如何加强高校新时代基层团组织活力和凝聚力的研究

贾宇龙

摘  要：为深入学习党的十九大精神，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义，认真学习省委十届八次全会、共青团十八届二中全会精神，进一步推动青少年理论研究工作，提升政治站位，增强政治自觉和理论自觉，切实把握正确的研究方向，以提升基层团组织活力。全国高校思想政治工作会议、全国高校共青团思想政治工作会议以及共青团河南省委十四届六次全会的召开，各高校共青团组织及时按照团中央的部署要求，认真响应团中央提出的团的基层整体化建设的号召，积极探索和实践了团的基层工作改革，取得了不错的成绩。但新时代高校基层团支部的建设出现了很多薄弱环节，活力和凝聚力的缺乏仍是影响高校德育和全面推进素质教育的主要因素。针对这一现状，该文从激发基层团支部活力的背景、重要性、存在的問题和如何做这4个方面进行调查、分析研究，以期能够为推进激发高校基层团支部活力和凝聚力，充分发挥其应有职能尽一份力。

关键词：高校新时代  基层团组织  活力  凝聚力

中图分类号：D297    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）11（c）-0207-03

全国高校思想政治工作会议于2016年12月7日在北京召开，习总书记强调：高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节[2]。2019年4月30日，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上强调，共青团是党的助手和后备军，是党的青年工作的重要力量。在中国青年运动的光辉历程中，共青团发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，为党争取青年人心、汇聚青年力量，在革命、建设、改革各个历史时期做出了积极贡献、发挥了重要作用。要不断创新工作思路，增强对青年的凝聚力、组织力、号召力，团结带领新时代中国青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中不断开拓创新、奋发有为[3]。

1  提升高校基层团支部活力的重要意义

高校团支部是校团组织的基础，团组织开展工作成效的好坏直接影响到基层团支部的活力。高校团组织是高校党组织联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军，团组织作用发挥得好坏，会直接影响到影响党的政治地位。共青团是大学生政治理论学习的重要阵地，它将在引导大学生顺利成长、成才。严肃思考各团支部在现实工作中遇到的问题，解决如何增强团支部的活力，增强共青团工作在高校工作的影响是党的十八大明确指出的。

要深入学习总书记讲话，就要结合团中央牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，树立四个自信、两个拥护。加强高校基层团组织建设，提升基层团支部活力，也是实现让团员以良好风貌和积极作为践行党的十九大精神的要求。而提升基层高校团支部活力，关系到对青年师生的影响力，关系到师生的凝聚力，关系到高校团组织的工作成效，对形成良好学风、实现高校人才培养目标也具有重要意义。

2  新时代高校基层团支部活力建设的新特征和存在问题

2.1 新时代高校团员“95”后的新特征

学校、院系、团支部实行的三级管理模式是目前我国高校共青团长期管理模式的基本方式。随着一届届“95”后的高中毕业生进入大学，他们已逐步成为当代大学团员的主体，团员意识淡薄则是这批大学生存在一个共性问题。团员意识，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以广大青年为基础，以优秀青年为成员，以民主集中制为组织原则，以团章的基本要求为准则形成的，团员在团内生活与社会活动中区别于一般青年以及团组织区别于其他青年组织的思想规范和行为准则的总和。“95”后对“行政式”团组织生活不习惯、不适应，心态浮躁，不愿趋于盲目服从，个性化、理想化，一般都游离于组织之外，对学校团组织和信息本能排斥，这些都使得高校基层团支部建设工作面临更大挑战。

2.2 团支部团员组织意识淡化

根据调查，很多学生只有在高中品学兼优才能加入团组织，但由于高中只注重学习，且学业压力大，他们基本上没有接受过学校团组织的系统教育，所在的支部也很少组织活动。而进入大学校园后，每个团支部的绝大多数学生都是团员，但很多团员对于自己的团员身份和责任并没有任何意识，更不用说对团员理论知识的学习。有的团员学习成绩差，基础不牢固，知识面窄，认识水平低，缺乏独立思考和是非判断能力;有些团员对国家大事漠不关心、功利心强;有的在大学生活中缺乏明确的目标，学习生活的绝大部分时间都在玩乐、享受、休闲、交友和恋爱中度过等。

