1-7月份全省一般公共预算收支分析

2019-02-19 23:57
山西财税 2019年8期
关键词:税种增幅所得税

7月份,全省一般公共预算收入完成213.5亿元,比上年下降1%,减收2.2亿元。

7月份,全省一般公共预算支出370.7亿元,比上年增长7%,增支24.1亿元。

1-7 月份,全省一般公共预算收入完成1606.9 亿元,为年度预算的68.5%,比上年增长10.9%,增收157.4亿元。

1-7 月份,全省一般公共预算支出2615.8 亿元,为年度预算的55.7%,比上年增长18.3%,增支405亿元。

一、一般公共预算收入运行特点

1.上年结转税收等一次性因素对收入增幅拉动明显,集中体现在增值税、企业所得税和资源税等税种。1-7 月份,上年税收延缓至今年入库137亿元,同口径拉动税收增收77亿元;以前年度结存入库和缴库方式改变等因素拉动两权价款增收16.9 亿元。以上一次性因素占到全部增收额的60%,拉动全省一般公共预算收入增速6.5个百分点。

2.减税降费等政策性因素对收入增速影响较大,集中体现在增值税、企业所得税和个人所得税等税种。截至目前,全省减税降费政策同口径减少地方收入约109.6 亿元,下拉全省一般公共预算收入7.5 个百分点。其中:增值税减税62亿元,个人所得税减税16 亿元,企业所得税减税9.8 亿元,城市维护建设税减收6.3 亿元,城镇土地使用税减税6.1 亿元,教育费附加和地方教育费附加减收6.1 亿元,其他收入减税3.3亿元。

3.主要企业效益改善、工业产品价格稳定、土地出让市场活跃等经济因素带动收入增收较多。上半年,全省GDP比上年同期增长7.2%,高于全国0.9 个百分点,创6 年来同期最好水平。剔除上年结转等一次性因素和减税降费等政策性因素后,全省一般公共预算收入同口径增收约173.1 亿元,拉动全省一般公共预算收入增速11.9个百分点。

4.税收增量90%以上集中在增值税、资源税和企业所得税,八成以上来自煤炭、制造业、房地产、金融业四大行业,新兴产业税收平稳增长。1-7月份,全省税收收入增收117亿元,拉动全省一般公共预算收入增速8.1个百分点。分税种看,增值税、资源税、企业所得税3 个税种平均增长12.4%,增收109.6 亿元,增收额占税收增收额的93.7%,是税收增收主要动力。分行业看,煤炭行业、制造业、房地产业、金融业4个行业税收平均增长11.5%,增收98.4亿元,增收额占税收增收额的84.1%,是税收增收主要动力。

5.省级、市县超额完成序时任务,收入增速较为均衡,负增长县个数环比增加。1-7 月份,省级收入进度70.5%、市县收入进度67.6%,11 个市的收入进度基本在65%以上,全部高于序时进度。省级增长11.6%,市级增长6%,县级增长13%。11个市中,忻州增幅在20%以上,临汾、吕梁、长治、晋城、大同、晋中、运城7 个市增幅在10%-15%之间,太原、阳泉2个市增幅在10%以下,朔州同比负增长。117个县区中,19个县负增长,环比上月负增长县增加4个。

二、一般公共预算支出运行特点

1.支出保持较高强度。1-7 月份,全省一般公共预算支出比上年增支405亿元,实现18.3%的较高增长,增速比上年同期提高10.3个百分点。

2.重点支出保障有力。1-7 月份,全省教育、社会保障和就业、医疗卫生等13 项民生支出2150 亿元,占全省一般公共预算支出的82.2%,完成年度预算的62.3%,增长21.1%,增支374.2亿元。民生支出增速和进度均高于全省整体支出水平。纳入GDP 核算的8 项服务业支出1730.3 亿元,增长12.9%,增支198.3亿元。

3.省、市、县全面增支。1-7月份,省级增长19.2%,市级增长21.1%,县级增长17.1%。11个市中,晋城、忻州、运城、晋中4个市增幅基本在20%-30%之间,长治、太原、阳泉、临汾、吕梁5 个市增幅在10%-20%之间,朔州、大同2个市增幅在10%以下。

4.市县支出进度较快。1-7 月份,除太原外,10 个市支出进度均高于序时进度,其中:晋城、忻州2 个市在65%以上,运城、阳泉、临汾、长治、大同、晋中、朔州7个市在60%-65%之间,吕梁为59.5%。

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