新时代党建带团建路径研究

邓天丽， 李晓刚

(昭通学院 管理学院，云南 昭通 657000)

2018年7月2日，习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调：“新时代的青年工作要毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，紧紧围绕、始终贯穿为实现中国梦而奋斗的主题，让广大青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦”。党旗所指就是团旗所向。高校是优秀人才的集聚地，共青团是党的助手和后备军，是引领、联系、服务大学生的“最后一公里”，“立德树人”根本任务落实得怎样，党的创新理论、路线、方针、政策在青年中贯彻的怎样，都和共青团的工作密切相关。

一、罔顾青年就是罔顾未来

青年是一个国家中的重要群体，随着时代的发展，青年群体在社会中发挥着越来越重要的作用。可以说，国家的前途命运与青年密不可分。习近平总书记不止一次的强调过：青年就是国家未来的象征，实现中华民族伟大复兴的中国梦，广大青年生逢其时，也重任在肩。青年正处年富力强时期，既是追梦者，也是圆梦人，全党一方面要关注青年、关爱青年、倾听青年，另一方面要确实肩负起对广大青年的团结、教育、引导。

建党以后，为了确保党的事业后继有人，党的一大决定在各地建立青年团作为党的助手，并确立了把青年团中的优秀分子吸纳进党内来的策略。建团近百年来，共青团的成长发展离不开党的关心、关怀、关注和引领，同样党的事业也离不开共青团的支持和响应。在中国人民“站起来、富起来、强起来”的征程中，中共青团紧紧跟随党，带领青年为实现人民的解放、国家的兴旺、民族的复兴不懈奋斗、建功立业。可以说共青团事业是党的事业的重要组成部分，事关中国共产党执政的青年群众基础，事关党和国家的未来。

当下，我国绝大多数青年的思想状况和行为状态是积极健康向上的，广大青年在实现两个一百年奋斗目标的征程中发挥着自己不可替代的作用。但是，必须直面的现实是，新科技革命和产业革命的延续与拓展，快速的改变着青年的流动、分布和聚集；互联网和大众传媒的发展，不断地改变着社会政府的传播动员方式以及社会组织运行机制；世界历史的横向发展，强烈的改变世界范围内青年思想文化的交流交融交锋；城乡融合的深度发展和对外开放的推进，深刻影响着青年的价值选择和主体地位的确立；自媒体的“野蛮生长”，青年思想的差异性、独立性、多变性、选择性日益增强，部分青年的价值认知陷入误区，偏离了核心价值观，价值观逆向发展；网络隔空虚拟化交流、娱乐消遣庸俗化、功利化、价值选择功利化、导致部分青年过分追求个人绝对自由、注重投机而忽略自身积累；不分昼夜沉迷网络游戏对精力的大量消耗、理性思维能力下降，产生消极避世的心态，造成社会人际危机等等。

从国外来看，自上世纪90年代末起，前苏东地区里“颜色革命”层出不穷：2000年塞尔维亚的“天鹅绒革命”、2003年格鲁吉亚的“玫瑰革命”、2004年乌克兰的橙色革命、2005年的吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”、2009年摩尔多瓦的“推特革命”等等。在“颜色革命”中，美国针对这些国家中的“年轻一代”，实行“软渗透”，各色青年政治组织事实上已经是运动的一只重要力量，他们的作用甚至直接左右着整个运动的走向，因此一提起“颜色革命”，人们会不由自主的联想到青年政治组织。颜色革命给我们的警示就是：执政党的生死存亡与青年有着密切的联系，罔顾青年就是罔顾未来。

