马克思主义经典作家关于党的领导的论述及其启示

曾贤杰

(长沙学院马克思主义学院，湖南 长沙 410022)

党的十九大报告指出：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”[1]P10十九大的报告阐释了党的建设要求，指明了党的建设目标，明晰了党的建设内容和任务。

坚持和加强党的全面领导是新时代摆在中国共产党人面前亟待解决的重大理论和现实课题，它涉及面广、理论性强，是一项长期性的复杂系统工程，为完成好新时代党的建设这项伟大工程，我们必须要进一步弄清楚党的领导内容、明晰党的领导方法、知晓党的领导原则、提升党的领导艺术。换言之，我们首先必须明确党的领导理论。

对于如何加强无产阶级政党建设这一重大问题，习近平总书记指出：“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是过去的历史。”[2]P67因此，我们认为，很有必要从历史中汲取经验，以史为鉴。回顾历史，不难发现，马克思主义经典作家做出了一系列关于党的领导的论述，而基于马克思主义经典作家关于党的领导理论的系列论述所获得的各方面启示将为新时代坚持和加强党的全面领导夯实理论基础，提供实践指导意义。

一 党的领导本质是服务，服务的方式是宣传、动员、组织，不是包办替代和恩赐

领导的本质是什么？马克思主义经典作家给出的答案是服务。既然是服务，就需要指出服务的对象和方式。关于服务的对象问题，马克思是这样认为的：“旧政权权力的合理职能则从僭越和凌驾于社会之上的当局那里夺取过来，归还给社会的负责任的勤务员，服务于组织在公社里的人民。”[3]P57从政党的领导本质视角看，马克思告诉我们无产阶级政党的服务对象是人民，这就解决了党的服务对象问题，那么，党的服务方式又是什么呢？列宁是这样回答的，党的领导就是“引导群众前进”、“引导全体人民走向社会主义”，“实质就是组织无产阶级……争取达到最终目的——由无产阶级取得政权和组织社会主义社会”，把自己培养成职业革命家，“要为群众运动‘服务’”[4]P89。不难发现，列宁在此多次强调了“引导”一词，可见，党的服务方式是引导而不是替代。

毛泽东不仅强调了为谁服务这一问题的重要性，回答了党的服务对象问题，而且指明了党的服务方式。关于为谁服务这一问题的重要性，毛泽东指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题……这个根本问题不解决，其他许多问题也就不易解决。”[5]P243关于党的服务对象问题，他曾这样阐述，“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”[5]P1004关于党的服务方式问题，他认为，“世界上没有救世主，人民群众只能自己解放自己。共产党的责任在于宣传群众，动员群众，组织群众，领导群众，让群众自己起来革命，解放自己，而不能搞命令主义，包办代替和恩赐观点。”[6]P103

由此可见，无产阶级政党的领导本质是服务人民，而不是僭越和凌驾于社会之上，服务的方式不是包办、替代和恩赐，而是宣传、动员和组织。

二 党的领导要讲究方法，具体方法是实践的产物而不是闭门造车的结果

认识是行动的先导，理论是实践的指南，这句话实质上从一个侧面反映出了方法的重要性，因为，方法往往蕴藏于认识和理论之中。党的领导方法涉及两个层面的问题。

其一，党的领导要不要讲方法？关于这个问题，马克思曾提出，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”[7]P306这句话告诉我们：共产党人的目标是长远的，为达成预设目标，应分阶段进行实施，在这个过程中，方法不仅确有必要而且十分重要。事实上，通过研读马克思的著述，我们可以深刻理解他关于党的领导方法的核心思想，其中之一便是，为了领导无产阶级革命，必须制定一整套科学的领导方法，并根据斗争形势的发展变化及时进行调整。这是达到领导目标的必然要求，是无产阶级领导者的根本职责所在。毛泽东结合党的领导实际提出，“党的领导工作不仅要决定方针政策，还要制定正确的工作方法，我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题，我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”[8]P1391934年毛泽东在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上指出：“我们是革命战争的领导者、组织者，我们又是群众生活的领导者、组织者，组织革命战争，改良群众生活，这是我们的两大任务；在这里，工作方法的问题，就严重地摆在我们的面前。”[8]P139毛泽东在成为党的最高领导人之后，在其一系列著述中频频提及领导方法的重要性，“领导方法很重要，要不犯错误，就要注意领导方法，加强领导。”[9]P478由此可见，党的领导的确要讲究方法和方式，绝不能“拍脑袋决策，拍胸脯保证”。

