构筑廉洁文化 织密拒腐屏障

武和平

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-059-01

摘 要 “廉洁事关企业兴衰，廉洁事关干部政治生命”。廉洁的领导干部队伍是企业凝聚人心、形成合力完成各项任务的重要保证。通过目标引领、主题凝聚、制度约束、文化渗透等措施，将廉洁从业的纪律要求，延伸到基层、岗位、家庭，从而多角度教育和规范企业管理人员的从业行为，进而构建起廉洁自律的企业文化，织密干部拒腐防变屏障，促进企业健康和谐发展。

关键词 廉洁 教育 制度 文化 渠道

清晰廉洁目标，引领干部勤廉从业。在反腐倡廉教育工作中，只有把反腐倡廉教育工作放到党的建设高度总体把握、统筹安排，并作为“永久性”工程来抓，才能使之贯穿于企业反腐倡廉工作的各个环节，营造有利于党风廉政建设和反腐倡廉工作的政治基础和廉洁环境。以打造本质廉洁型企业为契机，着力创建“团结、勤政、清廉、高效”领导班子和创建“本质廉洁型领导班子”、创建“本质廉洁型机关”、创建“本质廉洁型区科”、创建“本质廉洁型岗位”；争当“勤廉兼优领导干部”、争当“勤廉工作者”、争当“廉洁家庭”的“四创三争”目标，并抓住节前、节中、节后易发期，集中开展廉洁形势任务报告会，大型廉洁党课、专题理论研讨会、预防职务犯罪讲座、家庭助廉座谈会等，把廉洁目标、廉洁形势、廉洁制度、廉洁要求，通报传达给党员干部，使其始终铭记那些是自己应该做的，那些是决不能触碰的高压线，并率先践行《准则》《条例》规定，为企业健康和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。

突出主题教育，凝聚干部勤廉从业。开展反腐倡廉教育，必须适应企业改革发展的需要，与时俱进，不断创新。围绕企业中心工作和任务目标，开展“树清风正气、促和谐发展”、“从业持勤廉、建功展风范”、“勤廉兼优建功勋”等反腐倡廉教育实践活动，将廉洁教育内容与企业生产经营紧密结合，并逐级签订责任书，层层传导，践行到人。坚持定期组织学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，人人撰写心得体会，不断加深对反腐倡廉工作的理性认识。纪检监察部门创新启动“廉洁假日”系列教育活动，制作“过廉洁假日”承诺牌板，组织领导干部集体宣誓，发放“做廉洁奉公、勤俭过节领路人”倡议书，召开预防职务犯罪和政治性警示教育大会等，为倡导廉洁假日，打造本质廉洁型企业奠定坚实的思想基础。

健全廉洁制度，约束干部廉洁从业。随着职工队伍综合素质的不断提升，以及发展变化的形势和要求，必须不断修订、规范、完善廉洁自律制度，既保证制度的完整性、监督的系统性，又突出制度与新要求的充分融合。通过健全完善《党风廉政建设责任制绩效考核管理制度》、《廉洁五五机制“三必”教育管理法》、《重大节日十条廉洁纪律》等党风廉政建设刚性制度，为领导干部建起一本“廉政帐”。特别是每逢重大节日，实施节日“三必”教育法。节前，重申廉洁十条纪律；节中，落实刚性制度喷洒保廉“消毒液”；节后，以讲评方式注射倡廉“强心剂”。每个节后，纪检监察部门进行专题“廉洁假日”讲评，根据节中监督检查掌握情况，通报评价节日廉洁自律情况，表扬、批评典型案例，并将讲评结果作为年底单位和个人评先评优的主要依据，使“节日病”无感染途径，强化党员干部牢固树立“做事以勤为本，从业以廉为根”的廉洁意识。

构建廉洁文化，促进干部廉洁从业。廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，是企业文化建设的拓展和延伸。始终把扎实推进廉洁文化建设作为反腐倡廉工作的重要途径，在认真学习宣灌廉洁文化理念的基础上，广泛征集形成本企业廉洁观念，并从巩固扩大廉洁文化阵地入手，對标定位、晋档升级，打造精品、完善举措，规范理念引领体系、教育导向体系、行为规范体系、环境感染体系、监督制约体系。同时，突出阵地建设，抢占视觉空间，兴建廉洁文化警示教育基地，创建颇具廉洁寓意的廉洁文化园等精品工程、亮点工程，使廉洁文化与自然环境浑然一体、相得益彰、有机融合。开展以“勤廉成业”为主题的廉洁文化进机关；以“清廉高效”为主题的廉洁文化进班子，以“律己强区”为主题的廉洁文化进区科；以“廉风育人”为主题的廉洁文化进班队；以“自省自警”为主题的廉洁文化进岗位；以“家庭崇廉”为主题的廉洁文化进家庭活动，营造浓厚的廉洁文化氛围，让党员干部时时刻刻接受廉洁文化的熏陶，促进自觉廉洁从业。

拓宽公开渠道，监督干部廉洁从业。必须始终把企业的公开工作与企业的整体工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核，考核结果与经济责任制挂钩，切实加大公开工作的监督考核力度。针对公开工作中普遍存在公开内容不全面，为公开而公开，将公开变为“功开”等问题，以规范权力运行为重点，不断深化项目审批、工程招投标、物资采购、大额度资金使用、工资奖金分配等领域的公开；在人员聘用、调动、任免、奖惩及财务支配等关键部门和关键环节上实行动态公开；对职工群众关注的热点、难点、焦点问题及时进行公开，增强公开工作的实效性。在党员干部中选聘党风强、作风正、素质高的党风监督员，设立举报电话和电子邮箱，不定期对各级领导干部反“四风”、廉洁自律等情况进行抽查。充分利用责任追究制度，不断延伸监督“链条”，促使所有管理人员在“保护、教育、监督、惩处”的严密体系中对于腐败“不愿为、不能为、不敢为”。