精准扶贫背景下安阳县磊口乡居民收入结构分析

李玉萍

[摘 要]精准扶贫问题一直被重点关注，农民收入又是精准扶贫首要关注的任务。提高农民收入，改善人们生活条件是精准扶贫也是实现精准扶贫目标的关键。本论文主要介绍磊口乡现行的精准扶贫政策，利用安阳综合城乡居民收入对比分析，运用SPSS、EVIEWS统计软件对近十几年的磊口乡居民收入结构变化进行检验分析，在保证其他变量条件不变的情况下，分析得出影响农民收入的有居民GDP值和财政支出收入等主要因素。

[关键词]精准扶贫;居民收入;检验分析;建议策略

[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A

1 研究背景

安阳在我省发展较为落后，城乡发展差距稍微有所拉大，近年来安阳大力发展旅游、金融、大数据，居民收入不断增加，这主要得益于科学的决策和政策的支持。王剑（2016）的《论贵州如何运用大数据助力精准扶贫》指出要利用大数据分析对扶贫政策项目进行精确评价估量和管辖整理，积极正确地保证扶贫资金得以合理分配等方面对政府提出了建议;王英（2016）的《精准扶贫政策初探》从生活社会着手，对扶贫政策现状进行总结叙述，结合现有政策提出了新的建议;还有关于安阳地域特色的产业发展研究，许鸣宇（2016）的《安阳促进产业融合发展研究》中列出发展安阳经济拥有一些优势，如地域优势、交通优势、资源优势等，安阳有些地区适宜红薯生长，红薯作为经济作物已经受到当地重视，当地不少农民脱贫是利用种植红薯产业;郭卫兵（2009）在《浅谈安阳旅游产业的科学发展》中对安阳市旅游产业的发展思路、措施、存在问题进行了分析，利用总结国与国间和国内旅游产业兴起进步的经验，对应该怎样提高安阳市旅游产业的发展进步水平，提出一些适合进步和提高水平的建议，意在以科学发展观为引导，转变观念，准确发展方向，全面促进安阳旅游业的更快发展。

国内外专家学者的相关文献研究结果对本文的研究有很大的帮助和启迪。本文主要对当前河南安阳县精准扶贫政策执行情况进行分析，以及磊口乡居民在精准扶贫情况下收入机构变化情况，与其他地区对比分析之后提出建议，为进一步落实安阳磊口乡精准扶贫政策执行和居民收入提高提供建议。

2 精准扶贫政策实施现状及农民收入变化

在此次调查中，农户类型分布较为均衡，其中有建档立卡户94户，非建档立卡户78户。在非建档立卡中有59户属于非贫困户，8户为建档立卡调出户。在建档立卡户中有42户属于一般贫困户，相比之下，脱贫户所占比重稍微低一些约24.46%。见下表2-1。

帮扶措施整体实施情况。精准扶贫是强调根据导致贫困的原因不同，有针对性地对其实施各项帮扶措施。从本次实地调查安阳县磊口乡农户表现结果来看，其中所有参与精准帮扶的农户里面，在公共服务经历和发展生产两项政策措施中得益的农户所占比重最高，分别能达到28.55%和27.71%。另外在基础设施建设方面得益农户比重也不低。

产业发展方面扶贫政策。在产业发展的各项政策措施中，参与种植业的农户占比中最高52.35%，其次是参与养殖业的农户39.06%，有少于农户参与林业发展措施5.26%参与旅游业、制造业所占比重最低。对产业发展的帮扶措施满意度的结果有44.59%的居民表示满意，35.06%的农户表示十分满意，有13.42%的农户对产业发展帮扶政策表示效果一般，感觉结果较不满意和极不满意的农户所占比重较低。

教育类方面扶贫政策。帮扶措施在教育方面进行分段帮扶，各学段资助标准略有差异。

工资性收入稳步增长。从2018年安阳市各级政府积极鼓励农村劳动力就业发展，在精准扶贫工作响应下，努力增加农民务工收入。安阳县磊口乡资料显示：2018年磊口乡农民的人均工资性收入为5896.2元，相对比去年同期增加723.7元，增长14.0%。