其二，党的领导究竟要采用哪些科学的方法？马克思主义经典作家提出了要采取“实质上坚决、形式上温和”的方针，把原则性和灵活性有机结合，正确处理内部矛盾和外部斗争的关系，坚持既联合又斗争，内部斗争和外部斗争、合法斗争和非法斗争、公开斗争和秘密斗争相结合；要用科学理论教育无产阶级和其他劳动群众，针对不同情况、不同的人、不同的事釆取不同的态度和方法，注意把握分寸，做到以理服人；要从实际利益出发，“人们所争取的一切，都同他们的利益有关”，“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑”[10]P187等思想。列宁根据革命实际需要提出了一系列被实践证明了的卓有成效的领导方法，如求实的方法、阶级分析的方法、抓主要环节的方法、调查研究的方法等。在中国的革命和建设过程中，毛泽东同志在马克思列宁主义的指引下，紧密结合中国的具体实际，提出了许多至今仍具有巨大借鉴和指导意义的科学领导方法。如，从群众中来、到群众中去；中心工作与一般工作相结合、一般号召和个别指导相结合；领导骨干和广大群众相结合；抓中心环节和抓主要矛盾；从实际出发调查研究、实事求是；学会‘弹钢琴’；胸中有‘数’；波浪式前进、反对命令主义和尾巴主义；一切从实际出发；总结经验等。习近平总书记也在长期的领导实践中总结、提炼出了一套科学的领导方法，如顶层设计、试点先行、总结经验等。应当讲，这些科学的领导方法对于广大领导干部从事具体领导工作大有裨益。值得注意的是，马克思主义经典作家是依据当时、当地的具体情况，围绕党的领导在实践中存在的突出问题，而提出一系列具体领导方法，由此可见，科学的领导方法不是闭门造车、封闭僵化、墨守成规、生搬硬套的产物。

毫无疑问，马克思主义经典作家所阐述的上述领导方法是被实践证明了的科学领导方法。对此，我们应进行充分吸收和积极借鉴，并在新的领导实践中加以继承和创新。这有助于中国共产党人在新时代进一步坚持和加强党的全面领导，提升党的治理体系和治理能力现代化水平。

三 提升党的领导能力十分重要，要通过一定方式来衡量和提升党的领导能力

党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[11]美国政治学者塞缪斯·P·亨廷顿曾对现代化的基本特征做了精彩的、集合式的表述：“现代化是一个革命的过程、复杂的过程、系统的过程、全球化的过程、长期的过程、阶段性的过程、同质化的过程、不可逆的过程、进步的过程。”[12]由此可见，实现国家治理体系和治理能力现代化是一项极为复杂的系统工程。中国共产党是中国的唯一执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。从这个意义上讲，“党的领导是国家治理体系的核心，加强党的领导能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。”[13]换言之，“国家治理离不开国家能力，当代中国的国家能力取决于党的组织力、领导力。”[14]“中国共产党领导的成败，决定了国家治理和社会治理的成败。”[15]关于领导能力这一主题，主要领导人做出过一系列论述。在《1844年经济学哲学手稿》中的货币篇里，马克思提出，“如果我有进行研究的本领，而没有进行研究的货币，那么我也就没有进行研究的本领，即没有进行研究的有效的、真正的本领。”[16]P246从领导能力的视角看，马克思告诉我们只有通过真实的实践锻炼才能获得真正的本领和才干。这实质上指明了提升领导能力的路径。

毛泽东同志是中国共产党内比较早地阐述领导能力的政治家。他对领导能力这一主题的阐述涉及两个方面。一是强调了领导能力的重要性。1937年，毛泽东强调，“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。在一个四亿五千万人的中国里面，进行历史上空前的大革命，如果领导者是一个狭隘的小团体是不行的，党内仅有一些委琐不识大体、没有远见、没有能力的领袖和干部也是不行的。”[17]P652二是指出了领导能力的具体内容。他认为，一个领导者要肩负起领导职责，就需要具备领导职能所要求的多方面能力，包括科学决策能力、临场指挥能力、应对突发事件能力、社会活动能力、口头表达能力、选贤任能能力，等等。习近平总书记不仅系统论述了党应该具备的各方面领导能力，如法治的能力、领导发展的能力、底线思维能力等，还提出了提升各级领导干部能力的方法和途径。“在任何时候，做任何工作，都会有矛盾和困难，解决矛盾和困难是对领导干部工作能力和水平的考验……面对矛盾和困难，我们要有革命乐观主义的精神，要有大无畏的气概，要有克难攻坚的勇气，从战略上藐视矛盾和困难，在战术上重视矛盾和困难，千方百计化解矛盾，战胜困难，这才能显出领导干部的真本领、硬功夫。”[18]P260

由此可见，提升党的领导能力，避免本领恐慌是党的领导规律所在。新时代的中国共产党人要不断加强学习，通过学习提升理论思维能力，增强驾驭和管控各种风险挑战的本领。

四 革命需要权威，权威一旦形成，必须自觉维护和服从

马克斯·韦伯认为，“任何组织都以权威作为统治基础，权威可以消除无序和混乱，没有权威的组织不可能实现其组织目标。”[19]这是因为权威的确立起到了凝聚人心，增强战斗力、凝聚力、向心力、创造力作用，进而为实现组织目标提供坚实基础。国际共产主义运动史的经验教训告诉人们：维护、捍卫权威是确保无产阶级革命取得胜利的重要法宝，忽视、否定甚至背弃权威是导致无产阶级革命失败的重要因素。

