山丹县农村散养鸡防疫存在的问题及对策

一、农村散养鸡防疫工作存在的问题

1.分散性较高。农村禽畜养殖具有较大的分散性，具体表现在两方面：一是居民居住带有分散性。农村公共交通设施相对滞后，道路交通欠发达，百姓的居住带有群体性、不集中性。以山丹县东乐镇为例，该地区位于山丹县城西27km处，东接清泉镇，南临民乐县六坝镇，西与甘州区碱滩镇毗邻，北靠内蒙古阿拉鄯右旗阿朝乡，镇域总面积633km2，共有15212的人口，总耕地面积5.26万亩。境内有G30高速公路、312国道、东六一级公路和通村道路210km，兰新铁路30km。该地经济主要以农业和畜牧业为主。作为一个半农半牧的县区，各户之间分散性极大，辖区内10个行政村之间看似距离相近，实则联系较少。居民居住的分散性给防疫工作的开展带来极大难度。二是家禽散养模式的固定性。长期以来该县区居民对禽畜的养殖以林下散养、圈养为主，由于居民居住的零散性，其以家庭为单位的养殖也带有极大地散养性，个体散养的鸡总数不多，大约在十几只到几十只不等，这样零散性的养殖使免疫工作的开展带有限定约束，给防疫工作的正常开展带来了困难。

2.农忙免疫。该地禽类疫病防治工作主要在春秋两季开展，这两季节乃春耕秋收最为农忙季节，且防疫方式是防疫员按户、按个进行免疫接种的，村一级动物防疫员大多为留守老人担任，年龄普遍较大，平均年龄都在55左右，农忙时节自家也要进行农业生产。同时，农民在春秋两季大都外出打工或忙于农业作业，很少有闲暇时光，在时间和空间上都无法配合防疫员进行免疫工作。

3.工作量较大，但综合待遇一般。2018年山丹县东乐镇全镇鸡存栏2万只左右，年出栏量7.2万只左右。500只以上养殖户4户，散养户近700户左右。品种大多为肉鸡和蛋鸡两种类型，其中蛋鸡1.2万只左右，肉鸡0.8万只左右。该地区常见的鸡类疫病有禽流感、H7H5重组禽流感、新城疫、H7N9等，因此需要免疫注射的疫苗颇多，除了一次疫苗外还应该在有效时间内二次免疫，故防疫员工作量庞大，在农忙季节对鸡的防疫周期比较长，无形中增加了传染病的潜伏性。在庞大的工作量面前，每个村级动物防疫员的补贴较少，与工作量不成正比，薪资待遇的不足影响了村级防疫员的工作积极性。

二、加强农村散养鸡防疫的关键措施

1.工作措施

1）健全组织工作。首先，到农忙季节，当地政府应就阶段性防疫工作与动物防疫有关部门开展联合会议，与相关领导对防疫工作进行落实和部署。其次，上层制定好决策后将通知下发到各县区，就本季度鸡类防疫工作的开展制定明确的时间、目的、责任，将责任落实到个人，县政府及业务部门将上层决策通知到各村镇中，由镇政府组织签发《动物防疫承诺书》，以强硬的制度为防疫工作的开展奠定基础。

2）经费落实。年度动物防疫经费将纳入财政预算，增加每年防疫基本工资，发生突发性疫病情况时及时安排专项资金，用于免疫补贴和提高防疫员待遇所用。

3）组建队伍。除了村级防疫员，还应由乡镇组织成立动物防疫小组，譬如鸡类养殖应聘请家禽类兽医专家带队，由村干部、村防疫小组成立防疫工作队伍，以村为单位包片推进防疫工作。小组成员各自承担相应村别的散养鸡防疫工作，包括鸡的免疫注射、标识挂佩、免疫证与档案的建立等。各小组成员要充分利用村镇的宣传模式，在公告栏、广播、电视等各类平台中宣传为散养鸡疫苗注射的好处，通过开展动员会议提升其防疫意识，为提高其依从性奠定基础。

2.技术措施

1）做好疫苗采购存贮工作。县区动物疫病预防控制中心可按照季度为单位，统计各村镇需要注射的疫苗数量，由各村统计后上报县政府。疫苗购买后要符合其存储标准，将各类疫苗编号入档，便于后期使用。放入冰库、冰箱的疫苗要保证其活性，当疫苗需运输到村中时，防疫人员必须准备保温瓶或疫苗箱，在箱中配置冰块或水等保温产品。

2）消毒与疫苗稀释。用于免疫注射的器具需消毒，启用疫苗前检查疫苗瓶封口，若遇破损、漏气则弃之不用。所有参加防疫工作的防疫员要严格按照疫苗的剂量进行稀释，并根据要求确定是否做好回温、特殊稀释。

结语：农村养殖具有分散性，尤其是部分群众对鸡的养殖带有随意性。为了保证农村散养鸡能得到有效防疫，需立足当前实际问题，加强防疫的薄弱环节。由镇级政府组织召开季度防疫会议，并将阶段性防疫工作指令层层下达。强化工作态度，结合技术层次，双向促进农村散养鸡的防疫进步。