众人的事情由众人商量——阳信县人大常委会探索实践街道选民代表议政制度

□杨书娟

“搬到楼上来住后，比以前干净暖和多了。”窗外寒风阵阵，家里却暖意融融，阳信县信城街道幸福村棚改户孙文耕对自己的新家十分满意。孙文耕介绍，这套120平方米三室两厅的房子，就是政府替他们租来的。正是因为街道选民代表多次贴心讲解搬迁安置政策，帮助他们与街道协调租房，一家人才下决心搬迁的。

“仅用了4个月时间，幸福村就全部拆迁完毕，之所以推行如此迅速，就是因为幸福村拆迁改造项目是信城街道选民代表票决出的2018年街道民生实事。”信城街道办事处主任吴永胜说。通过选民代表的监督和助推，才让这项棘手的工作有了“幸福速度”。

填补监督空白的新药方

随着城市化进程的不断加速，大量乡镇被撤改设立街道。街道办事处是上级政府的派出机构，也因此没有相对应的人民代表大会和本级人大代表，对经济社会事务的监督缺失。

“如何让街道进一步发扬基层民主，填补基层监督的‘缺位’，是探索街道选民议政制度的初衷。”阳信县人大常委会主任闫福利介绍。

2018年初，县人大常委会指导金阳、信城街道人大工委，参照乡镇人大代表的推选条件、选区数量、结构程序，历时一个月完成了第一届选民代表的推选工作。2月初，金阳、信城街道相继召开第一届街道选民代表会议，分别会商和票决出了5件2018年街道民生实事，正式迈开了探索街道选民议政制度的第一步。

构建民主议政的新平台

在实行选民代表议政制度之初，如何让选民代表履行监督职责，发挥为民代言的作用，是摆在阳信县人大常委会面前一道迫切需要解决的难题。

街道选民对民生实事通过电子表决器进行满意度测评

县人大常委会指导金阳、信城街道人大工委创立了履职培训—民生实事监督—接待（走访）选民—选民代表议政日“四步走”监督模式，通过一年召开两次选民代表会议，听取街道办事处工作报告、民生实事工作报告，当场进行满意度测评等形式，让街道办事处戴上了监督的“紧箍”，为选民代表搭建起了监督平台。

在去年8月24日举行的金阳街道第一届选民代表大会第二次会议中，作为民生实事项目负责人的街道办事处副主任赵春民说：“代表们的测评结果绝不仅仅是单纯的数字，而是对这半年工作成果的检验。测评结果是我们工作的‘晴雨表’，如果测评结果过低，就说明我们的工作还没有做到群众心坎里。”

探索基层协商民主的新路径

金阳街道王集工作片区选民代表王新会、樊连朋在接待站接待群众过程中得知王集、赵集村部分群众存在“吃水难”问题后，第一时间反馈给街道办事处，金阳街道立即成立了以分管副主任为组长的“吃水难”推进小组。通过积极联系协调，县自来水公司投资90万元，对管线进行了重新铺设，解决了两个村部分群众的吃水难题。

信城街道办事处恒泰社区选民代表宋卫东接到群众反映，第二实验学校门口道路宽、车速快，需要安装减速带。宋卫东将问题反馈给街道，当天下午街道有关负责人就联系了公安、交通等部门进行协调。5天后，选民代表们得到了答复，有关部门将在此处安装减速带，并在特殊天气安排交警执勤。

自从选民代表“正式上线”以来，为群众解决了不少难事、烦事、闹心事，赢得群众齐声称赞。在选民代表的助力下，街道民生实事也喜获丰收。金阳街道的推广节水灌溉、促进梨农增收和信城街道的棚户区改造项目，完成情况大大超出预期，取得了良好的示范效果。截至去年11月底，阳信县人大常委会共接待外地考察团19批300余人次。