农村精准扶贫的实践困境与路径创新探索

陈 雪

（山西省阳高县农业机械发展中心，山西 大同 038100）

0 引言

我国农村的经济发展在过去几年实现了巨大的进步，国家不断的制定和完善相关扶贫政策，为实现我国全面小康社会而做着不懈的努力。农村和城市发展上的差距是不能忽视的问题，想要使国家稳定长久的持续发展，必须从贫困的根源入手，农村扶贫工作并不是一蹴而就的，需要几代人，甚至几十代人共同的努力，不断的进行农村建设，找到自身发展的优势，持续开发精准扶贫，提高经济收益，以走出实践困境为奋斗的最终目标。

1 农村精准扶贫的实践困境

脱贫攻坚对于农村发展而言，是一个长期工作，我国农村各方面的发展，已经到了关键时期，虽然在过去取得一定成就，但是在目前又遇到了新的瓶颈和挑战，不仅仅是每一个农村人，作为社会的一份子，人人都应该为农村脱贫的彻底实现建言献策，贡献一份力量。在过去精准扶贫实施的几年中，虽然已经取得了较大的进步，但是仍然存在如缺乏精准扶贫的制度标准，扶贫形势缺乏创新，精准扶贫的灵活度较低等问题有待解决[1]。首先，从制度角度出发，目前政府所制定的扶贫政策中，还没有一个统一的扶贫目标和扶贫标准，虽然考虑到各地的情况都不尽相同，但是如果没有一个统一的帮扶标准，那么帮扶人员在进行帮扶的过程中往往效率较低，缺乏行动力和执行力，同时各个地区在进行扶贫政策制定时，由于没有统一的扶贫标准，因此缺乏为达到共同目标所进行的交流和互动，在各自附近道路上没有真正的榜样，由此导致扶贫效率低下，扶贫政策应用不到位，扶贫效果不明显。其次，从扶贫形式考虑，目前各地区所开展的扶贫活动形式，较为单一和落后，还残留着过去进行扶贫时的思想，思路得不到开阔和创新，长时间的局限在传统的扶贫框架中[2]。但是，之所以放弃传统扶贫政策而选择提出精准扶贫，是因为旧有的扶贫方式效率较低，在过去的扶贫过程中，以规模化扶贫为主要方式，虽然在现阶段这种扶贫方式依然会具有很大的效益，但是必须顺应时代做出一定的改变。最后，再从精准扶贫的灵活度问题上进行考虑，所谓精准扶贫是指根据扶贫地区的差异性，寻找到它的发展优势，围绕发展中心给予一定的特殊帮扶政策，在较短的时间内又快又好的促进该地区的经济发展，但是目前的精准扶贫政策灵活性较低，适应性较差，地区政府和相关部门并没有围绕现实情况制定出符合当地发展的配套政策，只是完全的照搬其他地区的发展形式，这对于本地区的发展十分不利，还有可能在一定程度上破坏了原有稳定的发展形势。因此想要彻底的实现脱贫，实现精准扶贫政策，还需要相关部门和管理人员进行不断的实践和探究，寻找到灵活性较强，可变性较大的综合性精准扶贫政策，同时也离不开国家政府的大力支持，进行一些人才专业培养，为地区发展提供一些有用的人才，从科学专业的角度对扶贫方法进行构建和改良。

2 农村精准扶贫的路径研究

2.1 坚持因地制宜

想要使农村精准扶贫政策持续长久的进行下去，并取得一定的效益，必须坚持因地制宜的工作要求。面对国家所制定的一些基础扶贫政策，各地区的相关机构和行政部门必须严格遵守，在此基础上进行创新和发展，制定符合当地农业进步的相关政策，同时在发展的过程中不断完善政策细节，进行一些科学的、有效的改进。彻底实现因地制宜，首先要对各地区的情况进行详细的分析和深入的研究，每个地区的发展情况有所不同，在发展的过程中遇到的挑战和优势也不尽相同，如何平衡二者之间的关系，将挑战化为机遇，将机遇加以利用，是每一个乡村扶贫工作者要考虑的切实问题。在进行因地制宜的扶贫工作过程中，要改变传统扶贫政策中存在的问题和错误的观点，对地方进行资金和政策实施的过程进行监督，保证每一阶段的有效性和高效性，切实保证扶贫效率能够有所提高。同时，国家也要对地方政府给予充分的支持，保证资金的到位，鼓励地方政府不断进行创新和实践，要有改变现状、实现发展进步的勇气，地方领导班子是最理解地方发展形势与地区所存在的优势的群体，想要实现地区经济的快速发展，他们必须从自身角度出发，寻找到发展关键和创新点，具有创造力的领导群体才能够保证地区的经济发展具有活力，结合政府与相关部门的帮扶和支持，彻底实现地区性脱贫。

