五强化一落实加强草原建设

张金龙

（望奎县火箭镇农牧中心，黑龙江 绥化 152170）

为了更好地服务于畜牧业，改善放牧条件，减少草场沙化、盐化、碱化等不利因素，黑龙江省望奎县农牧中心协同草原主管各部门，积极落实省市业务部门关于进一步加强各地草原建设的总体要求和部署，结合黑龙江省望奎县实际情况，制定了“五强化一落实”草原建设措施，在实际工作中收到了明显效果。

1 组建领导小组，定期监督检查

按照上级主管部门的总体要求和部署，黑龙江省望奎县逐级成立了草原建设领导小组，以主管草原建设领导为组长，相关人员参加的草原建设领导小组，该小组主要负责区域内草原围栏管理、牧草补播、草原防火、草地灭虫灭鼠、草原管护的监督管理工作。每年定期不定期地进行监督检查，发现好的经验和做法及时在全县进行推广，对检查出的有问题的单位和个人，及时提出整改意见，限期整改；各乡镇也成立了以主管乡镇长为组长，相关人员参加的草原建设领导小组，负责辖区内草原管护和建设工作，具体负责围栏管护责任落实、牧草补播组织实施、灭虫灭鼠工作组织实施、草原防火队伍组织与演练、封山禁牧管理与监督。

2 强化责任，设立奖惩考核制度

每年年初县畜牧草原主管部门都及时和各乡镇签订草原建设与管理责任状，各乡镇与各村签订草原建设与管理责任状，同时，各乡镇与草原管护人员签订草原管护责任状，明确任务，层层落实责任，形成县、乡镇、村、管护人员四级包保责任制，实行责任追究制度，具体实施办法，县里把草原建设与管理纳入本部门年中、年末考核主要内容，作为评先选优的重要内容，并实行奖惩责任制；各乡镇也把此项工作列为乡镇级考核的重点内容，并对草原管护人员实行绩效工资，每年从每名管护员的工资中扣除一部分作为奖励工资，年末对每名管护员通过综合评分，兑现绩效工资，充分调动了每名管护人员的工作积极性，提升草原管护水平。

3 强化宣传培训，推广科学技术

每年开展2～4次草原宣传培训工作，每年举办2次赶科技大集活动，县（区）草原主管部门组织业务人员到乡镇农贸市场开展草原知识宣传普及活动，每年发放各种草原建设与管理资料万余份，发放《中华人民共和国草原法》宣传图册上千余份，现场解答问题近千次；每年进行流动宣传十余次，通过广播、宣传车、标语等形式进行广泛宣传；每年还要进行2～3 次入户送草原建设与管理材料活动，每年发放万余份，通过各种形式的宣传普及，使草原知识和法律法规进千家入万户。县草原主管部门每年在各个节点开展2～3 次草原建设和管护培训班，重点讲解我国草原现状和发展前景及在生态建设中的重要作用、牧草主要品种、适合望奎县地区种植的牧草品种、几种主要牧草的栽培技术、牧草田间管理技术、牧草病虫害防治措施、草原防鼠措施、牧草综合利用技术、草原防火重要性和主要措施；各乡镇每年都要举办＞2次的草原建设与管理培训班，重点讲解适合当地种植牧草品种及种植技术、牧草管理技术及牧草在畜牧生产中的重要作用、草原禁牧的重要性及封山禁牧制度、草原防火须知等内容，通过各级培训，提高了各级业务人员和管护人员的理论水平和实际操作技能，提高了牧草使用年限和利用水平。

4 强化草原建设，适时补播逐年更新

黑龙江省望奎县农牧中心草原主管部门对区域内近万亩草地，每年都进行更新和补播，在每年4 月下旬至7 月初之间在全区范围内大力开展牧草更新和补播工作。在重点乡镇召开牧草更新与补播现场会，由业务人员进行岗前培训，重点讲解牧草更新适合的地块、哪些地块适合牧草补播、牧草更新技术和牧草补播技术，除草、间苗、浇水、施肥、防虫、防鼠、防火等技术；加强草原围栏管护，要求每名管护人员每天都要到自己负责的地块进行巡逻，重点检查是否有破坏围栏施设和人为破坏牧草及放牧现象发生，一旦发生要及时制止并报公安司法部门进行处理，确保草原安全。

5 强化物资储备和应急演练

黑龙江省望奎县农牧中心草原主管部门每年都争取一定资金购买草原应急物资，包括灭火器、灭鼠器、灭鼠药、水泵、喷灌机、喷雾器、各种草籽、灭火服装、灭火靴、除草剂、农药等物品；每年还有进行2～4 次应急演练，内容包括灭火、灭虫、抗旱、禁牧等，应急队伍由畜牧、农业、公安、司法、综治等部门参加，人数＞20人，通过应急演练，大幅度提高了实战能力，做到了有备无患。

6 落实责任，确保长远发展

近年来，黑龙江省望奎县农牧中心草原主管部门在全区范围内开展了草原确权工作，组织业务人员深入到每个乡镇，责任落实到人，每人负责几个村进行实地测量，具体方法是先明确确权地块的位置，然后，有本村人员引领，按照实际边界进行GPS 测量，测出实际面积，上报省草原管理部门进行登记造图，然后，发给荒山承包户，每年可以享受一定补贴，用来草原建设和维护。