2.3 团支部工作制度不健全

没有完善的支部工作制度是高校团支部工作制度不健全的主要体现。很多支部不能按照团组织要求开展团的思想建设，在班级团支部内没有工作条例和制度的约束，一些团支部将民主生活会开成了政治学习、理论研讨学习，缺少了团员的相互批评和自我批评环节。民主生活会需要全体团员定期召开，要有正确的思想作为引导，还要有一定的奖惩制度，如果缺少了这些，团支部的作用发挥将受到严重影响，团支部阵地的凝聚力、战斗力也会被大大减弱。

2.4 大学生思想政治教育有待加强，团支部组织建设活力不足

共青团是青年的团体，缺少了团组织的大学生活将变得单一乏味。只有保证团组织的活力，才能丰富团员青年的课余生活，才能与同学开展兴趣活动，才能以团员青年的共同兴趣为第一出发点，高校基层团组织每一项具体工作的开展才有意义。目前，高校普遍存在的问题之一就是组织建设动力不足，活力逐级递减，基层团支部工作组织建设不够规律、不够系统，组织活动的目的不够明确，活动在学生中间缺乏号召力。而学校团委号召力强，还可以通过网站、校报、微信公众号等大力宣传，更能够调动整个学校和一些社会资源，所以影响大效果好。

2.5 团支部组织动员能力弱化

班级团支部是活动主体，团干部作为高校基层团组织建设中的重要力量，他们的综合能力差，组织的活动缺乏吸引力、工作流于形式、内容简单枯燥等，只是简单地为了吸引团员青年参加活动，大部分支部活动都比较娱乐化，而团支部真正需要开展的活动往往开展较少，如思想教育、理论学习等，都仅仅是应付了事，向上级团组织“交差”。遇到困难时很多团支部只好将参加活动情况作为评奖评优的评判标准。

3  如何激发高校基层团支部的活力

3.1 提高大学生的团员意识教育

团支部要通过团课系统地开展团的基本知识学习，陶冶团员情操，锤炼团员品德，加强理想信念教育。要多开展一些与社会相关的主题团日活动。比如到敬老院、孤儿院慰问演出，定期到马路上帮助交警维护疏导车辆，利用自己的知识到广场做一些志愿者服务等活动;团员要具有模范带头作用，提高个人的综合素质;要发挥自己的能动性，只要是正确的、有意义的都要试着去做;要做好评优和推优工作，并把愿意付出和优秀的同学积极引导到团组织这个大家庭中来，使他们真正感受到自己作为团员的存在，感受到作为一名共青团员的神圣，潜移默化中提高广大团员意识。

3.2 完善团支部制度建设

共青团组织作为一个最具创造力、最有活力的组织，担负着引导、激励青年员工的重要责任，而加强团支部建设就显得格外重要。要坚持以党建带团建为原则，逐步增强团组织的地位和作用;要推进“学习型、创新型、服务型”团组织建设;要加强基层团组织建设，建设一支高素质的团干部队伍;要适应青年特点有效利用新媒体开展工作，活动阵地固定化。

为了使主题团日能够真正贴近学生需求，走进学生心中，凝聚团员青年，高校要制定完善支部考评机制，鼓励各支部建设自己的评优机制，鼓励团员青年创造性地开展活动，实行个人表现和支部考核相结合的奖惩制度。支部要建立长期的个人表现档案，随时发现并指出团员的不足。每学期末根据支部考核结果进入表彰和惩罚。另外，在团员青年中树立先进典型，在支部中起到引领带动作用，促进对支部成员的教育和管理，进而增强基层团支部活力与战斗力。

3.3 定期开展主题团日活动，激发团支部的活力

团日活动就是以团支部为单位进行的一些有益身心的活动，它包括教育活动、科技活动、公益活动、组织活动、文娱活动、体育活动等。开展团日活动是团支书的重要责任，也是每个团干部的责任。主题团日活动要求主旨明確、层次鲜明、时代感强，既要宣传落实党团方针政策、教育引导了青年成长成才，又要适应改革要求，根据青年特点，调动他们的积极性、主动性和创造性，使得活动的品质不断提升，活动的形式不断创新，活动的阵地不断拓展，团组织的建设不断加强，才能为团支部的建设积蓄后备力量，才能激发团支部的活力。

