油田企业党建信息化工作的探索与思考

吴 飞 汤 晶 刘宪峰

（中国石化西北油田分公司，新疆乌鲁木齐 830013）

1 党建信息化工作的重要性

2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话指出，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”，而党建信息化则是推动党建科学化、现代化的重要内容。在全面从严治党背景下，利用信息化手段加强基层党建工作显得尤为重要，将信息化的巨大能量在党建工作系统中进行充分释放，最大限度地发挥党建工作在企业可持续发展当中的重要作用，也是新时期实现党建工作科学发展、始终保持先进性的必然要求。

1.1 信息化是开展党建工作的有力手段

第一，提供新的工作载体。信息网络技术改变了党组织活动的时空界限，可以大大拓宽基层党组织活动的渠道，使得党开展活动的方式和手段变得更加多元化。通过开展网上党务工作，能够提高组织运转的效率，降低工作成本，提高办事效率，增强组织运行的科学性。比如，运用信息化开展党务公开，就具有公开速度即时性、公开内容海量性、公开形式多样性的特点；在监督检查方面，中国石化党群工作系统就达到了“一切工作到支部”的目的，实现了基层组织工作的基础信息、过程记录、即时反映和档案留存的全过程管控，促进了基层组织规范化建设。

第二，提供新的学习方式。信息网络技术的发展，为基层党组织加强学习搭建平台；通过资源整合，形成丰富的网络化学习资源，实现最大程度的共建共享。基层党组织和党员可以充分运用网络资源组织开展网上学习，突破传统学习的时空限制，具有高度的空间灵活性和相对的时间灵活性，让优秀的教学资源实现共享；员工个人掌握学习的主动权，将工作与学习的时间合理安排，做到学习和工作两不耽误，确保学习教育全覆盖，让时刻把握党的最新动态和前沿知识成为常态，使基层党组织始终充满活力和战斗力。

第三，提供新的沟通渠道。随着信息技术的发展，通过发挥网络的交互性、实时性、开放性、匿名性等特性，可以畅通上下互动，减少梗阻，让上级决策部署和下级所求所愿、舆论监督得到平等对话，促进思想统一；可以拓展横向互动，增强协作，充分发挥网络的开放性优势，使各部门横向间的互动在广阔的空间中进行，促进交流借鉴；可以增进内外互动，增强党与群众的感情，使网络成为党联系人民群众的新纽带，助力党与群众的密切联系。

1.2 信息化是提升党建水平的必然方向

第一，传统党建方式亟待换挡升级。传统的党建方式已经不能适应新时代发展的需求，要实现党建模式与党建方式的升级换代，需要对企业党建的创新工作进行具体的分析和深入的研究，以此推动企业在新时代的可持续发展。互联网信息技术的发展以及“互联网 +”时代的到来为党建工作带来了启发和思考，党建工作要想获得更好的发展，就应该探索更为科学的党建工作方法，结合“互联网 +”的时代背景对党建工作进行改进与创新，党建工作与信息化建设的紧密结合是实现党建管理创新、技术创新的必然选择。

第二，信息发展趋势要求顺势而为。信息技术日新月异，正在有力地推动着社会生产力的发展，油田企业的生产经营和企业管理早已实现信息化，然而党建工作却多年来进展缓慢。党建工作要实现从量变到质变的历史飞跃与拓展，迫切要求我们打造以信息化为工作载体和工作方向的新模式，适应新常态，把握新特点，变传统“封闭式、命令式”党建模式为“开放式、民主化”党建模式，并以“互联网+党建”来破解党建难题、推进党建创新发展。

2 对当前党建信息化工作存在问题的分析

为适应信息化、网络化发展趋势，中国石油化工股份有限公司西北油田分公司（以下简称“西北油田分公司”）提出要顺应党的建设和互联网思维“融合共生”的趋势，实施网络化促建，打破传统做法，利用信息化平台统一标准、整合资源、优化业务流程，实现党建工作静态管理和动态管理的融合，解决油田一线点多线长、人员分散、党建工作方式方法相对传统等问题，全面提升党建工作的效率和水平。

近年来，西北油田分公司下属对党建信息化工作从党员管理、组织生活、干部管理、新闻宣传、学习教育、服务员工、形象展示、党建考核、党内监督等九个方面展开了尝试和探索，通过建立EAP、手机支部、党建云平台、企业微信公众号、电子荣誉室、网上巡视等载体和方式积极推进网络化促建工作。初步实现了党建工作信息化，但是在具体调研过程中，仍然发现普遍存在以下几种问题。

2.1 碎片化发展

各基层单位党委在党建信息化方面做了大量富有成效的工作，但在实际工作推动过程中，由于缺乏统一规划和统一标准，未能结合党建工作从整体布局着手，按照一盘棋的理念建立系统化的智慧党建平台，导致党建平台与西北油田分公司其他系统平台无法实现数据共享与流程互通，党建系统独立存在，互不关联，难以发挥集成平台的共享优势。

