深化厂务公开工作 建设职企共赢的和谐家园

张 锐 耿 娜

（中原油田供电服务中心，河南 濮阳 457001）

中共十九大报告通篇贯串了以人民为中心的精髓思想，充分展示了党不忘初心、为人民谋幸福的宗旨意识和执政取向，对国有企业工会工作做出了新部署、提出了新要求。面对这些新任务、新形势，作为联系党政组织与职工群众的桥梁和纽带，工会组织要全面履行职能，充分发挥作用，深化厂务公开工作，加强企业民主管理，促进职工进步成长、企业科学发展，为建设和谐温馨的大家园提供有力保障。

1 坚持面对面沟通，明确公开内容，拧成全员“一股劲”

坚持“厂务涉及哪里，公开就延伸到哪里”，将厂务公开融入到企业管理、生产经营的全过程，阳光运作、透明操作，堵塞管理漏洞，规范经营行为，使职工心气顺、劲头足，促进企业健康良性发展。

1.1 坚持抓“大”不放“小”

一方面，要坚持对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，以及企业改革发展方案、企业中长期发展规划等“重大”事项进行公开。另一方面，天下大事，必作于细。要避免避重就轻、抓大放小的现象，要从“大”处着眼，“小”处入手，通过公开细小具体的事项，不断巩固和扩大厂务公开的成果，使厂务公开进入到更多领域和范围，使厂务公开成为包括企业管理者在内的全体职工的自觉行为。

1.2 坚持抓“实”不放“虚”

厂务公开涉及各种事项，包括清晰可见、明确具体的任务指标、发展规划，也包括领导干部作风建设、履职情况等不好量化的内容。要坚持“虚”“实”结合，“虚功”实做。一方面要公开企业年度生产经营发展目标及完成情况、大宗物资采购供应等具体量化的“实”事项，另一方面也要对涉及领导干部作风建设、廉洁从业等“虚”事项进行公开。好作风出凝聚力，好形象出团结力，领导干部的经济收入、职务消费情况，以及出国出境、住房购房情况，要通过厂务公开，督促领导干部反对四风、遵守中共中央八项规定，以公开的好形象取信于民，以公开的好作风服务于民。

1.3 坚持抓“热”不放“冷”

职工是企业的主人，是厂务公开的参与者。要把职工的呼声当作第一信号，把职工需求当作第一选择，把职工满意当作第一标准，做到冷暖相知、甘苦相伴。要把大多数职工群众反映强烈、普遍关注、涉及切身利益的奖金福利发放、财务开支、推先评优等热点问题，在第一时间内公开，及时消除职工疑虑，引导健康向上的正能量。同时，也不能忽视一些常规性、涉及较少数职工利益的“冷门”事项，诸如困难职工补助发放、独生子女费发放等事宜，要实行定期公开、逐段公开，不负职工期望，切实把职工疾苦冷暖放在心间、落到实处。

2 坚持心贴心交流，灵活公开形式，架起干群“连心桥”

厂务公开是一个发动和依靠职工群众参与企业管理、监督民主管理的过程，也是职工和企业双向沟通、相互合作的平台。企业要采取结合实际、灵活多样的公开形式，交心底、晒家情、亮家务，畅通诉求表达渠道，搭建干群联系桥梁。

2.1 实行“软”公开

厂务公开，不仅仅是一个简单的公布、公示，还包括公开事项的依据、标准、过程、结果的全面公开。要坚持民主集中制的原则，加强事前公开、事中公开、事后公开，形成一个持续改进、不断完善的公开过程。要通过召开职工代表大会、基层班组会、民主生活会，针对公开事项，广泛征求职工的意见与建议，充分酝酿讨论，不断完善相应内容，形成最终的民主决议，实行“软”公开，促进科学决策、民主决策。

2.2 实行“硬”公开

要借助厂务公开栏、厂情发布会、厂务公开网络等专用形式，直接面向广大职工群众，对公开事项的最终结果，张贴通告进行公示，便于职工及时了解。厂务公开后，要加强信息反馈，通过电子邮箱、监督电话、接待日、座谈会等形式，及时收集和整理职工群众的意见和反映，进一步做好上情下达、下情上报工作。要整合基层党组织党务公开、业务公开的资源和平台，使厂务公开融入到企业管理、生产经营、党务工作的全过程。

2.3 实行“微”公开

见微知著，细节决定成败。在当前信息化的条件下，深受职工群众欢迎的微博、微信、博客、QQ日志等“微”媒体，具有大众化、形式新、传播快的特点，已经成为使用最为广泛的信息传播平台。厂务公开也要与时俱进，创新载体，把职工代表讨论审议通过的、职工群众关注的各类焦点热点事项，通过官方微博、QQ群、微故事等“微”媒体，采取小巧灵活、迅速快捷的方式，在第一时间进行公开，不断扩大厂务公开的影响力和覆盖面。