1871年的巴黎公社是无产阶级夺取资产阶级政权的一次成功的伟大尝试，可是，巴黎公社存续的时间并不长。原因多种多样，但是，对权威的疏忽、否定甚至背弃，致使不明真相的群众陷入至某种理论误区，从而对马克思主义产生质疑、动摇、反对、背弃却是人们的共识。巴枯宁无政府主义思潮是当时反权威的典型代表，也是无政府主义的典型代表。这种思潮将权威视为屈辱和奴役的根源，认为“一切权威都是虚假的、专横的、致人死命的”，巴枯宁无政府主义者宣称自己“仇视专政、执政主义和权威主义的原则”，并把自己的纲领称为“对权威的极大抗议。”[20]P514恩格斯对此嗤之以鼻，于1873年在《论权威》一文中强调，无论一定的权威和一定的服从是如何形成的，这二者全都是“我们所必需的。”[8]P226在恩格斯看来，革命需要权威，未来社会主义也需要权威；同时，权威具有明显的强制性，一旦形成，必须自觉维护和服从。巴黎公社正是运用权威武装人民，才剥夺了资产者，建立自己的政权，而它失败的原因之一就是“把这个权威用得太少了。”[8]P227他进一步指出，“权威与自治是相对的东西”[3]P276，“谁也不会否认支部有自治权，但是，如果联合会不把某些全权给予联合会委员会，并且最终给予总委员会，那么联合会的存在是不可能的”[21]P500，“总委员会自然不能容忍国际内部有任何分立的国际组织存在。”[21]P503可以说，恩格斯的上述论述有力地驳斥了巴枯宁无政府主义思潮这一谬论，为我们正确地把握领导核心思想提供了理论基石，为无产阶级政党领导核心的建设指明了基本路径，维护了国际工人协会的权威地位，促进了当时国际工人运动的发展，丰富了科学社会主义与国家共产主义运动理论，具有鲜明的科学性和时代价值。

值得注意的是，无产阶级政党不仅要有领袖权威而且要有组织权威，这是保证政党作用发挥的重要前提，是政党得以长期存续的重要条件。当前，中国特色社会主义进入了新时代，世情、国情、党情发生了深刻变化，我们面临的问题和挑战纷繁复杂、层出不穷，在这种情况下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们就要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进而确保中国特色社会主义事业取得新的更大的成绩。

综上所述，党的领导是有规律的。但是，对这种规律的把握绝非易事，不是一蹴而就，可以说，党的领导实践在发展，对党的领导规律的把握就不能停止，我们只有在前人探索的基础上，在系统总结已有的有关党的领导的规律的基础上，才能进一步深化对党的领导的认知。当前，中国特色社会主义进入了新时代，新时代的中国面临着改革、发展、稳定等复杂任务和挑战，没有一个坚强、有力的党的领导是不足以应对各种显性和隐性挑战的。所以，党的十九大报告也强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。十九大报告提出的上述观点，实际上是强调了党的领导地位，凸显了党的领导作用。

如何提升党的领导水平和能力是在明确党的领导地位和重要作用这一重要前提下应该着重考虑的首要问题。这其中涉及到领导方法、领导策略、领导体制、领导艺术等诸方面内容。当前，不同的学者基于各自的研究视角提出了一系列提升党的领导能力和水平的对策，比如，提升领导干部的素养；改进党的领导方式；强化党内民主和组织纪律建设等等。应该讲，上述举措对于提升党的领导水平和能力起到了一定的推动作用。但是，我们认为要真正提高党的领导能力和水平，首先必须搞清楚的是影响党的领导能力和水平提高的风险，只有明确地知晓这些风险的内涵和外延，才能做到有的放矢、精准无误地提出有针对性的举措，以此提升党的领导能力和水平。但是，影响党的领导能力和水平提升的风险内涵是什么？衡量影响党的领导能力和水平提升的风险指标包括哪些方面？影响党的领导能力和水平提升的风险系数值高于多少才算党的领导能力和水平有待提高？影响党的领导能力和水平提升的风险系数值低于多少才算党的领导能力和水平合格甚至较高？这个衡量值究竟是多少，临界点究竟在哪里？对于上述问题，目前学术界还没有定论。

因此，在马克思主义经典作家关于党的领导的论述指导下，应该着重做好以下四方面工作：一是科学界定影响党的领导能力和水平提升的风险内涵。二是基于相关理论，精准概括出影响党的领导能力和水平提升的风险指标。应基于战略导向和过程导向，科学设计考核评价体系的战略逻辑，综合德尔菲法、层级分析法(AHP)和网络程序法(ANP)，科学构建影响党的领导能力和水平提升的考核评价指标体系。三是界定衡量党的领导能力和水平高低的风险系数值，寻找到这个衡量值和临界点。四是构建影响党的领导能力和水平提升的数理模型，为提升党的领导能力和水平提供实践参考价值。马克思曾说过，一门科学，只有当它成功地运用数学时，才能达到真正完善的地步。因此，接下来，我们将在定性研究基础上，进行定量研究，开发出一套科学衡量党的领导能力和水平高低的考核评价指标体系及应用软件。