转移性收入和财产性收入呈现出快速增长趋势。2018年安阳磊口乡农村居民财产性收入和转移性收入同比的增长分别为25.4%和48.8%。政府多年持续对“三农”的政策大力扶持，退离休金、保证抚养老人补助金的增加、退耕返林贴补、粮食的直补、无偿帮扶或扶持款、良种补贴等各种惠农政策的补贴收入使农民转移性收入不断增加。

家庭经营纯收入有较小幅度的增长。2018年安阳市磊口乡农民人均家庭经营性纯收入是4154.1元，比去年同期人均增加102.2元，增长率2.5%。第一产业人均纯收入为3685元，增长率0.89%。

3 数据分析

建立线性模型，Y=a+bX 1+cX 2+d。采用最小二乘法参数估计，用Eviews软件执行程序结果得到：Y=845.92+0.18X1+0.19X2t1= 32.48，t2=8.82，t3=0.78，R2=0.9993，修正可决系数，DW=1.35， F=10831.85。

表3-2所示人均收入、人均GDP、财政总收入的相关系数分别为0.996、0.985、0.989。所以人均收入和人均GDP、财政总收入的相关性为正向的且相关性显著。

经过对上面的相关模型的评价估量和数值分析得出，人均的GDP值和财政收入对农民人均收入有影响，农民消费水平也在刺激农民收入。现在各局限因素关乎到农民的收入，这时应该发挥政府的力量充分地引导发展。当然对于在本论文的样本数据中还存在著一些没有控制的虚拟变量，如土地拆迁变更的问题，商品零售价格影响消费，投资农村旅游项目发展状况等都对农民收入造成管制。因为某指标存在缺失或留白，对数据不能完好收集，更对数据不利于分析，所以本论文只以人均GDP值和财政收入当解释变量对农民收入作被解释变量进行实验。

4 对增加农民收入提出的建议

推行“产业帮扶”政策。进一步整合各村产业发展规划，对贫困群众进行有针对性的引导和帮扶，规划发展适合当地条件、周期短、生猪、红薯种植、花椒、药材等扶贫产业。通过产业生长来推动农民就业积极性，以土地、林业、劳动力的参与度加入产业基地或者合作社，实现人人能得到分红，加快精准脱贫的节奏。建议由当地扶贫办落实确切安排产业帮扶的资金，为每个贫困村构建一个30千瓦的光伏帮扶电站，确切实在为各村居民的经济收入问题找出解决方法。

提升农民的科学技术水平和信息处理的能力，由于推行特色农业必须要有专业资源人才，需要农业真正得到转型就要实现对新型专业农民和农业技术人才进行主要的培育。①要尽快使高中教育在全省得到普及，使正值适时年龄的青少年有义务有责任地完成高中的教育学习阶段或者接受完整的技术职业高中、中等专业技校、技工培训院校的教育。②可以有效运用当地高级院校资源，不收费用办置提高农村劳动力的培训，高效率的逻辑紧密地提高农村居民的信息接受应变能力、参加投资理财的能力，甚至可以实现创新收入的其他技能。③培养农民自主学习习惯，教会农民可以根据政府所发布的农业商品信息、电子商务互联网平台或者农产品展销会等渠道取得帮助，主动自愿地使自己的科技水平得到提高。

使政府的服务认知的能力提高，积极调动财政支出，国家应该用法律督促政府工作人员，用法律的形式确切落实各级政府官员的职责和任务。顺畅全体民众的监督渠道，对不作为的政府人员进行有力的处罚。提高政府公信力，逐渐对农村面貌进行改变，使农民的收入得以提高。

[参考文献]

[1] 郭卫兵.浅谈安阳市旅游产业的科学发展[J].市场周刊（理论研究），2009（07）.

[2] 王剑.论贵州如何运用大数据助力精准扶贫[J].现代营销（下旬刊），2016（07）.

[3] 郑瑞强，王英.精准扶贫政策初探[J].财政研究，2016（02）.

[4] 许鸣宇.安阳市促进产业融合发展研究[J].现代经济信息，2016（16）.

[5] 汪三贵，刘未.以精准扶贫实现精准脱贫：中国农村反贫困的新思路[J].华南师范大学学报（社会科学版），2016（4）

[6] 谢良丰.基于精准扶贫农民增收因素的分析探究——以贵州为例[J].山西农经，2018（02）.

[7] 骆鹏飞.精准扶贫视角下河南乡村旅游发展研究[D].浙江海洋大学，2018.