■ 陈 艳 朱冬元
截至2016年底,全国资产评估机构3 300多家,资产评估师34 000多人,从业人员10 万多人;资产评估行业收入由2010年的50多亿元增长到2016年的约120亿元,年均增长超过15%,资产评估行业综合实力不断增强。资产评估机构和专业评估师队伍越来越大,社会地位也越来越高。随着我国经济体制改革进入关键时期,市场的基础性作用向纵深发展,经济结构的调整和企业重组不但为资产评估行业提供了广阔的发展空间,同时也为资产评估行业带来了机遇与挑战。但是,相对于资产评估行业日益增长的人才需求,现有的资产评估机构和从业人员短缺,人才缺口很大,后续的人才培养存在问题,资产评估人员数量和职业能力远远不能满足经济发展的需要。
据中评协专题研究小组发布的《中国资产评估行业发展报告2015》显示,2015年资产评估师的年龄分布见图1,其中,在30岁以下的资产评估师601人,占比约2%;31-40岁的资产评估师6 198人,占比18.50%;41-50岁的19 671人,占比约59%;51-60岁的5 437人,占比16%; 60岁以上的1591人,占比5%;40岁以上的资产评估师占比近80%,整个行业资产评估师的年龄相对偏高。
图1 2015年我国资产评估师年龄比例分布图
钱坤、王琴、黄忠全(2012)调查了江苏省293名注册资产评估师,得到江苏省资产评估师年龄结构,平均年龄已经达到43.25岁,40岁以上评估人员占比72%,30岁以下执业资产评估师仅占1%,执业人员的老龄化现象非常明显。
同样的,据北京资产评估协会调查,北京近五年来,30岁以下的资产评估师占比逐年降低,到2015年只有1.52%的资产评估师年龄在30岁以下;资产评估师的平均年龄由38岁增长到45.4岁,按照这个趋势,如果将来的几年情况没有改善,北京地区资产评估师的平均年龄将达到50岁,进一步说明我国资产评估师年龄断档现象严重。
从全国来看,2015年资产评估师学历。其中专科学历的资产评估师15 361名,占比45.86%:本科学历的资产评估师15 957名占比47.63%,硕士约4.5%,博士仅为0.36%。说明资产评估行业执业队伍的核心是具有一定学历的人员。
表1 2011-2015年北京地区资产评估师年龄结构表(%)
图2 2015年我国资产评估师学历比例分布图
从2010年至2015年最近五年来看,我国资产评估师的学历结构基本是保持稳定结构,尤其是自2011年全国68所高校招收资产评估专业硕士以来,自13年开始应该会有资产评估硕士开始就业,下表2中显示最近的三年资产评估专业人员中具有硕士学历的增长幅度并不比前几年有明显改善。
表2 我国2010至2015年资产评估师学历比例分布表(单位:%)
在资产评估专业人才培养过程中,优秀的资产评估专业学生直接选择资产评估机构的比例较低,大部分优秀的毕业生更多选择估值服务的需求方,比如金融行业、房地产行业,而非资产评估服务的供给方,资产评估机构。根据资产评估硕士的培养目标,毕业生的主要就业方向是资产评估中介机构、企业、银行和非银行金融机构的资产评估相关部门和岗位。但由于资产评估行业目前存在的种种原因,如资产评估行业待遇较低,与其他行业和岗位相比缺乏吸引力;导致资产评估硕士对其认可度较低,而资产评估机构对资产评估专业硕士的实际需求也较少,特别是高层次人才需求更少。近几年中国地质大学校园招聘,迄今为止,也没有任何资产评估机构来学校进行校园宣讲,招收资产评估岗位的就业单位也少之又少,因而从事资产评估业务的毕业生非常少。如表3所示,中国地质大学(武汉)截至2018年春季学期共培养了五届毕业生,其中44名资产评估硕士仅7人从事资产评估业务。对2017年入学的31名资产评估专业硕士调研其就业意向,愿意从事资产评估专业的同学寥寥无几,大多数首选金融机构或公务员,没有一个人首选资产评估行业。
表3 中国地质大学(武汉)近年来资产评估硕士就业情况
供给侧问题说到底还是供需矛盾的问题,目前资产评估行业基层人才招聘过程中存在的普遍现象是:招聘方需要综合素质高、具有较强抗压能力的复合型资产评估人才,而求职者的素质难以达到企业的期望。高校作为为社会输送人才的单位,为什么生产的这种特殊产品——人才,无法满足用人单位的需求?这是我们人才培养单位需要反思的问题。
