，形成连翘、黄芪、潞党参、柴胡、远志和黄芩等道地药材集聚、区域联动、各具特色的产业发展格局，逐步培育恒山黄芪、潞党参和安泽连翘等一批区域品牌，不断提高产业发展的精准度。依托项目建设中药材标准化示范基地（示范园），推动平顺、陵川、黎城3个中药材产业园区的建设，积极推进长治上党特优区建设，提高中药材标准化生产水平[3]。

3.2 进一步提高中药材加工水平

加强支持和引导道地大宗中药材产地初加工设施建设，规范清洗、筛选、整理、分级标准，建设规范化中药材初加工示范基地。充分发掘中药材的功效，拓展中药材边角料的市场空间，提高中药材原材料的利用率和产品附加值。探索更加科学、更加规范、更加有效的中药饮片管理机制，全面推进黄芪、连翘、黄芩、柴胡、远志、党参、苦参等山西道地中药饮片集约化、高端化、差异化生产经营，提高中药饮片质量和科技含量，打造山西特色中药饮片品牌。

3.3 深度开发功能食品、药食同源产品

依托龙头企业，加强产学研结合，大力发展以黄芪、党参和连翘叶等为主的精深加工，研发具有生产功能和保健功能等非医药类中高端系列产品。同时，在培育新型企业的基础上，加大支持和引导力度，鼓励现有食品企业和药品企业向功能食品转型，创新生产加工模式。面向全国搭建功能食品、药食同源产品研发平台，引进先进技术、设备和人才。目前，山西省已涌现出党参脯、党参饼干、党参酒、党参膏等党参系列产品和黄芪蜜、黄芪茶、黄芪酒、苦荞酒等一系列功能型产品。

3.4 培育龙头企业，深化对外合作

充分利用山西省道地药材优势，与京津冀发展、“一带一路”等建设项目相结合，加大招商引资力度、创新招商引资形式、给予政策优惠、创造良好的营商环境，引进大企业、大项目，带动产业发展。重点培育龙头企业，给予资金扶持，鼓励其对精深加工和药食同源产品的研发[4]，延伸产业链条，增加产业综合效益。同时，不断探索中药材产业与乡村旅游、休闲观光等相结合的产业模式，拓展产业新业态、新功能，促进一二三产业融合发展，推动中药材产业持续、健康发展。近年来，已有部分县区走在前列，探索出了“中药材+观光、中药材+休闲、中药材+农旅”等新的发展模式。如陵川县已连续举办了3届“太行连翘节”，大力推广了“陵五味”产品和连翘茶、连翘牙膏、中药面膜等深加工产品以及“陵五味”“太行药乡”“中国药仓””“中国连翘之乡”等陵川中药产业特色品牌。安泽县利用当地丰富的连翘资源，连续两年依托央视《乡约》栏目，举办《乡村大世界——走进安泽黄花岭》等系列精彩活动，全县旅游综合收入达2.13亿元。