助推高等学校预算绩效管理的绩效审计探析

王丽萍 祝 君 陈 阳

助推高等学校预算绩效管理的绩效审计探析

王丽萍 祝 君 陈 阳

（西南科技大学审计处 四川绵阳 621010）

在对高等学校预算绩效管理的必要性分析的基础上，从高等学校绩效审计特点、预算绩效管理特征、绩效审计与预算绩效管理的关联作用三个方面，对绩效审计与高等学校预算绩效管理的关联性进行了阐释。基于预算资金管理及绩效审计所具有“增效”目标一致性，提出了加强高等学校预算绩效管理的绩效审计的组织、实施及方法，探索适合高等学校绩效审计新方式。研究成果可为提升高等学校预算绩效管理水平提供有益参考。

高等学校；预算绩效管理；绩效审计；关联作用

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。”第十三届全国人大第一次会议《政府工作报告》就“深化财税体制改革”指出“全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。”2018年3月中共中央办公厅印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》强调“加强对支出绩效和政策目标落实情况的监督，推动建立健全预算绩效管理机制。”2018年9月25日新华社发布的《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》进一步提出了：“全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。”这些，标志着我国财政资金实施全面预算绩效管理拉开了帷幕，高等学校也不例外。如何发挥好审计的服务与监督功能，通过绩效审计推动高等学校全面实施预算绩效管理，是当前亟待研究和解决的课题。

一、高等学校预算绩效管理的必要性分析

高等学校的历史使命或目标任务就是要利用资源，来完成各项教学科研任务、为社会培养合格的专门人才。目标任务的完成要充分体现其效益性，主要表现在资金投入的经济性、各项管理的效率性、最终产出的效果性上。在资金的投入上，要体现资金使用的节约，是否合理配置利用物资资源；在各项管理上，要体现管理机构的设置是否做到了科学，管理的手段是否先进与高效；在最终的效果上，要体现培养出来的专门人才其数量和质量是否真正达到了预期。以上所述均与绩效管理密切相关。

绩效管理的重心在于对资金的绩效预算管理。“绩效预算管理是建立在绩效预算基础之上，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。”[1]“预算绩效管理是指在预算管理中引入绩效理念，在关注预算投入的同时重视预算产出，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、考核全过程，以提高政府资金配置的经济性、效率性和效益性为目的的一系列管理活动。”[2]

随着高等教育事业的不断发展，高等学校不仅要提高自身的办学质量及其社会影响，还必须提高经济效益，即“用钱效益”。高等学校应将有限的资金投放到最需要且最为经济合理的地方，充分发挥最大效益，使其预期效果达到最优影响力。高等学校应从预算的编制、执行、和监督的全过程，对预算资金的产出和结果加以关注，提高教学科研水平及教育办学质量，提升学校管理水平和服务社会的能力。

二、绩效审计与高等学校预算绩效管理关联性分析

（一）高等学校绩效审计的特点

世界审计组织将绩效审计定义为“对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和有效性的审计”。从本质上讲，绩效审计是依据获取的证据对被审计单位是否有效利用各种资源而发表审计意见的过程，具有灵活性、主观性、多样性和复杂性的特点，它不受制于具体的要求和期望。绩效审计的特点在审计的选题、目标、方法、以及提出的意见方面加以充分体现。由于高校目标任务完成所需资源是一个较为宽泛的概念，涉及方方面面管理需求，其目的性较强，在高校开展绩效审计时，笔者认为不仅要遵循绩效审计固有特点，同时还应结合以下特点来考虑。

1. 绩效审计具有模糊性

高等学校培养人才的过程属非物质生产活动，它在教学科研、人才培养方面取得的效益，不同于有形生产活动的可计量产品，它是难以用数字加以计量的。比如，在人才培养过程中，如何衡量学生“德、智、体”全面发展，其中的“智与体”可通过学生平时的成绩加以反映，但学生的“德”如何衡量，也就是说，如何从量化的角度来对学生的思想、道德、精神境界[3]做出绩效评价，是有一定难度的，只能依据学生的行为客观表现，从主观上给出一个大致贴切的评价，可以说这类评价结果在很大程度上存在着偏差，甚至不公，其模糊性也较强。因此，高等学校展开绩效审计要充分考虑这一特点，所制定审计参照标准，也就相对模糊。