自2011年以来,我国已有68所高等院校培养资产评估硕士,至今已经培养了四届资产评估专业硕士,各高校在培养的过程中,逐步摸索并探索新形势下资产评估专业人才培养模式,取得了部分经验。比如邓永勤和龙维军以湖南大学资产评估专业硕士培养中存在的问题,提出了建议各培养单位广泛深入地开展资产评估专业宣传,结合自身学科优势设置专业研究方向,进一步强化实践教学的相关建议。周伍阳与李攀艺以重庆理工大学为例指出为资产评估专业硕士实践能力,须开展案例教学。王明虎分析了资产评估专业硕士培养模式问题。王艳丽和李凯风以中国矿业大学为例,指出资产评估专业硕士培养的过程管理。苗敬毅、李娟、李婷等人基于 Boyer 理论,提出了资产评估专业硕士人才培养模式要求和教学方案构建原则,并设计了人才培养模式的实施保障机制,以培养适应市场需求的高素质专业人才。钱坤、王琴、黄忠全等人在对江苏省293份问卷的实证分析的基础上,从培训内容和方式、人才队伍建设、人才培养基金制度、评估人才薪酬待遇以及人才发展环境等方面提出了促进评估行业人才培养和发展的相关政策建议。李珍、乔宏、尉京红等根据大数据时代背景资产评估人才需求的特点,提出了高等院校资产评估人才的创新培养模式。虽然积累了相当的研究与培养经验,但也不可否认,我国高等院校开展资产评估专业教育的历史较短,对资产评估专业人才培养的科学规律仍处于探索阶段。
资产评估专业硕士系各大高校新增硕士点,受科研压力和专业划分影响,68 所高校中真正从事资产评估教学的教师比较少,绝大部分缺乏拥有实践经验的专业资产评估教师,而具有资产评估实践经验的专业教师就更少,造成理论教学仍然是资产评估硕士培养的重要方面,
通过对资产评估专业人才培养现状的分析不难发现,面对资产评估行业的发展对人才的需求和选才标准的变化,作为培养和输送基层复合型人才的高等职业院校,对于资产评估专业人才培养方案的制定,在一定程度上仍然存在专业人才培养缺乏特色,课程设置同质化、老化等问题。根据笔者的调查,大多数院校资产评估专业人才培养方案的制定,都是依据资产评估师考试课程设置的思路,未能积极主动适应新形势的变化,缺乏实践性课程的设置。高等院校在人才培养方案的制定过程中,由于专业建设尚不成熟、缺乏专业的实训指导教材等原因,极少涉及实践性的操作课程,部分职业院校也仅开设了资产评估案例或者资产评估实验课程。作为紧密与社会实践相结合的资产评估行业,高等院校需要紧跟市场需求,优化自身的供给结构和供给能力,进一步调整人才培养目标。以社会需求为导向,而不是以自身或者考试内容为重点,推进基于工作过程系统化的课程改革,增加实践性教学内容,将课堂教学与资产评估实训相结合,加大校企合作的人才培养力度,着力培养具备解决实际问题能力的熟练评估业务操作的应用型人才。
资产评估是一项实践性与技术性很强的学科,特别在培养应用型人才的过程当中,目前的资产评估专业硕士教学过程,主要满足于对理论知识的讲授,对于学生所学知识仅仅局限于让他们了解评估的相关理论知识,评估的程序以及应用所学的方法会做评估的相关练习题,缺乏要求学生在掌握相关的评估的理论基础上,使理论和实践能够紧密结合起来,培养能够适应社会和现代企业发展具有扎实理论和实践能力的资产评估人才。迄今为止,据笔者多次参与中评协举办的相关培训与同行交流的经验,许多高校的资产评估教学活动仍然以课本为主,缺少实训环节,以最后的期末成绩或相关的课程论文作为考核这门评估课程的标准,整个教学过程中以教师为主导,学生被动地去接受所学的知识,专业实验室没有相关的实验设备和软件,在校外也没有建立这门课程的实训基地。
目前全国各省区市基本都出台了培养资产评估行业专业人才的管理办法。财政部、各高校、中评协、地方评协也致力于人才培养模式的研究,培养应用型人才、复合型人才、理论研究型人才已成为资产评估行业发展的首要任务。由于我国资产评估行业起步较晚,资产评估专业硕士更是只有短短几年的时间,导致资产评估硕士的培养模式在很大程度上仍然沿用学术型硕士的培养模式,离资产评估专业硕士培养所定位的“高层次应用型专门人才”目标相去甚远。
