全面与专项工作评议相结合的泗水探索

□董 琳

“虽然我们年初时的名次不是很好，但实实在在地讲，工作评议打通了质监局和企业之间的沟通渠道，给我们提出了很多意见建议，特别是企业的诉求。对企业来讲，对老百姓来讲，这种全面与专项工作评议相结合的工作评议是个好事儿，让我们更加全面地了解自己，变压力为动力，促进工作进步。”去年底，泗水县质监局负责人在接受省人大新闻媒体采访团记者采访时说。

全面与专项工作评议相结合，究竟评什么？怎么评？记者了解到，2017年12月，泗水县人大常委会组织全体县人大代表对55个政府部门单位和22个垂直管理单位进行了工作评议。此次评议范围覆盖所有部门单位，首次实现全面评议。县人大常委会成立了评议工作组，调研走访人大代表和群众1800多人次，发放征求意见表600余份，征求意见建议289条。2018年1月7日，在泗水县第十八届人民代表大会第二次会议上，人大代表集中对77个部门单位进行百分制打分测评，根据平均分值确定评议档次，并排出名次，使评议结果能够准确反映被评议部门单位的工作水平和差距。根据评议排名，县人大常委会将排名后6位的政府部门单位作为2018年度跟踪评议对象，并进行专项工作评议。

让泗水百姓感到欣喜的是，这场全面评议并不是关起门来“自说自话”，而是将评议结果在县电视台连续播报3天，在《泗水大众》刊登向社会公开，并纳入全县科学发展综合考核体系。在人大代表们看来，全面评议的“可视透明化”意义重大：“过去，老百姓总认为人大工作只是开个会、举个手，现在是动真格的了。在电视上播放评议结果，不仅能够让这些政府部门正视问题，也让老百姓对部门工作有了更直观地了解。”

“对政府部门开展评议，我们建立了全面工作评议与专项工作评议相结合的长效机制。根据全面工作评议结果，对后6名进行专项工作评议，时间跨度就比较长，达到了通过评议工作促进发展的目的。”县人大常委会副主任彭金光介绍。根据全面工作评议的结果，县人大常委会在随后6个多月的时间内对排名后6位的县政府部门单位进行专项工作评议。成立6个评议调研组，调研范围扩大至全县各级人大代表、镇村干部、服务对象和普通百姓。在专项工作评议会议上，听取6个部门单位工作报告和6个调研组调研报告，进行百分制打分测评，评议结果向全体人大代表通报，评议意见及征求到的意见建议全部反馈被评议部门单位，并督促整改落实。

评议是手段，评议的目的是发现问题、改进工作。把全面工作评议与专项工作评议相结合，通过全体人大代表对所有政府部门单位全覆盖式地打分评议，专项工作评议的对象就不再是“挑出来”的，而是汇总全体代表打分情况与群众意见“选出来”的。这一探索在群众、人大代表与政府部门单位之间架起桥梁，让社情民意的沟通由单向变为双向，既充分发挥了人大代表的主体作用，又切实增强了人大的监督实效，让评议发现问题、改进工作的目的落到实地。