2. 绩效审计具有长远性

高等学校要完成使命不是一个简单的活动过程，其成效要经过较长时间才能得以显现。高校要采取积极措施和有效手段，不断推进和提升教学科研、人才培养的数量与质量，促进办学水平的提高，更好地服务社会。所以说，高等学校使命活动的效益具有长远性，对其实施绩效审计的标准也要立足于长远。

3. 绩效审计具有间接性

高等学校使命完成的最终成果都是服务于社会的，所产生的效益不能全部通过学校来反映，而是要在较大的范围内发挥作用。高等学校相当一部分成果具有潜在性，产生效益并不直接，而是通过一定的转换形式，间接的表现出来。因此，高等学校绩效审计只有运用间接效益标准，才能对其效益做出正确的评价。

4. 绩效审计具有目的性

绩效审计的目的在于提高绩效。高等学校绩效审计改变了传统财务审计的查错纠弊、确保财务收支的真实与合法；开展绩效审计的目的，是为了评价各项资源投入的经济性、效率性、以及效果性，寻找提高资源绩效的途径，以实现由查处转为控制提效的目的。

（二）高等学校预算绩效管理的特征

预算管理的主要特征是有一个好的财务管理体系，并兼有战略性、指导性、动态性和约束性等特征。高等学校开展预算绩效管理，不仅要充分运用好这些特征，同时还应最大限度发挥其管理增效的特征。

1. 预算绩效管理的财务管理体系

财务管理体系是预算管理的首要特征，同时也是高校加强预算绩效管理的保障。好的财务管理工作能为预算管理工作提供可靠依据，更是实施预算绩效管理的基本手段。因此，建立科学的财务管理体系，通过财务人员的配合协作，充分利用财务信息资料，正确编制年度预算，实时跟踪预算执行过程，及时向管理者反馈信息，从而分析预算执行情况，以利于发现并解决在预算的编制、执行、控制、以及结果考评中出现的问题。因此，高校要提高预算绩效管理水平，是离不开一个好财务管理体系的。

2. 预算绩效管理的战略性

高等学校的战略是一个纲领性方略，是为完成其使命或目标而制定的行动规划。高校的预算绩效管理要从学校战略出发，依据学校行动规划加以预算和管理，主要是对学校资源进行组织与分配，合理安排使用。其表现形式为：在预算绩效管理的构建上，要以学校战略方针为基准导向，制定与之相适应的预算管理体制，从而管理学校预算；在预算绩效管理的实施上，学校要建立预算绩效管理队伍，全方位支持学校战略发展，严格推进各项预算的执行；在预算的编制上，学校预算编制应随不同时期学校战略侧重点的不同而不同，预算绩效管理的重心也应随之改变。

3. 预算绩效管理的指导性

预算管理具有指导意义，它对财务运行的各个环节实施控制并加以指导，与未来的发展态势成正相关。高等学校预算绩效管理不仅对财务运行的过程进行控制，而是通过对预算执行结果的考核，发现预算编制、执行和控制过程中存在的不足，对来年预算进行指导。它的指导特征主要表现在：指导预算的编制，编制的预算要符合学校的事业发展和未来需求，学校拥有的财力要做到人、财、物的综合平衡；指导预算的执行，预算执行要不折不扣，不能超预算支出，预算的调整要按规定要求办理；指导预算结果分析，要从提高预算绩效管理角度出发，对本年度预算的编制、分配、执行情况进行分析，查找问题，为下一年度的预算管理提供理论和实践经验。

4. 预算绩效管理的动态性

高等学校预算不仅具有稳定性，同时兼有动态性，它随学校战略调整实施动态管理。高等学校预算的动态性主要显现在预算的编制上，其表现形式为：一是，在采用固定预算方法编制预算时，要充分考虑环境不稳定因素，兼用弹性预算方法；二是，由于经济活动的不确定性，应将长期预算与短期预算结合考虑；三是，由于当期预算与实际执行（跨年使用）存在差异，应采用滚动预算方式。因此，高等学校在对其预算进行绩效管理时，应根据学校管理的实际情况，采取动态管理。

