众志成城 张弛有度——蒙阴县人大常委会多维度创新人大代表工作

□姜怀忠 秦立华

去年以来，蒙阴县人大常委会在依法履行职责、增强工作实效的同时，深化“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动，不断创新活动载体，注重提高实效，不仅让代表工作活跃起来，更让广大代表联出了感情，带出了好头，办成了许多民生实事，在发挥代表主体作用方面，探索出了一条务实有效的新路径。

创新有高度，拓展载体激发活力

“思变者通，求新者胜。”人大工作的基础在人大代表，活力来源于人大代表。蒙阴县共有省、市、县、乡四级人大代表800多名，为更好地发挥人大代表的主体作用，县人大常委会立足本县实际，广泛征求意见，积极探索创新，最终确定了以“三联四带五个一”为代表主题实践活动的外延载体，要求常委会主任、副主任联系指导乡镇街区人大、县直代表团，常委会组成人员联系人大代表，人大代表联系选区选民；发动人大代表带头争做学法守法、行权履职、干事创业和倡树文明新风的模范；组织人大代表每年参加一次调研活动，化解一件矛盾纠纷，帮扶一个贫困家庭，参与一次公益活动，进行一次代表述职。同时，常委会召开了县乡人大工作观摩座谈会，加强基层人大规范化建设，按照“十有”标准，对全县原有的50个代表活动室和接待站进行了改造升级，完善了代表活动激励机制，让广大代表活动有场所、有路子，履职有目标、有干劲，更好地发挥了作用。

联心有精度，丰富途径加强联系

加强联系与沟通是促进工作顺畅开展的重要保障。活动中，常委会主任、副主任按照分工分别联系了全县11个乡镇街区人大和2个县直代表团，定期指导他们开展监督活动、代表工作、信息化和规范化建设等，及时了解工作中存在的困难和问题，对重要工作进行督导调度和考核，推动了县乡两级人大均衡协调发展。常委会32名组成人员每人联系了所在代表团和所包乡镇街区的3至5名县人大代表，通过走访、电话访问、召开座谈会等方式，听取代表对县人大常委会及“一府一委两院”工作的意见建议，了解群众关心的热点难点问题，办理代表建议以及了解代表生活、生产、工作方面的情况等，促进了代表之间的相互交流。每名人大代表每年确定10名联系对象，听取和反映他们的意见要求并及时反馈给有关部门。

去年以来，各级人大代表共征求各类意见建议1600多条，能答复的现场释疑答复，不能答复的进行了汇总分类整理，并转交相关部门予以办理和答复。经过一年多的实践积累，乡镇人大工作开展更加规范，基层代表履职热情不断高涨，一线群众的诉求得以办理和答复，社会对人大工作和人大代表的认可度和满意度不断提升。

担当有深度，立足本职模范履职

活动中，常委会鼓励各级人大代表不断强化争先意识，带头参与全县重点项目建设、城乡建设、乡村振兴、脱贫攻坚、民生工程、社会稳定等工作，积极争当爱岗敬业、创先争优的表率和模范。蒙阴街道东关社区党支部书记、东蒙集团董事长赵玉林作为连任多届的“老代表”，紧抓创新机遇，勇立时代潮头，精心打造的孟良崮、岱崮地貌景区成为全国唯一荣获“全国沂蒙红色教育旅游产业知名品牌示范区”的红色旅游产业园区，总投资4.2亿元建设了全县首家集生活、度假、护理、康复、休闲为一体的五星级老年养护院——托福太阳城，并与医院协作，探索出了医养结合运作新模式，推动全县养老服务业快速发展。

担当尽责，用实绩说话，把心中的热火转化作干事创业的激情和能力，是蒙阴县人大代表的真实写照。市人大代表、野店镇北晏子村村民牛庆花把家乡的优质农产品通过电商、微商等多种方式销售到全国各地，从一个种地、养猪、带娃的农家女迅速成长为一名网店年营业额达700多万元的新型职业农民，带动了周边50多名妇女就业，并帮助本村16户贫困户脱贫致富，被群众称为“电商玫瑰”“淘宝皇后”，去年5月，牛庆花被授予“山东省劳动模范”光荣称号。

奉献有厚度，大爱无疆反哺社会

有作为、讲奉献是人大代表的政治本色。蒙阴县各级人大代表立足自身岗位，在做好本职工作的同时，积极投身社会公益事业，在慈善捐助、扶老助残、脱贫攻坚等工作中发挥作用，涌现出了一大批先进典型。其中，人大代表、常路镇常路社区党支部书记秦立安积极传承发展孝文化，大力开展小城镇建设；人大代表、百泉峪社区党支部书记方国明依托蒙山生态资源，大力发展农家乐旅游，去年“七一”前夕，秦立安、方国明两人被省委组织部授予“全省担当作为好书记”称号；企业界人大代表宋文博、邵长军、罗公祥、秦承府等多次慷慨解囊，捐资助学、济困救孤，赢得了社会广泛赞誉；市人大代表张烨创业不忘反哺社会，积极参加了孤贫儿童志愿服务团，用爱心和奉献为孤贫儿童撑起了一个个温馨港湾；古城食品有限公司总经理赵京明、善振物流有限公司董事长赵善振等10多名企业界人大代表，在大力发展实体经济的同时，积极助力脱贫攻坚，结对帮扶了20多个村居近300户贫困户，成为全县脱贫攻坚的典型代表……在蒙阴县，人大代表的社会影响力不断攀升，一年多以来，全县各级人大代表累计捐款捐物1200多万元，他们饮水思源、回报社会的举动得到了社会一致好评，代表主题实践活动真正实现了“办实事、谋发展、促和谐”的初衷。

○图片新闻○

2018年11月15日，平原县人大常委会召开代表重点建议办理落实情况询问会，首次以询问的方式监督推动代表建议的办理和落实。10名政府部门“一把手”就代表建议办理情况进行了专题汇报，接受代表询问，并现场进行了答复。代表满意率达100%。