新时代背景下高校学生党员“质量提升工程”研究

王天奇　马恒旭

[摘           要]  十九大报告指出：中国特色社会主义进入了新时代。培养中国特色社会主义事业的优秀建设者和可靠接班人一直以来都是高校须承担起的任务，高校学生党员作为大学生群体中的优秀代表，提高大学生党员质量是高校党建工作的重要一环，沈阳农业大学畜牧兽医学院党委探索学生党建的“5+2模式”，以“项目责任制”为特色，以“量化考核”为技术支持，以“教育培训、微信平台、特色活动、定点帮扶，答辩考核”为方法路径，旨在全面提升高校基层学生党组织的建设质量和党员的培养质量，引导党员学生成长成才。

[关    键   词]  新时代;大学生党员;量化考核;评价体系

[中图分类号]  G645                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2019）34-0278-02

习近平总书记在关于新时代党的建设中提出：“不断提高党的建设质量”，这是中国特色社会主义进入新时代条件下党对自身建设的新要求、新思路，是加强和改进新时代党的建设的根本遵循和要求。培养中国特色社会主义事业的优秀建设者和可靠接班人一直以来都是高校须承担起的任务，学生党员是大学生中的优秀代表，提高大学生党员质量是高校党员队伍建设的关键所在。因此，严把党员入口关，加强党员入党后的再教育，提升高校学生党员的质量具有十分重要的意义。

沈阳农业大学畜牧兽医学院党委深刻领会“质量关乎生命”的党建工作质量观，探索学生党建的“5+2模式”，以“项目责任制”为特色，以“量化考核”为技术支持，以“教育培训、微信平台、特色活动、定点帮扶，答辩考核”为方法路径，全面提升高校学生党员培养质量，引导党员学生成长成才。

一、新时代高校学生党员发展、教育过程中面临的问题和挑战

（一）政治站位不高

在十九大报告中特别突出强调：“要把党的政治建设摆在首位。”这是我们新形势下党的建设最重要、最核心、最根本的要求。然而在学生党员群众中，部分学生觉得“政治”距离自己比较远，主观上认为这些“国家大事”和自己的关系不大，只要上好课、学习好、守纪律就够了，但是作为学生党员来说这是政治敏锐性不强、政治站位不高的表现;另外，在日常的学习生活中，部分学生认为只要学习专业课就够了，平时对党建理论、党务知识缺乏必要的了解，学习的主动性不够，自觉性不强，常常满足于安排什么学习，要求什么看什么，因此，提高党性修养是提高大学生党员质量的首要任务。

（二）入党前后表现“不一致”

“诚信”是中华民族的传统美德，“讲诚信”也是对党忠诚的具体体现，在当下大学生党员群众中，存在入党前积极主动，入党后消极被动的“乱象”。个别主观上觉得入党了就“功德圆满”了，对自己放松要求，降低标准，将入党前自己的“豪言壮语”抛之脑后。从另一个角度看，这也是高校在党员发展过程中“重发展、轻培养”的具体表现，对大学生党员入党后的再教育工作还有待进一步加强。

（三）组织发展过程不规范

“严把党员入口关”，逐渐规范党员发展流程是提高党员质量的重要环节，然而在高校发展党员过程中仍存在一些不规范的地方，如个别高中党员申请入党时年龄不满18周岁，列为积极分子时间距离申请入党时间不足六个月，在团推优过程中存在“倒置”的情况，个别学院为了不浪费党员名额，没有做到“成熟一个发展一个”，因此，规范党员发展流程也是提高大学生党员发展质量的必要内容。

（四）理论学习创新不足，质量不高

“学者非必为仕，而仕者必为学。”党员学习不仅是自己的事情，更关乎党和国家事业发展。“事业发展没有止境，学习就没有止境”。目前在高校学生党员群体中，除了上文提到的主动性、自觉性不够之外，还有学习的形式过于单一，没有结合当代大学生的认知水平和接受特点的问题，这就使有些会议、座谈、讲座存在一定的形式主义，学习质量不高，因此创新理论学习形式、提高理论学习效果就成了提高大学生党员质量的必由之路。

（五）日常考核监督力度不足，效果不显著

全面从严治党关键在于“严”字，目前高校对学生党员缺乏有效的量化考核评价机制，考核过程流于形式、考核方式形式单一、考核结果千人一面，没有形成党建工作持續改进的完整工作链条，既难以真正通过考核加强对学生党员的监督，也难以通过考核调动和激发学生党员应有的活力和动力，因此如何构建科学合理的评价体系，使学生党员心存敬畏，积极发挥作用就成了提高大学生党员发展质量必须思考的问题。

二、“5+2”模式的具体探索与应用

为了切实解决新时代背景下高校学生党员质量提高过程中的问题和挑战，学院党委希望通过“5+2”模式的有益探索，提高学生党员的理论修养，丰富学生党员理论学习的方法、途径，加强学生党员的教育培训，规范党员的发展流程，构建科学、合理的量化评价体系，在提高学生党员质量的道路上迈出坚实的一步。

