建立不动产登记档案管理新模式的几点思考

张琳

摘 要：不动产这三个字的字面意思是依法律规定不可移动的财产，不动产在法律上具有所有权不可侵犯的地位，它是受国家法律保护的居民财产。随着我国关于不动产保护的相关政策以及法律法规的不断完善，我国制定并实施了《物权法》来保护我国居民的不动产受到法律的保护，随着人们物质生活的不断提高，人们的法律意识以及维权意识也越来越强，在这样的社会大背景下有助于不动产的登记制度框架的構架，来进一步确保我国不动产保护的法律地位。在现实生活中很难真正区分公有权利以及私有权利，难避免会产生一些矛盾和斗争的出现。所以，为了保护居民私有财产的安全性，加强不动产登记档案管理是非常必要的，及时了解相关的不动产信息，进一步提升不动产登记档案所具有的公信力。

关键词：档案管理；不动产登記；思考

不动产登记指的是由专门的不动产登记部门针对个人的不动产权属进行调查、登记、转移、变更等工作。并将数据进行保存使其成为有价值的历史记录，主要登记档案形式是采用文字的不动产记录表，包含各种类型的相关纸质文字以及图表描述，近年来，随着互联网的不断进步与发展，使用网络登记不动产档案也逐渐日常化。

1 不动产登记档案管理现状

1）在现有的不动产登记档案管理中，相关管理人员常常存在着岗位不稳定性，高频率的调离岗位情况的出现，造成档案在移交过程中、承接或是备案的过程频频出现混乱无秩序的情况，在这样的一个工作背景中，给不动产登记档案的有效利用带来了不利的影响因素，也成为造成不动产权利的物权纠纷的主要原因，十分影响社会的和谐。由于在不动产的管理中，它涉及的范围十分的广泛，这在工作程度上大大增加了不动产登记档案的工作量，加剧了工作人员的工作压力，降低了工作效率，导致档案登记以及存储问题逐渐暴露出来，不仅登记方式十分的繁琐复杂，同时档案存储以及管理难度更是令相关工作人员苦不堪言，除此之外，还影响了为每一个不动产所有者提供有效凭证的效率，不能有效的保护所有者的合法权益，也不能有秩序的进行档案管理，甚至容易激发潜在的社会矛盾，破坏社会秩序的稳定。

2）不动产档案登记的实际问题有以下几点：材料不完整，数据存在准确性自己真实性过低等问题。由于不动产的登记具有长效性以及历史性的特点，这就导致了不动产的登记自己档案管理产生了杂乱无序的问题，举个例子来说，绝大部分地区受到一些因素的影响，造成部分历史不动产登记档案存在不动产坐落、土地性质、房屋用途、面积等数据登记方面的错误，个人信息登记错误以及房屋信息登记错误的情况更是屡见不鲜。其次就是技术方面的落后也大大阻碍了不动产信息登记以及管理的发展，大数据库的登记方式由于技术的欠缺，导致信息在录入的过程中不够完善。无法推进不动产进行统一登记，其实有一个相对简便的方法，就是对原单位档案数据库进行整个的对接整合，但是由于现阶段我国信息整合技术的不足，导致这个过程中时常会出现数据挂接错误的问题，举个例子说，一幢房屋已办理完成分割登记，但数据库查询显示的房屋所有权人还是原权利人，又或者说，一幢已经取消抵押的房屋，在登记网上依然显示的未取消抵押的状态。第三，我国信息化水平较低，资源共享能力薄弱。不动产登记档案管理技术落后，纸质存档管理依然占据主导地位，登记档案的数字化并没有实现普遍化，无法实现资源共享。最后，我国档案的储存现在由多个部门进行存放及管理，未能实现真正的便民。居民若需要进行对信息进行更改需要跑多个部门进行查询及更改，使信息更改的过程变得十分的繁琐。分散在各部门的不动产登记档案数量大，历史时效性过低，动态性极强，

2 加强不动产登记档案管理的有利措施

1）相关部门要提高对不动产登记档案管理的重视程度，管理阶层要正确认识不动产档案管理的重要性，充分考虑不动产档案管理的实际需求，建立一套完整的管理体系，在实践的工作中不断的完善档案备案、移交、查阅制度。对不动产登记档案按分门别类的进行整合，不但要提供制度保障，还要促使管理人员对于缺失的之处及时进行完善。加强对相关工作人员进行现代化管理技能的培训，建立不动产登记电子档案系统，进一步完善档案登记管理体系，逐步提高日常的工作效率，增强为人民服务的意识。

2）对不动产登记档案进行有效的整合，摸清分散档案的实际情况，理顺关系，整合现有档案。充分利用互联网信息平台，建立规范的电子文档、数据库等，以现代化管理手段武装不动产登记档案管理，逐步移交档案实现集中统一管理。建立完整数据库，实现信息化管理为主的转化。规范操作流程，整合、优化不动产登记档案机构，安排专门的人员负债，构建分工明确的管理机制。建立统一信息平台，建立不动产档案管理系统，健全网络风险防范机制。应充分利用高科技环境，严格保护数据，注重网络风险防范。

3 结束语

简而言之，随着我国法治社会进程的不断深入推进，人们对法律的认知以及维权的深入了解，使人们能够拿起法律的武器来保护自己的合法权益。近年来，不动产常有的纠纷都是因为所有权的归属的原因而引起的纠纷，因此，不动产市场的冲突与矛盾的调解迫在眉睫。因此，我国相关管理部门必须重视不动产登记档案管理体系制度的完善与构建，每一个工作人员都需正确认识不动产档案登记中需要注意的各个事项，提高相关工作人员的专业素养，不断完善档案管理体系，最终为构建和谐提供社会动能，更好地为人民服务。

参考文献

[1]张春丽.关于新形势下不动产登记档案管理的思考[J].中外企业家，2017，（08）.

[2]马莹.信息化时代房地产登记档案管理水平提升的有效路径思考[J].卷宗，2015，（09）.

[3]张春丽.关于新形势下不动产登记档案管理的思考[J].中外企业家，2017，（08）.

[4]胡顺红.建立不动产登记档案管理新模式的几点思考[J].浙江国土资源，2017，（02）.