现代企业全面预算管理问题和改善策略

陆丰雪

摘要：随着我国市场经济体制的不断改革，当前企业所需要面临的生存环境逐渐复杂，并且在市场上的竞争也越来越激烈。从长期的发展角度来看，企业要想在市场竞争中获得胜利，就需要夯实企业内部的资源管理，优化企业的资源配置，这对于企业实现全面预算管理非常重要。但是在当前，现代企业的全面预算管理还有许多需要完善的地方，所以仍需不断地探索。本文对于现代企业全面预算管理中存在的问题进行分析，并提出改善策略。

关键词：现代企业;全面预算管理;改善策略

随着我国经济的飞速发展，当前许多企业也正在不断地发展壮大，这也使得市场竞争的激烈程度与日俱增。而企业管理活动的规划和控制可以说是全面预算管理的一个核心内容，全面预算是以预算编制、执行、考核为基础，然后对若干方面的协调和整合开展预算评估，因此，是企业执行每一项业务活动进行组织和协调的一种有效方式。所以企业需要对于全面预算管理中存在的问题进行深入的分析，并及时进行有效的处理。

一、现代企业实施全面预算管理的作用

企业开展全面预算能够使企业的战略目标得以量化与固化，从而转移到企业的各个部门中，使企业能够尽量同步的开展战略目标，并执行预算工作。而监控、预算的调整可以反映出企业的经营情况，从而帮助企业在市场竞争中抓住发展机遇，并对于战略规划进行调整，使企业对于风险的应变能力得以提升，最终促进企业达到战略目标。全面预算管理作为资源配置方法之一，应用在企业的发展中具有着导向的作用。现代企业应用全面预算管理可以优化企业的商流，并使企业的所有资源得到更为合理的配置。而企业也可以以全面预算管理中所拥有的不同阶段，来对于企业在发展过程中的风险进行预测，并提前针对这些潜在的风险进行相应的防范，从而使企业规避风险，得到更好的发展[1]。

二、现代企业的全面预算管理问题

（一）预算编制方法模式化

预算编制可以说是全面预算管理的起点，同时也是一个十分关键的环节。采用什么样的方法来进行预算的编制，对于实现预算目标具有着直接的影响，并且还会对于预算管理的效果产生影响。如果企业仅仅只是依靠增量或减量的方式来进行预算的编制的话，那么将会导致预算编制松弛无力，而且预算的指标有效性差，不能起到提高效益的效果。在对于预算进行编制的时候，需要与具体单位和部门的实际情况进行结合，对于不同经济内容需要采用不同的预算编制方法，例如作业预算、零基预算、增量預算、滚动预算、定期预算、弹性预算、固定预算、项目预算等。

（二）不够了解整体预算

企业中许多的工作人员不够了解全面预算管理的概念，并且大部分工作人员对于预算只达到基本了解的程度，并且只是传统的认为预算工作属于财务部门，对于预算管理与企业发展规划、业务发展等工作不够重视。同时，企业中的管理层也不够了解全面预算管理的概念，甚至还认为其只能根据财务初始预算来执行。另外，市场的规律在不断地进行着变化，所以，对于要想实施整体动态管理预算具有着一定的难度，这导致预算编制不能更加全面的适应现代企业。

（三）全面预算管理绩效评价体系不完善

在全面预算管理中，绩效评价是一个十分重要的环节，全面预算的指标、控制考核方式等如果与企业的实际情况不符，将会导致预算发生相反的作用[2]。全面预算管理绩效评价的开展是需要以一个完善指标体系作为支撑，但是，如果企业没有建立责任会计制度，责、权、利不明确的话，将会导致不能有效地发挥出全面预算管理的控制效用;另外，企业的全面预算管理绩效评价指标如果仅仅只是局限于财务指标的话，对于非财务指标不够重视或指标设计不够完善，也将无法全面的反映出企业的实际运行情况以及工作人员的工作情况。