5. 预算绩效管理的约束性

预算最大的功能是约束力，高等学校的预算绩效管理，在预算的每个环节和程序管理中应具有约束性，学校内的任何部门及个人，都不得随意更改和调整预算。高校的预算绩效管理要运用预算的法律地位，加大对预算指标的分配与调整，增强预算管理的约束性，克服人情预算和长官意志，对预算的执行实施有效监督，从而提高预算绩效管理的效率和效益。

（三）高等学校绩效审计与预算绩效管理的关联作用

从对高等学校绩效审计的特点和预算绩效管理的特征分析看，二者的管理目标相同，即合理利用有限资源，提升办学管理水平，推动学校可持续健康发展。

1. 绩效审计是促进高等学校预算绩效管理的重要手段

随着高等学校办学规模的不断扩大，资金的使用大幅增加，为了确保办学质量，学校在加大对教学科研经费投入的同时，还加大了管理经费的投入。如何管好钱、用好钱，依照轻重缓急来安排经费、降低办学成本、提高有限资金的使用效益，是高校管理者们都要面临的一道难题。就目前来看，尽管高校收入来源渠道较广，但资金数量仍然有限，在资金的使用上，仍然存在由于决策的失误和管理的不善，导致资金使用效率较低和浪费现象，“绩效审计”是解决这道“难题”的一个重要手段。它以增效为目的并将其贯穿于预算绩效管理的整个过程，通过事中监督、事后对比，分析、考核、评价各项预算的投入、执行、及其结果，进而提出加强和改进的意见，以求得资金的最佳使用效果。

2. 绩效审计有利于高等学校可持续健康发展

由于我国高等教育办学形式呈多元化趋势，其办学资金也随之呈现出多元化态势。在高等学校开展绩效审计，不仅顺应了发展的新趋势、新态势，更为重要的是通过对办学资金的经济性、效率性和所形成的最终效果，进行充分的评估与评价，促进学校不断提高治学能力和管理水平，以达到经济效益与社会效益的有机统一，从而实现学校的可持续健康发展。

三、高等学校预算绩效管理的绩效审计探析

不同的审计对象及目标，决定不同的审计内容、方法、程序及标准，并按不同方式组合形成不同的审计方式。高等学校预算绩效管理的核心在于增效，而绩效审计是促使预算资金增效的重要手段，在对预算绩效管理实施绩效审计时，其侧重点是通过对预算资金绩效的审计，发现问题、提出建议，以寻求增效目标与管理方法，可以说预算绩效审计是加强高校预算绩效管理工作的助推器。由于预算绩效审计在预算绩效管理中是不可或缺的一个环节而作了进一步的探析。高校按其应完成的使命或目标任务，从资源效益、管理效用、政策效应着手，通过项目的实施，运用科学方法，探索适合高校的预算绩效审计方式。一般由绩效审计的组织、实施、及方法等构成。

（一）高等学校预算绩效审计的组织

组织是为特定目的所作的系统安排。预算绩效审计的组织是从审计主体角度出发，组织开展预算绩效审计工作的方式。由于高等学校预算绩效审计的内容较广，因而组织开展绩效审计的形式也较多，主要包括政策执行、制度建设、资金效益、资源利用、社会效益等方面。

1. 上级政策执行绩效审计

重点对上级各项资金政策的实施及效果进行分析，查找政策执行过程中存在的问题，评价政策执行的综合效应，提出审计建议，为进一步完善学校预算绩效管理提供参考。

2. 学校制度建设绩效审计

要以问题为导向，重点从现有预算资金管理制度入手，查找预算制度建设的不足，揭示问题、解决问题，确保制度的落实及时有效。从预算制度建设层面提出审计意见，为学校决策提供依据。

3. 预算资金绩效审计

重点对资金预算的编制、分配、执行情况进行分析，资金预算编制是否与学校的行动规划相一致，预算分配是否合理，执行是否有力，预算是否按规定要求调整。从预算资金绩效管理角度提出如何增效的意见，以确保学校预算绩效管理工作的开展。

4. 资源利用绩效审计

高校的资源种类较多，包括人力资源、财产资源、物资资源等方面。预算绩效审计主要围绕货币资金的使用、物质设备的利用进行审计，重点分析资源效益问题，资源利用有无不合规现象，从资源利用不当、增效不明显提出绩效审计意见，以促进资源利用率的提高。

