以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施的思考

刘飞

摘要：党的十九大报告中明确提出了“三农”问题，因为这对于国计民生有着深刻的影响，应该明确“三农”发展导向，将此项工作视为全党工作重心。在对应的报告中，乡村振兴战略成为了全面建成小康社会的重要任务，在乡村经济多元化发展背景下，应该重视发展道路的总要求，为国家三农工作的顺利展开创造更为卓越的条件。

关键词：乡村经济多元化；乡村振兴战略；“三农”问题

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.01.042

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2019）01-0183-04

党的十九大报告中明确提出了乡村振兴战略，但是在具体实践过程中，振兴战略的实施还面临着诸多问题，这些问题的存在严重制约了乡村经济的稳步发展。受到乡村经济多元化发展理念的影响，为了更好地实现乡村振兴战略的既定目标，需关注前者的推动作用，抓住重点，促使乡村振兴战略妥善落实，保证各级政府协调一致，共同为相关事业的发展出谋划策。乡村拥有着得天独厚的条件，在落实振兴战略的时候，应该分析乡村经济多元化发展趋势，同时还需要关注乡村地区的具体情况，依照产业链的特征、生态文明建设等基本要求，构建更为完善的城乡融合发展机制，由此才能为乡村振兴战略的实现创造良好条件。

一、乡村振兴战略的内涵分析

在十九大报告中，“乡村振兴战略”被提出，其属于贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六大内容之一。这项战略涵盖的内容十分丰富，具有较为深刻的含义，直接影响到新时代中国的发展。乡村振兴战略包含着经济层面、社会层面及文化层面的振兴发展，同时也提倡治理体系的稳步创新和生态文明的极力保护。为了更深刻地理解这一战略，需要运用发展的眼光加以分析，通过将理论和实践相互结合，确保乡村振兴战略的可行性得以凸显。各个地方部门需要关注中央的统一领导，重视乡村振兴战略的稳步推进，坚持统一思想，妥善处理战略实施阶段所遇到的各种问题。通过逐步贯彻乡村振兴战略，加深对其内涵的认识，通过较为详细的理解，更好地解读此方针的初衷。

二、关于乡村经济发展现状的分析

（一）呈现出的多元化趋势

现阶段我国农村绝大部分的生产资料都掌握在农户手中，其中部分农户已经逐渐掌握了一定的生产经营权，农户由先前的生产者开始逐渐转变为商品的经营者，在这个过程中已经开始具有了独立的财产权以及相应的经营权。对于那些属于农村集体的企业而言，企业的生产资料以及企业的产品主要是集体所有并由集体对其进行控制，同时企业经营计划的制定以及企业的生产经营活动都由集体进行决定，国家对这种属于集体所有的企业控制力也正在变得越来越弱；除此之外，在农村地区还出现了众多的私人经营企业，这些企业为了能够实现自己的利益，对来农村进行生产经营的投资者提出了极高的要求。

（二）呈现出的复合化模式

随着近几年社会的发展，对农村地区的改革也在不断进行，在这种情形下乡村经济正在不断地转变为商品经济，农村原本较为固定的单一经济发展形式开始发生转变，逐渐演变为多种模式下的经营方式，较为传统的经济结构开始演变成为复合型经济结构，构建起以公有制为主体，多种经济形式并存的乡村经济格局。

（三）乡村经济逐步走向市场

随着市场经济的稳步发展，计划经济时代中的计划指令性能特点也在呈现出消失殆尽的演变模式，农村生产经营活动也随着整个市场的变化开始逐渐转为市场化的发展，经过长时间的发展，乡村经济逐渐符合了市场经济的发展机制，其价值规律也取决于市场的自由调节，由市场来完成农村资源的各种配置。

三、乡村经济多元化发展与乡村振兴战略的关系

（一）互利共赢

现今农村地区需要积极培育一批家庭农场，与此同时还要培育一些手工作坊和乡村车间，积极鼓励在农村地区创办企业，但这些企业一定要属于环境友好型企业，以这种方法来实现乡村经济朝着多元化方向发展，为农村群众提供更多的就业机会。为当地农民创造更多的增收机会，积极宣扬并鼓励当地农民劳动致富，提高农村地区低收入者的收入水平，增加当地农村中等收入的人群数量，让农村地区居民的收入增长速度高于城镇居民收入的增长速度，实现农村地区居民收入水平的快速增长。

（二）成功之路“助推器”

实施农村地区经济振兴的发展战略，是党在十九大针对农村地区经济发展的重大战略部署，这项战略部署也是决定我们是否能全面建成小康社会的关键，同时这也是全面建设社会主义现代化的重大历史任务。怎样能有效地快速实现乡村振兴发展？这其中的关键就是乡村经济是否能够得到极大程度的发展，怎样才能让乡村经济得到最大程度的发展，实现乡村经济的多元化发展就是其中的关键所在，乡村经济的“多元化”就是整个乡村经济发展和振兴的“助推器”。

（三）先决条件

现今新时代的大力发展为乡村经济的多元化发展创造了非常有利的条件，也可称之为“天时”，中国经济从先前时代的高速发展到现今时代的高质量发展，中国特色社会主义的发展已经逐渐过渡到全新的發展时代。新时代的良好环境为农村经济发展的多元化创造了良好的发展环境，这种环境可以称为“风调雨顺”。这里的“风调”指的是中国自改革开放至今，农村的改革正在逐渐起步，城市的改革已经达到了一定的繁荣程度，现在正逢农村实行改革发展新起点的时期。这里的“雨顺”指的是今天发展在实行改革，实施的改革政策非常适合农村地区的发展，如甘雨一般，同时又拥有大量的人才，现今正是进行乡村经济振兴的美好时代。乡村的发展已经走到经济振兴的关键时期，所以一定要在这个关键的时期解放人民群众的思想，同时多元化地促进乡村经济的发展，乡村经济的发展一定会为中国经济的发展创造辉煌的篇章。

