探讨乡镇畜牧兽医站监管规模养殖场防疫的对策

郑金莉 陈燕杰

（1.河南省淮滨县动物疫病预防控制中心，河南淮滨 464400；2.博爱县农业行政综合执法大队，河南博爱 454450）

规模养殖场容易出现无法有效控制的动物疫病，这不仅会导致养殖户遭受严重的经济损失，畜产品质量也会受到直接影响。为尽可能避免规模养殖场动物疫病的出现，提升防疫监管工作水平，正是本文研究的关键所在。

1 规模养殖场防疫监管的基本路径

1.1 构建一对一责任制

为保证乡镇畜牧兽医站能够较好开展规模养殖场防疫监管，相关人员必须具备较强的专业技能，并同时加强对防疫监管工作的重视，由此落实岗位责任制、归属地管理制、责任追究制，即可为规模养殖场防疫监管的顺利开展奠定基础。岗位责任制的落实需安排专业人员参与到动物防疫监管工作当中，并做到亲自走入农场农户，提供一对一的防疫指导，防疫监管的有效性和效率可由此大幅提升；归属地管理制的落实需严格遵循政府指导、防疫密度控制等原则，乡镇畜牧兽医站需重点关注防疫监管区域，并适当提高管理力度，防疫责任书的鉴定同样不容忽视，以此提高防疫质量；责任追究制的落实需结合相关法律法规，以此保证每一名工作人员均拥有较高的责任意识，并能够较好满足工作需要。

1.2 严把防疫监管关口

规模养殖场防疫监管需严格6道关口，具体包括审核《动物防疫合格证》、畜禽引进、基础免疫、养殖环境消毒、动物投入品质量、疫病净化。

1.2.1 审核《动物防疫合格证》把关

在审核《动物防疫合格证》的过程中，乡镇畜牧兽医站需严格把关规模、选址、投产等内容，以此结合农业部的规范要求严格把关相关参数，防疫条件审核也需要同时严格开展。只有所有审核均顺利通过，方可登记备案并构建档案，并发放《动物防疫合格证》，否则需督促其针对性完善自身防疫相关设备、方法，由此即可整体提高动物防疫条件。

1.2.2 畜禽引进把关

畜禽引进的把关需围绕全进全出的规模养殖场管理模式展开，养殖场必须在申报后引入某种动物，乡镇畜牧兽医站需参与到全过程的监督管理中，新物种引进后的隔离观察也需要得到重视，混合饲养必须在确保无疫之后进行，具体的存栏、引种、免疫、出栏等把关环节同样不容忽视。

1.2.3 基础免疫把关

基础免疫把关需重点关注规模养殖场的畜禽情况监管，由此结合具体的养殖情况，关注免疫管理程序的科学化、合理化程度，由于这类工作由专业的兽医师负责，因此乡镇畜牧兽医站需重点监管兽医师免疫过程，兽医师操作的规范性属于监管的关键，免疫档案需如实填写。

1.2.4 养殖环境消毒把关

养殖环境消毒把关要求乡镇畜牧兽医站派专人定期前往养殖场，以此督促规模化养殖场，保证其能够定期、科学的开展消毒处理，同时还需要指导养殖制度制定，如进出场消毒制度、定期消毒处理制度。此外，养殖场消毒记录的不定期抽查同样需要得到重视，必要时还需要督促养殖场整改。

1.2.5 动物投入品质量把关

为保证规模养殖场的动物投入品质量，乡镇畜牧兽医站需派出专业监管人员开展抽样检查，重点关注食物、兽药，以此保证这类动物投入品的规范使用，避免滥用抗生素、不认真执行休药期等问题出现。

1.2.6 疫病净化把关

如乡镇畜牧兽医站辖区出现动物疫病，具体处理必须严格遵循“五不一处理”的要求，“五不”指的是不丢弃、不买卖、不杀害、不贩运、不实用，并同时做到无害化处理[1]。相关人员必须保证规模养殖场严格落实要求，无害化动物处理设施的建立健全也需要得到重视，并保证病死、死因不明和动物均能够得到无害化处理。

2 规模养殖场防疫监管的具体实践

在某地乡镇畜牧兽医站的规模养殖场防疫监管中，监管以《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等法律法规为依据，并以源头监管为主，围绕规模养殖场开展生产过程全程监控。同时还明确了监管范围、强制免疫监管、疫情监测与处置监管、畜禽检疫监管等监管内容，针对性的组织保障、监管常态化也顺利得以实现。以疫情监测与处置监管为例，乡镇畜牧兽医站需下发疫情监测工作要求，以此指导规模养殖场制定针对性的疫病监测计划，并主动配合乡镇畜牧兽医站开展疫情监测，基于监测结果的应对措施采用也需要得到重视。而在强制免疫监管中，乡镇畜牧兽医站需重点围绕牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫、高致病性禽流感、猪瘟开展强制免疫，需达到100%的常年应免密度免疫标识及疫苗的申领、档案记录与管理的专人负责也需要得到重视，这些直接关系着乡镇畜牧兽医站监管规模养殖场防疫工作的有效性。

3 结论

综上所述，乡镇畜牧兽医站监管规模养殖场防疫需关注多方面内容。在此基础上，本文涉及的构建一对一责任制、严把防疫监管关口、疫情监测与处置监管等内容，则提供了可行性较高的防疫监管路径。为进一步提升防疫监管有效性，各类人才的针对性引进和培养必须得到重视。