（四）全面预算的战略导向性不明显

从根本上来说，全面预算目标是由企业的战略目标所直接决定的，所以，如果企业不具有明确的战略目标，就不可能确定企业的长期预算目标，缺乏了战略指导的预算，也就不能有效地提升企业的竞争力。我国当前许多企业都没有足够地重视到企业战略的地位，预算编制与公司战略目标之间存在脱节。许多企业在对于全面预算进行编制的时候，过于的注重实现短期效益，而对于企业的长远发展战略目标忽视了。例如，部分企业为了能够减少经营成本，会选择大量减少对于科研项目的投入，这一方式对于企业的长远发展就存在着不利。如果企业只是为了减少经营成本来进行全面预算的编制，那么只会注重到眼前的经济效益，忽视企业长期的业务发展目标，随着企业外部经营环境的不断变化，该种预算编制方法将会导致预算管理出现预算偏差的问题，从而无法实现全面预算管理需要遵循的战略导向原则。

三、现代企业全面预算管理的改善策略

（一）预算管理的全员全过程参与

现代企业要想有效地实施全面预算管理，那么首先就需要对于全面预算概念具有正确、科学的认知，这在一定程度上能够促进企业更加科学的利用资金，从而使得企业的经济效益得以提高，并且还能够强化管理效果。全面预算管理是一个涉及到各个方面的综合管理体系，它需要全员参与，企业所有员工均应树立预算理念，建立成本效益意识，并且贯穿于企业开展的所有经济活动中。

全面预算管理涵盖着预算编制、审批、执行、监督等众多的活动，并且还控制着预算执行情况，主要是以预算考评等方法来完成预算目标，最终使企业可以实现自身的战略发展目标。预算管理在企业所有经济活动中都会体现，包括投资、经营、财务等众多活动，甚至还会体现在企业的财、物、人员等环节。全面预算管理的全过程体现在企业组织各项经济活动的事前、事中和事后都应纳入预算管理。全面预算管理可以说是一个全体人员共同参与的预算理念，是一个业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪的综合管理系统。

（二）制定严格的预算管理制度

无论预算编制的有多好，如果不能执行或者是执行不够完善，那它就只会呈现在纸面上，并不会使得企业获得实质性效果。因此，现代企业的全面预算管理工作需要严格按照预算管理制度开展，并且还需要加强对于预算的约束力度，将预算控制的作用体现出来。在发布各预算指标之后，企业的各部门需要将预算责任逐步的落实到各个执行部门、职能部门中，同时还需要将各经济业务的审批、签署等方面的工作做好，在最大程度上实现权责统一，将预算在监控、预测以及调节等方面的作用充分的发挥出来。

（三）维护预算的严肃性

企业在执行预算的过程中，由于各单位不同的目的，所以会注重于强调自身业务的特殊性，从而导致预算方案以及指标的执行遇到阻碍，并且所产生的直接后果就是经营业务变得非常随意，导致预算管理无法良好的开展。所以，在执行预算的过程中，企业必须要坚持自身的原则。而对于环境变化，或者是事项、业务流程的结构性变化等对于预算执行产生影响的时候，还需要按照程序来进行预算调整，以此来保证预算的准确性以及预算控制的有效性。另一方面，企业在结合业绩考核指标与奖惩的时候，需要采用灵活的方式。在发生例外情况的时候，需要以“预算考核可控原则”为根据，各责任主体以其责权范围为限，仅对于其可控的预算差异负责。防止对于企业员工的积极性造成打击，从而导致考核只流于形式，对于预算管理产生不认同感，最终致使预算管理目标失败。

（四）积极运用绩效结果

运用预算绩效结果是开展预算绩效管理工作的一个主要的依据，不仅需要注重绩效结果，还需要将其主导作用充分的发挥出来，从而提高结果运用所产生的有效性。财政部门需要将绩效结果充当为预算安排、调整财政政策的重要依据。如果绩效结果评价良好，那么可以对于该人员或部门进行预算优先安排的原则，如果评价结果不合格并且整改不到位，则需要根据实际情况来调整项目，减少资金或者是不再安排新增的资金。

四、总结

综上所述，全面预算管理对于企业运行中的各种风险控制、企业资源的合理利用以及员工的积极性等方面都具有着重要的作用。因此，现代企业需要加强自身的整体预算管理，并且还需要全面的掌握全面预算管理，将其作用能够充分的发挥出来，并不断地完善预算管理制度，使得生产经营的整体预算管理水平可以得到充分发挥，从而提升现代企业在市场上的竞争力，促进企业的良好发展。

参考文献：

[1]王超.企业全面预算管理相关问题探讨[J].现代营销（下旬刊），2018 （12）：209-210.

[2]马丽君.企业全面预算管理的困境及对策分析[J].中国集体经济，2019 （14）.