2018年全省一般公共预算收支分析

12月份，全省一般公共预算收入完成183.2亿元，比上年增长25.8%，增收37.6亿元。

2018年，全省一般公共预算收入完成2292.6亿元，为年度预算的113.5%，比上年增长22.8%，增收425.8亿元。

12月份，全省一般公共预算支出582.8亿元，同比增长34.1%，增支148.2亿元。

2018年，全省一般公共预算支出累计4285.4亿元，为年度调整预算的95.4%，同比增长14.1%，增支528.7亿元。

一、全年一般公共预算收入运行特点

1.收入规模再创新高。2013年、2014年，全省财政收入增速开始从高位增长持续下滑，2015年收入负增长，2016年下半年降幅开始收窄，2017年完全走出减收困境，2018年继续保持快速增长。2018年，全省一般公共预算收入完成2292.6亿元，增长22.8%，超额完成年度预算273.5亿元，首次突破2000亿大关。

2.收入增速小幅回落。2018年，全省一般公共预算收入与税收收入累计增速基本呈现上半年平稳增长，下半年缓慢回落的态势，非税收入与之相反。税收增速不断回落，非税增速不断回升，税收占比和税收增收贡献度逐月下降，非税占比和税收增收贡献度逐月提高。全省财政收入形成由税收拉动型逐步转变为税收、非税共同拉动型局面。

3.税收增长结构优化。一是多数税种齐增长。增值税（含营业税）、企业所得税、个人所得税、资源税等四项主体税收收入共完成1303.4亿元，占税收总额的79.2%，平均增长16.6%，增收185.5亿元，占全部税收增收额的74.7%，拉动税收收入增长13.3个百分点，是税收增长的核心动力。土地增值税、城市维护建设税、房产税等地方小税种合计完成342.2亿元，增收62.9亿元，平均增长22.5%，超过税收收入平均增幅4.7个百分点。

二是二三产业同步增长。2018年，全省第二产业完成税收收入1077.4亿元，占税收总额的比重为65.5%，增长17.8%，增收163亿元，占税收增收总额的65.6%；第三产业完成税收收入566.8亿元，占税收总额的比重为34.4%，增长17.8%，增收85.2亿元，占税收增收总额的34.3%。

三是非煤快于煤炭产业增长。2018年，煤炭行业呈稳定增收态势，累计完成税收721.3亿元，占全部税收额的43.8%，比上年增长15.8%，增收98.4亿元，占全部税收增收额的39.6%，拉高一般公共预算收入增幅约5.3个百分点。非煤行业累计完成税收924.3亿元，占全部税收额的56.2%，比上年增长19.4%，增收150亿元，占全部税收增收额的60.4%，拉高一般公共预算收入增幅约8个百分点。

四是传统与新兴产业增长良好。2018年，传统产业“煤焦冶电”四大行业累计完成税收869.6亿元，占全部税收额的52.8%，比上年增长19.7%，增收142.9亿元，占全部税收增收额的57.5%，拉高一般公共预算收入增幅约7.7个百分点。新兴产业累计完成税收776亿元，占全部税收额的47.2%，比上年增长15.7%，增收105.5亿元，占全部税收增收额的42.5%，拉高一般公共预算收入增幅约5.6个百分点。

4.市县收入稳定向好。2018年，11个市一般公共预算收入平均增幅20.4%，增收259.5亿元，为同期全省增收总额的60.9%，拉动全省一般公共预算收入增长13.9个百分点。11个市全部实现两位数增长，6个市实现20%以上增长。从县级情况看，2018年全省区县级一般公共预算收入平均增幅24.4%，比上年同期提高了10.9个百分点，比全省平均增幅高出1.6个百分点，收入状况进一步改善。除3个县收入负增长外，其他县（市区）均实现同比增收。

二、全年一般公共预算支出运行特点

1.支出强度明显加大。2018年，全省一般公共预算支出规模达到4285.4亿元，比上年增加528.7亿元，同比增速达到14.1%，比上年增速（9.2%）加快4.9个百分点。2018年一季度、上半年、前三季度、全年全省一般公共预算支出分别比上年增长4.5%、7.8%、9.8%、14.1%，全年支出增速呈持续增长态势。2018年，全省财政支出规模增加较多，增速持续加快，强度明显加大，促进了全省经济运行保持合理增长。

2.重点支出保障有力。其中，2018年教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出共完成3423.8亿元，占全部支出的79.9%，同比增长11.9%，增支365亿元；纳入GDP核算的8项服务业支出2913.8亿元，同比增长12.8%，增支331亿元。扶贫、污染防治、自然生态保护、能源节约利用等方面支出增长较快，分别增长74.3%、60.5%、64.7%、91.9%，为打好三大攻坚战，落实国家重大发展战略，支持全省转型项目建设年，推进省级重点领域改革、保障和改善民生提供了资金保障。

3.支出进度仍需加快。今年以来，全省各级财政不断加强财政支出管理工作，支出执行相对均衡。但支出进度仍需加快，一是全年支出进度与上年基本持平；二是前11个月支出进度基本一直落后于上年同期和序时进度水平。