2.2 培养综合性人才

想要彻底的实现精准扶贫，不仅要保证因地制宜的制定扶贫政策，还要大力促进扶贫性人才的培养。国家和政府作为培养人才、教育人才的主导力量，要在该方面不断进行资金投入和政策帮扶。培养综合性人才可以从两个方面入手，首先，对于农村帮扶机构的人员要定期进行扶贫培训，保证他们思想的先进性，要对他们的思想要进行一定的引导，为他们提供一些扶贫方法，并且为他们讲述一些扶贫成功的案例，提供一定的思想动力，贫困地区的人民学历一般较低，很少有成功的建设经验，如果没有相关人员的指导，那他们将会禁锢在传统的经济建设方法中，通过组织各乡镇之间领导班子的交流与互动，将成功的方法进行传播，同时也能把难题提出来，大家尽全力一起解决。其次，要从学生阶段培养扶贫型优秀人才，我国贫困地区现阶段的领导群体，缺乏年轻的血液加入，同时也缺乏具有热情的专业性人才的加入，高校作为人才培养的重要场地，必须肩负起自身的责任和义务，鼓励高校大学生在毕业后能够投身于农村的扶贫建设，将自己所学的专业知识进行合理化应用结合切实情况，不断的进行创新和改变，政府也要对扶贫大学生进行一系列的政策倾斜，让他们体会到社会和国家对他们的重视和对他们的认可，贫困地区的经济发展永远不只是他们一个地区的事情，而是整个社会的事情，学习好专业知识，为祖国奉献力量，应该是当代大学生的基本信仰与个人目标学校要不断的进行思想渗透，让他们认识到该思想的必要性和重要性。

2.3 实体经济带动

在农村实行精准扶贫政策，还能够带动地区的实体经济。精准扶贫并不是一个窄小的项目，它能够与旅游业、建筑业等多种方面的实体项目相结合。实现实体经济的快速发展，是帮助农村贫困地区实现经济独立的唯一路径，当国家对某一地区提出精准扶贫政策后，将会进行一系列的政策制定，对于该地区的整体发展都会有良好的促进作用。例如，精准扶贫与旅游业的结合，这是目前阶段发展较快的一项服务业扶贫计划，贫困地区虽然经济发展较为落后，但是往往有一些地区地形优势，如独特的地理风貌与人文景观等，但是该地区的农民往往察觉不到自身的优势所在，同时他们也没有相关技术人才进行旅游业的推广工作，因此导致该地区的旅游业发展不起来，甚至没有发展，对于经济建设并没有什么帮助，国家和相关部门应该看准市场，找到各贫困地区的优势所在，制定相关的旅游业扶贫政策和经济计划，同时输送大量的旅游业相关行人才，协助贫困地区的农民群众制定旅游业发展计划，帮助贫困地区实现实体经济发展。地区实体经济的快速发展，能够良好的促进国家经济进步，因此全国各界相关人士应该充分重视贫困地区的经济发展形势，寻找到发展契机。

3 结语

我国的城市发展和农村发展具有明显的差异，想要实现国家相对稳定的经济发展，必须要解决贫富差距，实现脱贫空间对于国家而言是必要的，也是迫切的。农村贫困问题不仅是中国面临的问题，也是各个国家在发展过程中所不可避免的问题，在我国进行精准扶贫政策的准确实施，不仅能够提升我国经济发展的整体水平，也能够为其他国家进行脱贫工作提供一定的思路和方向。