紧扣工作目标 狠抓任务落实

郑州市自然资源和规划局党组书记 吕安民 局长 孙建功

这次全省自然资源工作会议，是在机构整合、职能转换之际召开的，意义非凡，具有承上启下的作用。刘金山书记的工作报告紧贴新时代、瞄准新定位、谋划新举措、履行新职责，为全年自然资源工作指明了方向，使我们统一了思想，提高了认识，认清了形势、明确了任务，增强了信心。

会议结束后，我们将立即行动，迅速传达贯彻落实会议精神。一是汇报好，及时将会议精神，向市委、市政府领导当面专题汇报，从领导层面争取支持；二是学习好，将会议精神传达到全体干部职工，确保会议精神成为共识；三是落实好，我们将结合省厅部署要求，结合自身工作实际，科学谋划工作思路，召开好全市自然资源和规划工作会议，为新一年的工作开好局，起好步。

2019年，是新中国成立70周年，是加快郑州国家中心城市建设的关键一年，也是我们郑州市自然资源和规划局开篇布局、开基立业之年，做好各项工作至关重要。面对新的形势、新的任务，郑州市自然资源和规划局将坚持新发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，牢固树立大自然资源观、大国土空间观、大生态保护观，按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”的总体思路，推动全市自然资源和规划工作高质量发展。

提升工作效能，积极稳妥推进自然资源和规划系统机构改革。当前，县、市、区机构改革刚刚落地，正处于机构整合、队伍融合、工作磨合的特殊时期，三定方案还没有确定，职责还没有厘清。一方面，要继续保持原有的工作制度、流程，实现工作不断档、不断线；另一方面加快推进国土、规划两个部门机构整合后的业务流程再造，工作深度融合，真正形成共同推进重点项目落地的强大合力。

发挥规划“龙头”引领，全力构建国土空间规划格局。按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，积极发挥规划引领作用，加快推动“多规合一”国土空间规划体系建设。一方面，尽快启动《国土空间总体规划》编制，构建统一的空间规划体系；另一方面，积极推进《生态保护与建设》等15项专项规划的编制、审查、报批，进一步严格规划管理，优化空间布局，努力推进国家中心城市高质量建设。

紧扣发展要素，全力以赴保障经济社会发展大局。站在新起点、面对新任务、肩负新使命，郑州局将进一步提高站位，把握方位，找准定位，切实履行服务保障发展的职责使命。强化用地计划管理，优先保障国家、省市重点项目和民生工程等项目用地需求，做到提前介入，优质服务，做到应保尽保，高标准完成今年第一批183个省、市重点项目土地联审联批事项；继续深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，压缩审批时限，推动并联审批，实施“容缺办理”，加快土地规划、报批和供应，提升服务保障的质量和效率，大力推进郑州经济社会高质量发展。

采取有力措施，落实耕地保护和节约用地制度。坚决守住耕地保护红线不动摇，积极构建“大耕保”格局，实现耕地质量、数量、生态“三位一体”保护；大力推进资源节约集约利用不放松，按照节约集约、从紧把握、鼓励用好存量的原则，严控增量、盘活存量，深入推进土地利用突出问题整改；持续加大执法监察力度不减弱，严格自然资源和规划管理部门的监管责任，始终保持打击违法违规的高压态势，维护自然资源开发利用良好秩序。

坚持严查严控，促进矿产资源管理秩序更加规范。按照“减多增少，总量平衡”原则，紧紧围绕“关闭取缔一批、停产整治一批、改造升级一批、修复治理一批”目标任务，深入推进露天矿山开发及环境综合整治。认真落实矿产资源勘查开采信息公示制度，做好全市勘查项目、矿山企业勘查开采年度信息公示，加强矿产资源勘查开采监督管理；推动各地政府落实地质灾害防治主体责任，认真抓好地质灾害防治与矿山地质环境保护。

严把标准质量，确保自然资源重大专项工作取得实效。以郑州黄河中央湿地公园建设为切入点，在生态文明建设中发挥更大作用；扎实推进国土三调稳步开展，努力打造成科技工程、共享工程和廉洁工程；积极拓展信访渠道，防止涉地、涉矿等问题引发群众集体上访甚至发生群体性事件；用足用活用好扶贫用地保障、宅基地复垦券、增减挂钩等政策，推动国土资源脱贫攻坚取得实效；严把用地用矿关口，严格控制“高排放、高污染”行业新增产能，全力做好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战取得决定性进展；坚持打防并举、标本兼治，始终保持强大攻势，推动自然资源和规划领域“扫黑除恶”专项斗争不断实现新突破。

坚持党建统领，推动自然资源和规划各项工作高质量发展。要坚定不移落实好新时代党的建设总要求，不断强化思想教育、组织管理、作风纪律建设，坚决做到“旗帜鲜明讲政治、大抓学习提本领、正确用人强队伍、激励担当敢作为、转变作风树形象、强化纪律抓廉政”工作要求，推动自然资源和规划工作高质量发展。

新时代绘就伟大梦想新蓝图，新思想开启伟大事业新征程。站在新起点、面对新任务、肩负新使命，郑州市自然资源和规划局党组将全面贯彻落实全省自然资源工作会议精神，不忘初心、牢记使命，敢于担当、主动作为，圆满完成上级赋予的各项工作任务，奋力谱写自然资源和规划事业改革发展新篇章。