系院分团委建立优秀团支部评选机制、优秀团日活动评比机制、团日活动观摩机制和特色团日活动展示机制。可以结合校团委活力团支部发展基金计划的具体要求，建立本支部详细规范的团日活动操作章程，认真组织、积极开展主题团日活动，每月一次主题团日活动，由学生会组织部干事现场观摩打分，评选出的结果做成展板在宣传栏展示或发到网站、班级微信中，让全体团员知道大部分考核指标是量化的，支部工作开展的好坏将直接会影响班集体荣誉、影响个人荣誉的。最终才能激发出团支部干部的积极性，才能增强团支部的活力。

3.4 创新活动形式，提高活动吸引力和影响力

创新是一个民族进步的灵魂。对基层团组织来说，活动创新是吸引和凝聚青年团员的有效手段。新时代高校基层团组织，就要在形式设计上，充分考虑大学生团员的思想和信息接收方式，如体验式学习、网络学习等形式，开展适宜新时代学生的活动项目，激发他们的热情、提高他们的互动性和参与度;也要在内容设计上，使团工作内容具有教育性、针对性、娱乐性为一体，让团员青年主动加入;要充分考虑和服务学生团员合理利益的诉求和特有兴趣的满足，吸引凝聚学生团员，增强团支部的活力;在团支部工作过程中，不仅要积极开展创新活动，还要加强团支部活动的品牌建设，借助新媒体平台，扩大共青团活动的影响和品牌力度。

3.5 拓宽平台，以自媒体建设促进团青接触频率

搭建高校班团一体化自媒体平台，一方面与广大团员青年即时沟通、交流，将其打造成为团支部等班级组织实现团青工作广泛联系，如建设微信公众号等。另一方面通过主题团日活动、青马工程等积极将工作内容转化为符合团员青年更易接受的时尚形式在自媒体平台上传播，让团员青年对于团支部等班级组织的思想引领工作积极响应。

以自媒体建设为抓手开展工作，在大学生三、四年级这两个阶段尤为重要。

这两年，团员青年对于就业、考研等现实压力关注更多，以及自我意识的进一步强化，而团组织工作活力进入疲惫期和回弹期，团组织只有提升工作便捷性、注入基层团支部的工作趣味性、拓宽基层团支部的工作阵地性，才能更多地促进基层团支部的向心力。因此用趣味、及时、可读性高、接地气的形式和内容服务团员青年的成长成才，才能更好地吸引团员青年关心组织动态、参与组织活动、接受组织的思想引领。

3.6 班委团委的有机结合，促进基层团支部工作

基层团支部的运行活力在于班委与团委的有机结合。团支部和班委虽然均为班级的核心组织，但定位较为模糊、组织功能弱化、职能不清，造成了当前高校基层团支部组织运行活力偏低的现状之一。而班委与团委的有机结合不仅响应了中央共青团关于《高校共青团改革方案》，推进班级各项工作的协同合作和相互补位，还可以构建一个和谐向上的班集体，让集体中的每一位团员都能彰显个性、团结一致，班风、团风良好，机制高效的班组织。根据当前高校情况，可探索建设团支委班委一体化工作机制，班长兼任团支部副书记，重点开展团日活动、社会实践、文化活动、学生日常事务的服务工作。而团支部将思想引领、心理健康关注、团员青年需求跟踪整理等方面工作放在重点，实现班委团支委一体运行。通过实现班团合一，降低班级工作碎片化的乏力工作模式，对于大学整个时期的基层团支部而言，都可以有效地提升团支部工作活力。

4  结语

新时代如何有效提升高校基层团支部活力是一项长期而又艰巨的任务，它不仅要善于探索新方法，利用新媒体与传统方法的有机结合，还要着重加强对大学生的思想建设，以思想引领为龙头，严格落实团的基础团务、规章制度，规范“三会一课”从严治团，要使解决实际问题与解决思想问题相一致，要提高全体团员干部参加支部活动的实效性及积极性，解决新时代高校基层团支部缺乏活力的问题，有效增强高校新时代基层团支部对青年的凝聚力和影响力。

参考文献

[1] 中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见[N].人民日报，20l5-07-10（4）.

[2] 团中央组织部.中国共产主义青年团章程[M].北京：中国青年出版社，2013.

[3] 袁九生，周琼.如何有效增强基层团支部的活力和凝聚力[J].辽宁行政学院学报，2006，8（10）：63-64.

[4] 张丽.关于加强高校基层团组织建设的思考[J].中国科教创新导刊，2008（8）：12-13.

[5] 潘思伊.基于“焦点解决”理论创新高校基层团支部活力提升路径[J].教育现代化，2017，4（42）：198-199.