5. 预算资金投入的社会效益绩效审计

高等学校预算资金投入的最终表现形式，是获得的教学科研成果和培养的专门人才。高校教学科研成果是否被学校以及同类高校、乃至社会充分利用，是否完成了生产力的转化，对社会的影响程度怎样；毕业学生的就业情况，考研情况、为社会作贡献情况等等。这些都是预算绩效审计关注的重点，并对其进行客观分析和评价，提出审计意见，以便学校总结经验，取得更多的成果，获取更大的社会效益。

（二）高等学校预算绩效审计的实施

高等学校预算绩效审计实施就是对学校预算绩效管理实施绩效审计的程序。高校预算绩效审计程序要符合绩效审计的基本程序，同时也要符合学校管理目标的需要，这也是绩效审计的内在需要。

1. 预算绩效审计实施框架

高等学校预算绩效审计实施框架为：编制预算绩效审计计划→确定审计组→编制预算绩效审计实施方案→实施就地审计→审计组编写预算绩效审计报告→征求被审计单位意见→被审计单位向审计组反馈书面意见→审计组向学校审计处递交预算绩效审计报告→审计处出具审计报告。

2. 编制预算绩效审计计划

高等学校依据年度审计计划，编制本次预算绩效审计计划，分析论证审计资源状况，形成预算绩效审计计划总体方案。该计划方案要立足学校关注重点，结合需求契合点，筛选具有可操作、可衡量的具体预算绩效审计项目，将资金投入大、政策性强、资源配置丰富的项目，作为绩效审计的突破口，通过分析其经济性、效益性和效果性，找出问题症结，积累预算绩效审计经验。

3. 预算绩效审计实施步骤

高等学校实施预算绩效审计的步骤为：审计组在接到预算绩效审计任务时，组织召开会议，充分讨论，开展调查，制定具体的审计实施方案，向被审计单位送达审计通知书，选取恰当的审计方法，查阅大量的相关资料，收集审计证据，形成审计工作底稿，撰写审计报告，并送达被审计单位征求意见，回收被审计单位反馈意见。

高校预算绩效审计主要审计预算资金支出经济性、效率性、效果性，相关事项可延伸审计。根据所选审计目标确定本次审计的导向，即是以目标（结果）为导向，还是以问题为导向。如在学校物资采购项目绩效审计中，可以将揭示有无违反采购程序，是否执行采购时间，有无增加采购成本，采购项目是否经济、其效果是否最佳等作为审计关注的重点。

4. 预算绩效审计报告

审计报告是绩效审计系统的输出环节，是表达审计工作结果的主要形式。预算绩效审计报告内容包括：被审计事项的背景介绍、组织项目审计的实施情况、作出的审计评价意见或结论、存在的问题、问题的处理及处罚意见、审计建议、以及被审计单位的反馈意见等。

预算绩效审计报告的作用在于：让报告的使用者充分了解被审计项目的性质、范围，以及审计所依据的准则；学校审计处可依据审计报告就审计问题作出的处理意见，及时与被审计单位进行沟通，形成修正意见，以落实监督职责；可充分发挥审计报告资源效能作用，推动高校各项制度的建设与完善。

5. 预算绩效审计结果运用

审计结果运用是审计实施的最后环节，体现了审计目标的实现程度。高等学校预算绩效审计结果运用包括问责运用和问效运用两部分。一是对预算绩效审计提出问题，落实责任、分类整改，杜绝问题的再次发生；二是预算绩效审计结果运用的效果是否达到最佳，是否起到推动和促进学校加强预算绩效管理的作用，学校预算管理效应是否充分得以展现。

预算绩效审计结果运用的作用在于，促进完善学校预算管理制度建设，提升预算管理水平，增进预算资金的使用效益；对于审计发现预算执行效益差、资源损失浪费严重的，学校按照有关政策规定给予处理，需移交处理的按规定移交处理。

（三）高等学校预算绩效审计的方法

审计方法是审计过程中所运用各种手段的总称，审计技术是审计过程中具有指向性的手段与措施。可以说“审计方法与审计技术是同一事物从不同的角度观察得出的两种审计结论，审计技术是审计方法的具体化，审计方法是审计技术的总体或集合。”[4]绩效审计工作本身是一个较为复杂的过程，在高等学校开展预算绩效审计工作，所运用的审计方法应充分考虑其绩效审计和预算管理的特点。由于高校预算绩效审计项目的不同，所运用的审计方法也是不同的，其种类较多、交叉使用，难以区分，形成了高校预算绩效审计的方法体系，包括：思想方法和技术方法。

