新时期广西纺织产业转型升级的路径研究*

苟利武 ，李清芳 ，农彩梅 ，黄晓燕

（1.百色学院马克思主义学院，广西 百色 533000；2.广西百色市那坡县百都乡，广西 百色 533000）

纺织业不仅是我国传统支柱产业，也是我国重要的民生产业和极具国际竞争力的产业。从纺织业到纺织工业的转型，在新中国建立时就确立了其支柱产业地位，历经40多年的发展，在国民经济体系中的支柱产业地位始终没有动摇。

一、中国纺织业总体形势

改革开放以后，我国的纺织业进入了发展的快车道，纺织业的发展也提供了大量的就业机会，为中国的改革开放事业立下汗马功劳。有学者通过对1978年到2012年中国纺织业的统计研究发现，中国纺织业对GDP增长的贡献率超过15%。[1]

首先，纺织业产量获得突破性成就。根据纺织业协会统计数据显示，1978年，我国纤维加工总量为276万吨，占全世界的比重不足10%。1996年，我国纤维加工量增加至1090万吨，首次突破千万吨级大关。2010年，我国纤维加工量达到4130万吨，占全球的比重提升到50%。中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高勇预计，到2020年我国的纤维加工量有望超过6000万吨。[2]

其次，纺织业带动就业人口显著。改革开放初期，面对国内劳动力大转移的巨大压力下，为劳动力提供就业机会成为当务之急。纺织业作为劳动密集型产业，有助于快速高效的解决就业。1978年，我国纺织行业从业人数为321.2万人。随着纺织业企业规模不断扩大和民营经济快速崛起，纺织行业吸纳就业的能力飞速提升。2018年是改革开放40周年，我国纺织业吸纳就业人口超过2000万。[3]

第三，纺织业产业结构日益完善。伴随着制造规模的扩大，我国纺织产业链不断延伸，从原料到销售，从生产到设计研发，逐步形成全世界最为完善的现代纺织制造产业体系，整个产业链的各个环节制造能力与水平均位居世界前列。改革开放之初，棉纺织及印染加工是我国纺织业的主体。到了2017年，在我国纤维加工总量中，棉花占比仅为13.9%，而工业化纤占比达到83.5%，已经完全形成了门类齐全、品种丰富、品质优良、结构优化的具有国际竞争力的现代纺织产业体系。

二、广西纺织产业发展现状

虽然广西拥有独特的壮乡民族文化优势；壮锦作为中国著名的四大织锦之一，拥有天然的核心竞争优势；广西临海沿边又挨着广东，具有独特的地缘交通优势，但是纺织业在广西因为诸多原因，起步较晚。进入上世纪90年代以来，在各级政府引领下，经过多年的发展，纺织服装与皮革工业已成为广西工业经济的重要组成部分，成为未来重点发展的产业之一。

首先，各级政府的政策引领。尤其进入21世纪以后，各级政府先后出台多项政策文件来提振广西纺织业。自治区人民政府先后出台了《关于推进承接产业转移工作的决定》（桂发[2007] 18号）和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》。2018年，广西对今后的产业发展作了新的定位，立足产业发展基础和空间布局现状，构建形成“一核一轴三区多点”的发展格局，力求实现纺织业等多个配套产业的多点突破。[4]

其次，广西各级政府积极做好招商引资工作，成效显著。十三五规划期间，广西在纺织业招商引资方面进入大发展时期，2018年广西先后与佛山、江苏昆山等多家公司签署合作协议。其中科技生态纺织园项目(一期）计划投资12亿；丝彩环保科技产业园项目（一期）计划投资10亿，引进30家印染企业，建设标准厂房30座。2019年1月，签约65.6亿；4月份，吸引投资49亿元，预计项目全部建设完成后将实现生产总值50多亿元，纳税金额超过1亿元以上。

第三，全面推进广西各市县基础设施建设，为招商引资铺路。十三五期间，广西以优化营商环境作为重要抓手，出台了一系列亲商、安商、爱商、护商的优惠政策，降低投资“门槛”，优化了投资服务流程，提高服务质量和效率，营造了优良的投资发展环境，千方百计把广西打造成为投资兴业的高地、产业聚集的洼地、事业发展的福地。

第四，大力培养技术人才。为了保障广西纺织业人才技术方面的可持续发展，广西近年来加大对广西纺织技术学校的投入力度，注重人才培养，对广西纺织学校进行应用技术型试点办学，以南宁锦虹棉纺织有限公司为试点，针对企业员工开展“学历教育＋在岗培训”双结合的非全日制人才培养模式改革，全面提升了企业职工的综合素质和技能水平，为企业的建设和发展储备了人才，有效地推动了企业技术进步和发展。

三、广西纺织业存在的困境

近年来，广西纺织服装与皮革工业得到较大发展，也获得了显著成效，但与东部传统主产地区相比仍有较大差距，主要是经济总量少，企业规模小等。随着国家《纺织工业调整和振兴规划》和《关于推进纺织产业转移的指导意见》等一系列重大政策出台，广西良好的区位优势和丰富的原料，为引进技术和扩大出口，实施多元化市场以及承接经济发达地区产业转移提供了新的发展空间和机遇。[5]

就目前来看，广西纺织业面临的困境主要来自以下几个方面：

首先，国际市场的竞争。进入21世纪，随着中国劳动力成本的逐年增高，传统劳动密集型的纺织业的在中国已经不具备优势。反而，东南亚国家比如越南、印度尼西亚等，南亚的印度、巴基斯坦和孟加拉国拥有更加丰富和廉价的劳动力。因此，不只是全球纺织业企业将生产线转向东南亚、南亚国家，就连中国东莞、福建等地的企业也将工厂转移到东南亚。广西纺织业正在崛起之际迎来了高劳动力成本阻碍。对于后发的广西纺织业发展，不得不通过产业升级和设备更新来驱动。

其次，来自国内其他地区的竞争压力。中国传统纺织业基地集于东部沿海地区，尤其是福建、浙江、江苏、山东一带。[6]随着劳动力及生产地等运营成本的增加，东部产业除了选择更低廉的东南亚南亚国家以外，还选择向中国中西部地区转移。因此，广西的竞争对手不只是东南亚南亚国家，还有来自中国中西部比如四川、湖北、江西、安徽、陕西甚至新疆等地的竞争。比如徽省六安市金寨恒丰纺织科技产业园占地1200亩，投资22.5亿；湘南纺织基地已吸引263家企业注册，拟投资100亿。

第三，来自自身的不足。虽然广西是中国四大名锦之一壮锦的产地，但是受到诸多条件的制约，身为中国壮乡文化艺术瑰宝的壮锦，不论是其历史文化价值还是商业价值，都没有得到充分的挖掘。主要原因是人才资源的匮乏，技术不足，没有充分的将现代科技技术与传统文化优势有机整合。