“五星”考评激活“一池春水”——郏县自然资源局以作风转变助力事业发展

文 | 王校雨

“你看，这是我们最近评出的五星级员工，在他们的带动下，我们局的各项工作都取得了喜人的成绩：完成拆旧复垦21051.92亩，实现交易收入2亿元；储备建设用地1471.89亩，上报建设用地4351.17亩；完成矿山修复治理1500余亩……”在郏县自然资源局五星员工光荣榜前，说起“五星”考评的成效，该局负责人滔滔不绝地打开了话匣子。

近年来，为切实转变工作作风，调动干部职工积极性，激发干部职工干事创业的内在动力，努力打造一支提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的“四能”自然资源队伍，郏县自然资源局在以争创“文明星、能力星、贡献星、考勤星、廉洁星”五星级员工和五星级股室队所为抓手，在全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围，激活了国土资源事业创新发展的“一池春水”。

健全制度 夯实创建基础

创建活动开展以来，该局党委会多次召开会议研究活动细节，并专门就加强内部管理全方位征求意见建议，制定出台了适合当前形势发展需要的星级管理制度。印发了《郏县自然资源局星级股室队所和星级员工考评办法》的通知，在全局开展以争创“文明星、能力星、贡献星、考勤星、廉洁星”五星级员工和五星级股室队所的考评工作，明确考评标准和具体要求；成立由局主要负责同志任组长，班子其他成员为副组长，办公室、人事股、财务股、监察室、督查室等股室负责人为成员的考评领导小组，明确职责分工和考评内容。坚持把“五星”创建工作纳入重要议事日程，做到与重点工作同部署、同研究、同推进，召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查，做到月有检查、季有统计、年有考评，保证了创建工作扎实有效开展。

与此同时，坚持以树立典型、宣传典型为切入点，按照边评定边总结边提高的原则，通过在局机关显著位置设立宣传栏、建立光荣榜、广泛宣传创建工作中涌现出来的先进典型事迹和取得的经验，使全体干部职工充分认识到开展“五星”创建的重要性和必要性，引导干部职工在为民提供“优质、规范、高效、便捷”服务中创先争优，不断提高争先创优意识和爱岗敬业的精神，进一步增强了贯彻执行任务的能力，推动“五星”创建工作不断深入发展。

严格奖惩 激发创建活力

在健全各项制度的同时，该局注重从细化措施、严格奖惩等方面调动干部职工的积极性，激发创建活力。

严格时间要求。2018年8月，正式启动“五星”创建量化考评，并坚持做到每月组织一次检查评比，每季度组织实施一次统计审核，年底组织全面考评，次年1月中上旬完成得分申报、审核、信息公开、公示和评定工作。严格规范流程。全面建立量化考评台账，按照月检查、季统计、年考评程序，采取扣分和加分的方式，开展星级量化创评工作。严格五星比例。年终得分以100分为基数，按照月检查、季统计分加年底考评分计算年终得分，“五星”员工比例严格控制在总数的8%，“五星”级股室队所比例控制在总数的18%。严格奖惩措施。机关各股室、局属各单位及全体在职干部职工的基础星均设定为3星，考评后按总分高低排名，分设5星、4星和3星；星级评定实行动态管理，一年一评定，评为五星级员工的，除享受年终正常福利待遇之外，每人给予5000元的奖励；评为四星级员工的，每人给予4000元的奖励；凡被评为四星级员工（含四星）以上的，符合相关条件的，将作为后备干部及单位干部提拔任用的重要条件之一，对考评总成绩位列最后三名的，从基础星中扣除一颗星，取消年终奖励。评为五星级股室队所的，奖励资金3000元；评为四星级股室队所的，奖励资金2000元；对总分排在倒数后三名的股室队所，从基础星中扣除一颗星，并给予通报批评，对相关负责人进行诫勉谈话，并在全局干部职工大上会作表态发言；对连续两年排在后三名的股室负责人就地免职。

示范引领 提升创建效能

星级争创活动中，该局坚持以量化管理为抓手，以推动工作为目的，全程实行文明+能力，贡献+履职，廉洁+业绩和民主+集中的五星级争创管理模式，强化评星结果运用，突出重点工作完成，有效提升了工作效能。

拆旧复垦完美收官。完成拆旧复垦21051.92亩，实现交易收入2亿元。建设用地实现应保尽保。活动开展以来，储备建设用地1471.89亩，专项债券融资1.2781亿元，上缴县财政土地出让金5.6亿元；上报建设用地4351.17亩。补充耕地项目顺利实施。4个补充耕地提质改造项目全部通过验收，正在入自然资源部补充耕地数据库，1个补充耕地储备项目正在稳步推进，5个项目实施后新增耕地5792亩。矿山生态环境综合治理成效明显。截至2018年12月30日，累计投入资金2000余万元，完成修复治理面积1500余亩，种植各类树木5万余株，为打赢环境污染攻坚战提供了坚强保障。有效打击了各类违法违规行为。建立国土资源保护网格化管理机制，施行县乡村三级保护网格监管模式，网格化监管工作高效运转，全县违法用地比例较去年同期下降60%，违法占地整改拆除率达85%以上，全面提升了执法监管效能。