1. 预算绩效审计思想方法

思想方法是解决问题的首要方法，是做好预算绩效审计工作的前提条件。思想方法的正确与否，决定了审计人员所采用的审计技术方法能否确保审计工作的质量。正确的思想方法应坚持唯物辩证的观点，着眼于全局、立足于长远，坚持客观公正、实事求是原则。

着眼全局立足长远。高校预算绩效审计要从学校全局出发，树立全面看问题的思想，运用唯物辩证方法，从全局中撸出审计重点，发现问题，提出解决问题的改进措施。要立足长远，用发展的观点解决预算绩效审计中问题，不断总结经验，创新绩效审计方法。

善于辩证思考。审计人员的主观判断、分析能力及其经验，对于高校预算绩效审计起着至关重要的作用，较大程度地影响着绩效审计的质量。由于高等学校绩效审计具有模糊性等特点，审计人员的主观分析与经验的结合应通过辩证思考方法来实现。在高校预算绩效审计中，要运用辩证否定观，正确评判审计事项，其用词要力求精准，不绝对、不含糊；要透过现象看本质，抓住审计事项提供资料背后的实质性问题，杜绝表象效应，从深层次作出审计评价。

2. 预算绩效审计技术方法

在预算绩效审计中，采用较多的技术方法是审查、调查、访谈、专家鉴别等方法，同时还需综合运用经济学、管理学、统计学的相关专门方法。包括：观察计量法、分析法、目标评价法、目标成果法等。

审查法是预算绩效审计中，获取审计证据最直接，也是最基本的审计方法。该方法是审计人员通过对被审计单位或个人所提供审计书面资料进行审阅，从中获取审计证据的技术方法。提供的审计书面资料包括：财务会计资料、相关政策依据、经济合同（协议）、预算（编制）实施计划、重大经济事项会议纪要和决议等内容，该内容既有历史数据，也有现实资料。通过对其资料的审查，不仅可获取直接证据，还可获取间接证据。运用审查法应充分了解审计书面资料的来源及性质，其相关性是否真实可靠。

观察计量法在预算绩效审计中，通过对现场实地观察和实际计量，了解被审计项目的进展程度、预算资金的完成情况、以及预算资金最终使用效果等，并从中获得审计第一手资料。由于观察计量法的运用较为广泛，也可直接用于收集审计证据。

调查访谈法在预算绩效审计中，通过对受访者展开调查走访，了解被审计事项的有关情况，收集相关审计证据。调查访谈法包含调查与访谈两方面内容，似绩效审计情况，可同时进行，也可分别实施。按照调查对象的范围不同，调查分为全面调查、专项调查、抽样调查；按照调查的组织形式不同，调查又分为委托调查和自行调查。访谈包括提问访谈和讨论访谈两部分。提问式访谈是有针对性的向受访者提出与预算资金绩效审计有关的问题，并要求给予解答；讨论式访谈是就绩效审计过程中发现问题，向相关部门及专家提出，并充分研究探讨，以达成统一意见。采用调查访谈法时应注意：调查对象的选取、调查内容是否准确、访谈技巧与方式方法、访谈所处的环境及人员的陪同等。这些因素都会直接或间接的影响绩效审计取证的正确性。

分析法在预算绩效审计中，对被审计单位提供的各类审计资料，经拥有丰富经验和专业知识的审计人员，通过运用推断、计算、验证等手段，分析比较被审计事项预算执行的异动，进一步寻求取证的一种技术方法。传统的审计分析方法有：比较分析、比率分析、趋势分析、和结构分析法，由于许多专家学者对此研究颇深，在此，仅对适合运用于高校预算绩效审计的层次分析法和成本收益分析法进行述及。