3 坚持实打实服务，把握公开原则，当好和谐“一家人”

厂务公开要围绕服务职工群众、服务企业发展，强化政策引导、完善相关制度，不断建立健全“党委是第一责任人、行政是第一执行人、纪检是第一监督人、工会是第一运作人、职工是第一评价人”的“一家人”格局。

3.1 把握好“依法”的准线

没有规矩不成方圆。经过多年的发展，厂务公开工作从无到有、由点到面，呈现出全面推进、不断规范的良好发展态势。要按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，以及《企业民主管理规定》等部门政策规章的具体规定，依法公开、合法公开、有序公开。一些事项要全面彻底公开，一些事项在一定范围内公开，涉及企业商业秘密、知识产权和国家秘密的保密事项，则应当遵守秘密规定。

3.2 把握好“真实”的底线

实事求是、真实具体是厂务公开的基本要求。只有真实地开展厂务公开，把真实的数据、真实的程序和依据、真实的内容、真实的结果进行公开，才能使广大职工了解到企业发展的真实情况，才能换来职工对企业真心实意的付出和回报。要真公开，杜绝假公开，不能偷功减料，暗箱操作，误导职工对公开事项的理解、认识和判断。要让职工看在眼里，明白在心里。要全公开，杜绝半公开，既要公开重大事项的结果，也要把重大事项的背景政策、讨论过程、实施效果、风险预测进行公开，避免重结果、轻过程的现象。

3.3 把握好“科学”的基线

促进企业发展、维护职工权益，是工会组织的核心任务，也是对厂务公开的科学要求。一方面，要通过实行厂务公开，尊重职工的主体地位，增强职工对企业发展的责任感、归属感和幸福感，支持和保障职工群众参与企业管理和发展，维护好职工群众的经济利益、民主权利，满足职工群众的精神文化需求。另一方面，要通过厂务公开，营造公开、公平、公正的良好发展氛围，汇集职工智慧，凝聚全员力量，充分调动职工投身企业发展的积极性和创造力，提升企业整体竞争力，推动企业又好又快发展。

4 坚持手拉手前行，强化公开效果，凝聚上下“一条心”

厂务公开的实质，是保障企业广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进企业民主管理。要坚持在实践中探索，在探索中完善，重融合，讲实效，凝心聚力、众志成城，推动企业和职工共同发展。

4.1 强化“催化剂”作用，聚人气

全心全意依靠职工群众办企业，是企业在长期实践中形成的优良传统。在企业实行厂务公开民主管理，尊重职工群众的主体地位，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是体现职工群众当家做主最直接、最广泛的途径。通过公开企业的良好经营业绩和长远发展规划，可以增强干部职工队伍的信心，鼓舞士气、激发干劲；通过公开企业面临的问题和困难，可以增强干部职工的危机意识和责任意识，变困难为挑战，化压力为动力，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，为企业发展出谋划策、献计献力。

4.2 强化“润滑剂”作用，促和气

民主彰显正义，公开促进和谐。职工与企业是互利共赢的利益共同体。职工群众是企业发展的活力和动力源泉，企业是职工进步成长的家园和港湾。通过厂务公开，职工参与企业民主管理，企业自觉接受职工群众的民主监督，架起企业与职工之间的桥梁和纽带，使劳资双方在企业内部相互促进、同生共赢，有利于协调利益、解决矛盾、化解冲突，促进企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型和谐劳动关系。

4.3 强化“防腐剂”作用，扬正气

阳光操作是最好的防腐剂。企业内部失去监督和约束，容易导致权力失控、决策失误和行为失范。要通过厂务公开，强化企业民主管理，建立完善领导班子和领导干部重大事项向职工代表大会报告制度、职工代表大会民主评议领导干部制度，把企业的经营管理和领导干部廉洁从业情况置于广大职工群众的监督之下，形成了良好的监督环境和氛围，有利于促进民主决策、科学决策，增强了权力运行的规范性，促进了企业健康和谐发展。

总之，民主管理是国有企业实现全面持续健康发展的重要法宝，厂务公开是坚持以人为本，促进企业和谐的主要抓手，灵活有效地做好四个坚持，不断突显厂务公开的内容、形式、原则和效果，深入体现厂务公开的针对性、客观性、严谨性和实效性，有利于国有企业凝心聚力、汇集众智、共谋发展，对于实现石化梦、国企梦、中国梦，必将起到极大的、良好的促进作用。