（一）“项目责任制”的实施

“项目责任制”部分主要由理论研究、社会实践活动和自选项目组成，学生党员结合实际需要自定，报党支部审核，学院党委审批。通过双向选择确定教师党员作为指导教师，制定项目策划书申请立项，立项批准后实施。通过引入“项目责任制”，以适应众多学生党员的不同需求，充分发挥学生党员的主体性，调动学生党员的积极性和创造性，搭建起师生党员交流互动的桥梁。同时，学院还注重将“项目责任制”与“校园先锋工程”以及“共产党员工程”相结合，逐步形成支部党员立足岗位创先争优长效考核与激励机制，推动学生党员发挥先锋模范作用。

（二）“量化考核体系”的构建

学院借鉴企业管理中的目标管理（Management by Objectives，

简写MBO），将它与学生党员的目标管理相结合，对学生党员的质量管理进行科学合理的量化分析。学院所设计的模式结构一共分为一级指标3个，分别为“软实力”评价指标，“硬实力”评价指标以及附加项目评价指标;共设二级指标8个，以及A类观测点12个，B类观测点6个，C类观测点6个，附加项目观测点2个。其中，A类指标是根据学校以及学院相关发展党员的成绩以及其他纪律要求，所设为A类的指标为发展党员以及党员转正的最低标准，故所有A类指标必须全部达到才有资格参与B、C类指标的测评;B类观测点和C类观测点作为加强党性修养，提高个人综合素质，保障党员的质量的重要过程，通过对广大学生党员进行学习成绩、日常工作、寝室安全、主题活动、社会实践、活动情况的记录和反映，通过量化累计加分的形式，进行打分。在完成全部A类测评点的基础上且全部完成B类观测点和部分C类观测点，每完成一个附加项目的观测点进行加分处理，同时经过民主评议可有机会评为年度5星党员。

（三）“教育培训”的组织

学院根据学生不同年级的特点，开展有针对性的教育培训。每年9月，针对新入学的大一新生开展入党启蒙教育，引导学生对入党程序、入党要求、入党动机等有清晰的认识;每年6月针对毕业生开展离校前的“最后一次”党课，教育学生以身作则，不忘初心;每个月利用主题党日，对在校生党员进行理论培训、业务培训、实践教育，注重学生党员在日常学习和生活中充分发挥先锋模范作用。

（四）“微信平台”的应用

中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》明确指出：“要探索建立网络党组织，通过微信等新媒体平台开展党的活动，拓宽党建工作的网络阵地。”学院通过自媒体平台发布党建学习资料，報道党建活动的开展情况，公示组织发展信息，通报问题不足，与广大党员同学交流互动，用学生易于接受的方式开展日常学习和教育活动。

（五）“特色活动”的开展

学院通过开展党务知识竞赛、廉政文化辩论赛、微党课视频大赛、红色经典读书会、红色基地参访学习、中小学志愿支教等活动拓展党员日常学习的方法和途径，引导学生党员知行合一、学以致用。

（六）“定点帮扶”的施行

学院以学生宿舍楼为单位，打造党员服务社区;与学校倡导的“思政进寝室”相结合，建立党员模范寝室;以党支部为单位，建立“一帮一”结对子小组，通过日常的“一访、二联、三谈”推进校园先锋工程，通过党员亮身份，发挥党员在日常生活中的先锋模范作用。

（七）“答辩考核”的探索

按照党员发展的一般程序，需要经过团组织推优、党支部大会讨论、上级党组织审批等环节，然而在实际操作中，上级党团组织往往缺乏对学生党员的了解和认识，这就导致“审核”是常常走形式。为了更好地保证学院党员的发展质量，学院计划通过入党、转正前的答辩制度，由分团委书记、党支部书记、党委组织员、党委委员组成评议小组对入党申请人、积极分子、发展对象进行考核打分，在广泛征求群众意见的基础上根据答辩分数，进行排序。此外，在学习期末开展评议党员工作，要求各学生支部听取本支部党员的“述职”情况，并针对问题给予建议和指导。

三、结语

学院党委力争通过实施“5+2”党员教育管理模式，严把党员“入口关”，改变学生党支部建设中存在的“宽、松、软”问题，加强对党员入党之后的再教育工作，规范党员发展流程，拓展党员学习新途径，搭建起师生党员交流互动的平台，逐步形成支部党员立足岗位创先争优长效考核与激励机制，推动学生党员发挥先锋模范作用，逐步实现学院学生党建工作从单向化、碎片化向系统化、整体化方向发展，进而提升学院学生党员的发展和学院党组织的建设质量。

参考文献：

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[3]王辉.论高校党员发展新思路[J].企业科技与发展，2012（2）.

[4]刘姗依，赵书颖，杨向乐.高校学生党员量化管理现状及可行性研究[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2011（2）.

◎编辑 赵瑞峰