宁阳县洸河截污导流工程存在问题与建议

徐 猛，张 侃

（1.宁阳县水务局，山东 宁阳 271400；2.宁阳县水利工程公司，山东 宁阳 271400）

截污导流工程是南水北调干线工程在调水期防止沿线工业、城镇生活污废水(中水)排放而影响调水水质的控制性工程，作用是将处理达标后的中水进行截、蓄、导、用，使其不进入或少进入调水干线，以保障干线工程调水水质。2007年12月实施洸河截污导流工程，2011年11月竣工验收。2013年9月南水北调东线通水，洸河、宁阳沟4座橡胶坝全部立坝，工程正式运行。

1 工程概况

1.1 工程布局

集“截、蓄、导、用”于一体。“截、蓄”：在洸河的后许桥、泗店和宁阳沟的纸房、古城新建4座充水式橡胶坝“以水挡水”，扩挖洸河8.93 km、宁阳沟6.16 km，使洸河、宁阳沟新增水面1.4 km2，南水北调干线调水期，4座橡胶坝可截蓄水量162万 m3；“导、用”：新建泗店、古城 2座提水泵站，铺设泗店至东疏、古城至乡饮输水管道，将中水导向灌区田间或废弃坑塘河道，用于农业灌溉或生态补水，实现中水就地资源化。

1.2 运行任务分析

根据山东省发展和改革委员会批复的洸河截污导流工程初步设计（包括批准变更设计），洸河控制单元2007年宁阳县污水处理厂和企业达标处理后的中水入河量为1514万m3，折算到南水北调干线调水期，需要截污导流工程处理的中水量为1008万m3；区间径流采用3年一遇天然径流量，为357万m3。所以，南水北调干线调水期，需要截污导流工程拦截的水量为1365万m3。

洸河上游以及上游支流月牙河分别与宁阳县西、东引汶工程相连。东西引汶工程都具有灌溉、水力发电功能，洸河枯水期东西引汶工程年均水利发电引水量高达6.5 m3/s。因设计时没有充分考虑因上游河道水力发电而带来的径流影响，所以南水北调干线调水期，洸河实际需要拦截的水量应远大于设计水量。因此，对比设计运行任务，洸河截污导流工程实际运行任务偏重。

2 截污导流工程及配套工作开展情况

2.1 截污导流工程开展情况

1）工作机构设置情况。宁阳县南水北调工程建设管理局由县机构编制委员于2005年8月批准成立，为财政全额预算管理事业单位，核定编制8人，主要职责为：参与南水北调工程规划设计，负责工程建设质量监督管理，参与工程阶段性验收工作；参与协调工程项目区环境保护和生态建设工程；负责南水北调工程竣工后运行管理工作。该局下设办公室、工程建设管理科、综合协调科3个内设机构。

2）工程维修养护情况。按照“防重于修，修重于抢；小坏小修，不待大修；随坏随修，不等岁修”的原则，宁阳县南水北调工程建设管理局积极做好洸河截污导流工程维修养护工作。近年来，除完成2014年济微公路桥处损坏电缆更换、2016年乡饮灌区输水主管道抢修、2017年泗店泵站办公楼风毁工程修缮、2018年古城橡胶坝充排水机泵维修等较大工程项目外，还经常性开展机电设备上油刷漆等日常防腐保养工作。通过强化隐患排查治理、做好维修养护工作，确保工程始终处于良好待运行状态，能即时响应水质联防联控要求。

2.2 配套工作开展情况

1）上游河道治理工程。2011—2013年相继实施洸河宁阳县段治理工程、宁阳县洸河治理工程，对洸河(截污导流工程上游段，南起洸河闸，北至西引汶李家户电站桥)及月牙河进行治理，两项工程共投资4158万元，其中县级投资2173万元。主要内容为治理河道26.73 km，包括：河道清淤5.13 km，新筑堤防8.88 km，加固堤防1.38 km、新修防汛道路26.73 km、新建锦华橡胶坝1座，桥梁工程等。工程新增拦蓄水量达140万m3，增加了对中水的“截、蓄”能力。

2）上游新建月牙河水厂项目。2014年自筹资金3780万元，在洸河上游月牙河水库坝址处新建月牙河水厂（工业用水净化厂）1处，2015年投产至今。设计供水规模4万m3/d，净化水为地表Ⅲ类水质，满足一般工业用水要求，现状供水量1万m3/d。水厂水源来自汶河，汶河水既包括天然径流，也混合了流域上游排放的中水，所以水厂从源头上实现了中水就地资源化，增加了对中水的“导、用”能力。

3 工程效果

3.1 干线水质保障功能方面

工作中，宁阳县南水北调工程建设管理局积极响应环保部门水质联防联控工作要求，及时开展好橡胶坝应急拦蓄、提水泵站应急调水等一系列工作，确保了下泄水质、水量的持续达标。近年来，该局相继在古城、桃园，为橡胶坝、提水泵站安装视频监控，提升了管理现代化水平，随即制定、执行《视频系统使用制度》，除要求2名看护人员随时现场查看外，还安排2名干部借助手机APP，随时远程查看橡胶坝是否过流。一旦发现有过流倾向，立即向环保部门反映，再由相应部门协调有关方面，及时调度上游闸坝，实现了对南水北调干线调水水质的零污染。

3.2 城市生态景观功能方面

2015年来，宁阳县在洸河湿地公园实施生态建设工程，使洸河城区段水面扩至1.8 km2，并新增城市生态景观功能。治理内容：南有湿地公园，北有碧水湖湾，结合现有橡胶坝分蓄水域，拓展滨河绿地、7.2 km堤顶道路硬化、新建洸河东岸中水提升泵站等。采取PPP模式筹资，分4期实施。目前一期完成投资4.5亿元。作为生态建设工程指挥部成员，宁阳县南水北调工程建设管理局一是积极参与工程建设，二是保证后许桥、泗店橡胶坝立坝拦蓄，确保水景泵房（洸河东岸中水提升泵站）及1.8万株景观苗木用水。2016年，洸河湿地公园由县级晋升为省级。

4 建议

4.1 做强绿色化工产业，做好水污染治理工作

山东省新旧动能转换重大工程动员会要求，要着力在做优做强做大“10强”产业上实现新突破。“10强”产业中，绿色化工等产业属于传统改造升级形成的产业，提升潜力巨大，要拿出更大气魄、动用更多资源，加快原有传统产业改造升级。结合宁阳县实际，要通过持续推进晋煤明升达高效节能环保清洁煤化工示范项目、恒信能源120万t焦化搬迁项目等，构建安全清洁、绿色低碳、集约集聚的现代产业体系，促进传统化工向绿色化工转型发展。通过产业升级、环保搬迁，切实削减洸河截污导流工程入河中水水量、以及COD、NH3-N等主要入河污染物的排放量。

4.2 加快推进项目建设，做好洸河生态恢复与保护

洸河生态保护与综合利用项目，经申报，已纳入省新旧动能转换重大项目库。工程分4期实施，目前一期工程已完成，洸河省级湿地公园2018年国庆期间正式开园，成为群众流连忘返的休闲好去处。建议借鉴一期工程中的成功经验：1）按照时间节点和工程进度阶段，制定倒排工期计划，实行“挂图作战”和“挂账销号”倒逼工作制度，稳步推进后期工程建设；2）通过实行“一周一调度、一月一通报”制度，即时掌握项目工作进度和存在的问题，及时化解困难，高效扫清项目建设“障碍”。力争102.6 hm2河流湿地、洪泛湿地77.4 hm2早日建成，发挥水质净化功能。