层次分析法是上世纪70年代初由美国著名的运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂提出来的。该方法的最大特点是体现人们决策思维的能力，即分解、判断、与综合能力。它的基本思想是：将与决策有关的元素，分解为若干个组合元素，即分解为目标、准则、方案等层次，并按可比较关系分组，形成有序阶梯结构，根据相关标度，通过两两比较，将其判断进行量化，形成可比较矩阵，依次计算并确定各层次、各元素的重要性。层次分析法是定性与定量相结合的分析方法，高等学校可运用该方法来实施预算绩效审计。首先对被审计项目各层次预算指标分单项排序，并计算其权值；其次，依据总目标计算各层次预算指标的组合排序权值，以此得出预算资金项目相对重要性的排序，从而达到加强预算绩效管理的目的。

成本收益分析法是“在运用货币金额计算被审计项目的成本和效益的基础上，比较成本和收益之间的关系，来确定被审计项目的效益是否超过成本。”[5]该方法的优点在于将无形成本收益货币化。一方面，被审计预算项目的成本收益，可直接通过收集到的预算资金数据与信息来反应；另一方面，根据需要还应充分考虑，被审计项目货币的时间价值及应承担的风险，以及不确定因素对其的影响程度；同时，还可通过对被审计项目的计算，得到反应被审项目的收益数据。该方法的缺点在于：仅用于可用货币计量或估计的成本和收益的被审计项目；无形成本收益货币化相对难易操作，过程较为繁杂，人为因素较多；其折现率及评估风险的确定较难。

目标评价法是对被审计项目应达到的目标是否科学、合理、可计量，而进行客观评价的绩效审计方法。被审计项目目标是否明确具体，直接影响对资金使用效果的考核。可以说目标设置的好坏，对于项目建设效果、目标的实现，有着必然的联系。因此，高校通过绩效审计，对预算资金项目应实现的目标实施评价，督促制定明确而具体的目标，并提出实现目标的有效措施。

目标成果法是依据被审计项目的实际产出与结果来评价其目标，是否在既定的时间范围内予以实现的一种绩效评价方法。该方法是将被审计项目在规定期间所获得的成果，与该项目预算方案所确立的目标，进行合理化比较，以确定该目标实现的程度。高校预算绩效审计可运用目标成果法，从中发现实现成果与方案目标的差距，方案制定的薄弱环节，存在的主要问题，找出目标尚未实现的原因，分析影响目标实现各项因素的占比，督促相关部门采取有效措施，以确保目标的实现。

结语

认真贯彻落实党和国家对审计工作提出的新要求，不断完善和构建符合我国高等学校发展实际的预算绩效管理方式，建立适合助推高等学校预算绩效管理的绩效审计新方法，从而推进高等学校预算绩效管理水平的提升，是高等学校审计工作者们应尽的职责。

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[2] 吕乔丽. 浅论财政预算绩效管理的现实意义[J]. 经济师，2015（8）：59-60.

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[4] 冯彦妍. 高等教育经费政府绩效审计研究[D]. 河北工业大学，2010（3）：25.

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[7] 郑石桥. 绩效审计如何服务于绩效管理？——基于“十九大报告的要求”[J]. 新疆财经，2018（1）：15-19.

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Analysis of Performance Audit Model to Promote Budget Performance Management in Colleges and Universities

WANG Li-ping，JUN Zhu，YANG Chen

（Audit office，Southwest University of Science and Technology，Mianyang 621010，Sichuan，China）

Based on the analysis of the necessity of budget performance management in colleges and universities，this paper explains the relevance of performance auditing and budget performance management in colleges and universities from three aspects，including characteristics of performance audit，characteristics of budget performance management，as well as correlation between performance and budget performance management. Based on the consistency of the efficiency objectives of budget fund management and performance audit，the budget performance audit mode composed of audit organization, implementation and methods is proposed, in order to explore a new way of performance audit suitable for colleges and universities. The research result can provide useful reference for improving the level of budget performance management in colleges and universities.

colleges and universities，budget performance management，performance audit，correlation function

F061

A

1672-4860（2019）06-0056-07

2019-08-21

王丽萍（1961-）女，汉族，四川绵阳人，研究员/高级会计师。研究方向：高等教育管理、财务审计；

祝君（1964-）女，汉族，重庆人，高级会计师。研究方向：审计、会计；

陈阳（1963-）男，汉族，四川都江堰人，会计师。研究方向：审计、会计。

四川省审计学会2019年审计理论研究课题——绩效审计助推高校预算绩效管理的思考。