案例教学的关键是案例质量,而案例库老化,不成体系,案例讨论不深入,仅仅停留在对经典案例或者公开资料的介绍层面,缺乏对案例的深层次分析以及案例举一反三式的运用,学生难以把案例与资产评估的实际工作对应起来,这些问题都严重制约了学生的动手能力、实践能力的提高。
据中评协2014年1月27日审议通过的《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》,68所高等院校应依据各自的专业学科优势培养资产评估专业硕士,形成资产评估专业硕士的院校特色。具体来说,招收资产评估专业硕士的高等院校,比如综合性院校、财经类院校和工科类院校各有各自的办学特点和优势,研究方向可以依据不同优势设立。如地质类院校可以主要设置珠宝玉器评估方向;中国地质大学学(武汉)以珠宝评估、矿业权评估和土地估价为特色和专业方向,于2011年正式开始招收资产评估专业硕士,至今已连续招收了7年,基本形成了其专业特色。工程类院校可以主要设置机器设备评估、项目投资评估方向;财经类院校的优势集中在经济学、管理学等学科,专业研究方向可以定位为培养企业价值评估、以财务报告为目的的评估、无形资产评估、金融资产评估、金融衍生品价值评估、税基评估等综合型评估。各院校专业方向的设置还应与当前资产评估行业的发展前沿,如水资源资产评估、碳资产评估、文化企业的无形资产评估等结合起来。
案例教学方法是指教师在教学当中应用案例,将案例教学贯穿于资产评估课程课堂教学的始终,教师要选取经典案例,结合理论知识讲解和分析真实案例,并确保案例的针对性和时效性。这就要求教师应该具备一定的资产评估实践经验,学生在教师的指导下通过小组讨论、代表发言、教师总结评析的方式,对选取讲解的资产评估实务案例进行问题讨论与分析。资产评估专业硕士课程成绩考核应以实践能力考核为中心,在案例教学中注重对学生参与度的考核,以完成某项资产评估报告、修正资产评估报告中存在的问题等为考试内容,最终形成相应的评估报告。提高案例教学的质量,最重要的是加强案例库建设,这需要联合相关的资产评估机构,比如房地产评估的案例应与相应的房地产评估机构建立起系统的、高质量的教学案例。案例库的建设并不是一个孤立的环节,案例教学与后续实验室的实训也有着密切联系,实验室模拟评估是案例教学的自然延伸,借助现代化电教设备与网络技术,构建高仿真的模拟评估环境,为学生实践能力与职业素养的提高搭建平台,从硬件角度提高案例教学效果。
培养单位应做好实践教学的组织管理工作,加强资产评估实践教学基地的建设,积极探索资产评估专业硕士人才培养的供求互动机制。督促资产评估专业学位硕士研究生与业界导师进行沟通,在导师的指导下深入到实践基地中去,完成6个月的实践学习,以保证其应用能力的培养。中国地质大学(武汉)已与相关的十多家知名资产评估公司达成合作意向,并签订实习和合作培养资产评估专业硕士的协议,如湖北永业行评估咨询有限公司、深圳市戴德梁行土地房地产评估有限公司等,上述十多家资产评估公司提供给中国地质大学(武汉)资产评估专业硕士每人六个月的实习机会,并确保每个学生都有一个实践导师进行实习指导。
开设有资产评估专业硕士的各大高校应当严格贯彻落实校内理论导师与校外实践导师双师制的要求,打造优良的校内、校外教师队伍。一方面,培养单位应当持续提升其校内理论教师的专业素养,培养单位应当鼓励校内骨干教师参加教指委组织的师资培训或参与资产评估机构的实训,从而增加其实务教学的经验; 另一方面培养单位应当严格制定并执行校外导师聘用标准,开设有资产评估专业硕士的院校应该瞄准行业内具有实践经验的专业评估师,聘请其为业界导师,并开设专门的实训课程。积极与校外导师沟通、协调,明确校外导师参与教学、指导实践、参加学位论文指导与评阅等义务。中国地质大学(武汉)一直保持与中评协等资产评估专业机构保持高度联系,每年推荐大约三名教师参加全国资产评估教育发展论坛,各种资产评估教育培训等等,目前资产评估专业硕士专职教师已基本全部参与过不同层次的培训和相关会议,核心骨干教师甚至一年参加多次相关的培训和交流。