2.2 封闭式管理

各基层单位党委在应用信息技术提升党建工作智能化水平方面还处于比较初级的探索阶段，目前探索开发的相关工作平台与智慧党建工作要求还有一定距离，各单位之间也未能有效地做到资源共享、互联互通，处于较为割裂的状态，内部信息不能流通，造成了信息重复利用、资源浪费的现象，未能实现西北油田分公司范围内的资源共享，形成信息孤岛，造成人力、物力、财力等资源的浪费。

2.3 简单化储存

各基层单位党委开发应用的部分系统平台仅仅是将党建工作简单地搬到互联网平台，使互联网平台仅仅作为简单储存党建工作资料的“硬盘”、展示党建工作的窗口以及单向的信息传输，与“清单化、流程化、节点化”智能提醒、系统分析的工作要求及建设成为智慧平台还有一定的距离。

2.4 空白化覆盖

对手机党建潜能挖掘还远远不够。随着智能手机的普及，手机网络成为新兴的网络阵地，它的使用群体和作用范围突破互联网的时空限制，对解决油田一线员工分散问题具有重要意义，尤其是在生产经营管理已将办公平台嵌入微信的情况下，党建工作在西北油田分公司层面占领党员手机端方面仍然处于空白状态，未能做到“哪里有党员，哪里就应该有党组织；哪里有党组织，哪里就应该有党组织的声音”。

3 党建信息化工作的思考与研究

党建信息化工作不应该是简单地将党建工作搬至网上，或者说将党建工作进行简单的数字化存储记录和快捷查询，而是应该将信息化应用到党建工作的方方面面，通过信息化的手段进一步提升党建工作水平，让信息化成为党建工作的有力抓手与科学载体。

3.1 统一规划、建设平台

从西北油田分公司层面进行统一规划，制定统一标准，从而规范党建信息系统的信息集成和数据接口。通过在西北油田分公司范围内建立一个以网络为媒介，以电脑、手机为终端的信息网络，将党建工作嵌入生产经营平台，形成统一账号，统一管理，将党建工作同其他系统的信息资源进行整合，实现各系统间高效、快速的信息交换，打破党建工作与业务系统间的数据壁垒，解决信息孤岛问题，使信息化真正成为基层党组织改善工作方式、加强自身建设的有力手段。

第一，构建智慧党建平台。按照高起点设计、扁平化架构、融合式管理、智能化运行的思路统一开发应用西北油田分公司智慧党建平台（包含电脑端与手机端），改变目前智慧党建平台并不智慧的弊端，将党建基础工作的业务指导书（清单化、流程化、节点化）转化为网络语言，利用程序设计规范党建日常工作，实现党建日常工作在网上流转、学习资源在网上共享、交流探讨在网上组织、党建考核在网上进行等，实现实时提醒、在线学习、线上考核等功能，打破时空的限制，解决油田一线点多线长、人员分散的现实困难，消除环境因素对党建工作的阻碍。

第二，融入生产经营系统。将智慧党建平台嵌入西北油田分公司办公平台，让员工形成党建工作是企业生产经营工作的重要组成部分的意识，并且打破党建平台与其他相关信息系统的壁垒，实现基础数据的互联互通，达到资源共建共享的目的。如将党建平台数据与人力资源系统对接，可以实时更新党员的基本信息，并可系统地分析党员队伍年龄、职称、职级等内容，为科学评价党员队伍提供依据；同时，通过信息数据的对接与共享，减少各单位、部门重复录入的工作量。

3.2 利用终端、全面渗透

传统的党建工作，尤其是“三会一课”注重以现场面对面的方式进行讨论与交流，对现场出席人员的要求比较严格。然而油田一线企业常常面临驻井生产与倒休轮班的现实困难，常常出现整月无法凑齐开会人数的尴尬情况。随着信息化的发展，传统的党建工作方式显然已经无法满足新形势、新时代党建工作的要求，需要我们充分运用信息化手段，解决当前存在的难题。

第一，创新利用视频会议系统。将当前在生产经营领域应用成熟的视频会议系统与党建智慧平台进行全面对接，实现视频会议实时数据传输和资料存档及视频回放功能，实现纪实管理与痕迹管理，真正做实“三会一课”，全面落实“党的一切工作到支部”的新要求，对处于驻井或轮休状态的党员，可以通过手机终端接入视频会议系统，让党员参加支部组织生活不受时空限制，用信息化手段使党员不再游离于组织之外。

第二，全面覆盖微信集成平台。中国石化面向全系统干部员工推出了实名绑定的“奋进石化”企业微信公众号，该平台以手机微信为载体，搭建个性化功能模块，具有新闻来了、热点面对面、幸福EAP等功能，覆盖面广、互动性强，畅通了员工与上级沟通的渠道，也实现了通过覆盖率高的微信客户端渗入员工工作、生活的方方面面，做到员工的关注点在哪里、党建工作就覆盖到哪里的目的，西北油田分公司可将党建工作在该平台进行覆盖。

4 结束语

党建信息化是适应时代发展、开展党建工作的必然趋势，是油田企业适应信息社会形势，全面提升党建工作水平、工作效率的必然选择，是不断推进党建工作科学发展的必由之路，代表着党建工作发展的方向，只有顺应时代发展的要求，才能在新的时代环境中做好党建工作，更加充分地体现党的先进性。