二、带好青年才能把握住未来

党和团同根同源，党领导团，团依靠党。党建带团建，关键在“带”，落脚点在于“薪火相传，后继有人”。中国共产党要实现为人民谋幸福，为民族谋复兴的初心和使命，“必须把培养社会主义合格建设者和可靠接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。”[1]。党建带团建既是新形势下全面从严治团的需要，也是党组织在青年中开展思想政治工作和动员工作塑造青年，保证党的事业薪火相传、后继有人的重要战略举措。具体来说，一要在政治建设上带。社会主义合格建设者和可靠接班人，首先就是政治合格，政治合格首要的是政治品德。政治建设上带就是必须坚持党管青年原则，“党旗所指就是团旗所向”。党要有团结好、引领好青年的政治自觉，以率先垂范的政治自信引领共青团增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，团结凝聚在党的周围，与党同心同向发力中国特色社会主义事业。二要在思想建设上带。就是用时代精神激励团员青年，用社会主义核心价值观引领团员青年，用党的初心和宗旨召唤青年，厚植青年理想信念、笃行中国特色社会主义“接力赛”。三是在组织建设上带。就是按照党建的总体目标来布置安排团建目标、加强团的基层组织建设，制定基层团组织工作条例，规范基础团务，在组织结构上党团同型，提升组织活力和效能。团组织必须坚持在意识形态上以马克思主义为指导，在政治上完全服从共产党领导，在党组织的统一领导下落实好“推优”工作，保证源源不断地向党组织输送“同质”的新鲜血液。四是在作风建设上带。就是教育引导青年传承和弘扬党的优良传统和作风，使团的建设跟上党的建设的步伐，始终和人民群众 “在一起”，以作风来体现党团的宗旨、以作风建设增强服务本领、以作风建设树立执政威信。这既是党团的先进性的内在要求，也是从严治党、从严治团的根本保障。五是在纪律建设上带。就是要求广大青年团员要勤学、善思、笃实、明辨，增强政治敏锐性和政治鉴别力，讲规矩、有纪律，做政治上的明白人。这是全面从严治党、从严治团的治本之策，也是新时代中国特色社会主义事业发展的强大保障。六是在制度建设上带。就是要从加强党对共青团的领导、切实增强共青团工作的政治性、先进性、群众性入手，深入研究新形势下共青团和青年工作规律，充分考虑共青团各项制度建设是否符合从严治团的规定，紧密结合工作实际，指导共青团制定完善一套行之有效的工作制度，用信仰塑魂、用制度治本，助推管团治团常态长效。

三、赢得青年才能赢得未来

回望历史，中国共青团的成长、发展和壮大始终与党的成长、发展和壮大密不可分，在党的建设和发展的不同历史时期，党的几代领导人都十分关心青年，都对青年工作有过重要论述。毛泽东同志说: “世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好象早晨八、九点钟的太阳，希望寄托在你们身上”[2]。邓小平同志在上世纪九十年代也语重心长的指出：“毫不怀疑，青年是我们的将来”[3]“是我们的一切事业的继承者”[4]，但“要帮助青年自觉的克服自己的弱点”[5]江泽民同志指出：“中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。发挥好共青团的作用，对于做好党的青年工作尤为重要。……要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。”[6]；本世纪初胡锦涛同志再次强调：“做好青年工作是关系党和国家前途命运的大事，各级党委要从战略高度充分认识青年工作的重要意义”[7]。几代领导人都极为重视这个执政党执政的基础性、战略性工程。

新时代，为确保党的事业后继有人、薪火相传，党在深刻把握中国共产党执政规律的基础上，结合当代中国青年成长发展的实践，提出了一系列富有战略性、开创性的新思想、新要求，为实施好党建带团建战略提供了基本遵循。《中长期青年发展规划(2016-2025年)》中提出了“坚持党管青年”的原则，强调了“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念，为新时期做好青年工作提供了根本指针。

2019年是五四运动100年，同时也是新中国成立70周年，这是一个历史节点。着眼于历史、现实与未来的考量，习近平同志告诫全党：“一部中国青年运动史，说到底，就是一部广大青年在党的领导下不懈奋斗的历史。只有坚持中国共产党的领导，广大青年才能朝着正确方向奋勇前进，中国青年运动才能沿着正确道路蓬勃发展。”[8]习总书记的谆谆教导彰显了中国共产党执政规律的一个核心要义：只有赢得青年才能赢得未来。

青年是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要依托。这就需要中国共产党站在时代强国的高度审视青年的历史使命，“把握住广大青年的脉搏”，倾听青年之声，以政策为依托，建立健全保障机制，进一步优化青年团员发展环境，为青年群体成长发展搭建筑梦圆梦平台，服务青年需求。同时团员青年要自觉把个人理想融进国家坐标，与党凝神聚力同心同向，和改革发展的中国同向而行，与日新月异的新时代相伴成长，创造时代新业绩，肩负起实现中华民族伟大复兴中国梦有生力量的历史重任。