（四）发展根基

农村具有的个性化特点为乡村经济的多元化发展创造了非常有利的条件，可以称之为“地利”。目前来看，农村地区拥有着得天独厚的条件，可以说是幅员辽阔，同时也有着非常悠久的历史，处于不同区域的村落形成了不同的特色，这为乡村经济的多元化发展创造了良好的“地理”基础，只要对乡村经济发展的自然条件进行深入挖掘，发掘其存在的传统优势，就一定能找到在新时代发展中属于自己的个性和特色，从而在市场发展的过程中形成属于自己的品牌，发展成为属于自己的经济之花。现今我们身处互联网时代，这为乡村经济的多元化创造了“人和”条件。这里所指的“人和”具有两个层面的含义：一层含义指的是乡村群众人民自身的人和，互联网的发展和普及大大提高了乡村群众的眼界，这让许多乡村群众学会了抱团取暖、共同发展；另一层含义是指在时代发展下所有居民的融合，汲取所有居民的智慧，促进整个乡村的快速发展。这里所讲的“人和”指的是人民群众智慧的相互融合，同时也属于错位竞争的相互融合，将新时代下居民的智慧集中融合在一起。乡村经济的多元化发展一定能够从这些“人和”中得到充分的发展和滋养，为乡村经济的多元化发展注入灵魂。

（五）重要标志

乡村经济的全面振兴不单单是乡村农业经济以及整个乡村的发展，还包括乡村群众幸福生活的发展。乡村多元化的发展为乡村经济发展拓展了更多思路，拓宽了农村群众的发展视野，为乡村群众的幸福生活开辟了更加广泛的途径。乡村“多元化”是乡村振兴的“助跑器”，同时也是整个乡村经济发展的“推进器”，因此乡村经济的多元化也是乡村全面振兴的标志，这也成为了乡村全面振兴的出发点以及最终的归宿。乡村全面振兴的结果必定会使中国乡村经济出现繁荣昌盛的局面，出现万紫千红的宏大盛况。

四、乡村振兴战略实施的基本原则分析

（一）关注农业及農村发展

习近平总书记明确指出了国家想要实现发展的目标，应该重视农业的重要地位，同时关注农民的富裕程度。我国本身就是以农业为主的国家，农民人数较多，为了保证实现可持续发展的目标，需要妥善处理农业和农村间的关系，只有保证农村经济的稳定发展，才能让国家处于稳定的发展之中，农业才可实现繁荣昌盛的目标，稳固国家的基础，实现兴盛。优先发展在农业及农村中占据着重要的地位，这也反映出习近平总书记的深刻认识。

（二）坚持乡村振兴战略基本要求

依照十九大报告的明确指示，需要将乡村振兴战略的总要求视为关键的依据，构建起更为完善的融合体制机制，保证实现现代化农业发展的基本目标。依照国家农业农村建设进程的基本情况加以适当的调整，确保坚定国家目前的阶段性目标，遵循新的要求，提出具有价值的乡村振兴战略，给国家农业的进一步发展提出更为精准的方向。

（三）突出乡村产业振兴的重点

应该格外重视国家粮食的安全程度，通过稳步开展供给侧结构改革工作，建立起较为完善的现代化农业体系，保证更好地彰显出特色农业的优势地位，同时又能发展景观产业，促使新型的农业技术得以科学地运用，建立起更为科学的农业经营主体，确保普通农户和现代农业挂钩，确保农业产业实现与其他产业的相互融合，给农民的增收创造优质的条件。稳步落实农村改革，坚持逐步完善农村经营制度，构建起新型化的农业经营体系，促使资源更好地成为优质资产，从而调动起农村农业发展动力，让农民的生产活力大幅度提升。

（四）坚持农业实现现代化的目标

依照十九大的相关指示，在2020-2035年全面建成小康社会基础之上，还强调在不断奋斗的基础上，促使国家成为社会主义现代化强国。由此就意味着社会主义现代化的实现，应该首先解决农业农村现代化的问题。为了妥善处理农业农村现代化的问题，需要积极花费精力，只有阶段性的目标实现，才能更好地为实现现代化强国创造良好条件。

五、以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略的实施方案

（一）强化党的领导，促使乡村经济多元化得以实现

2018年的中央一号文件，强调了党在乡村工作开展中扮演的重要角色，只有坚定不移地强化党的领导能力，构建较为完善的党内法规体系，才能促使党在农村工作中总揽全局的作用充分彰显，发挥出积极协调各方的影响力，给乡村振兴战略的实施提供较为科学的政治支持。需要将发展壮大乡村经济视为党组织的首要任务，通过凸显出农村基层党组织的领导地位，保证服务群众的意识也能有所提高，从而更好地解决乡村经济发展阶段遇到的难题，强化基层党组织的基本凝聚力，发挥出带领群众的积极影响，将农村经济稳步发展，落实战略性目标，实现共同富裕。乡村经济多元化的发展离不开人的努力，需要打造出精良的“三农”队伍，强化干部培养力度，积极吸引高校毕业生到村任职，同时选优胜任相关的职务。构建起专业人才队伍，积极培训新型职业农民，扶持乡村人才的发展，给乡村经济多元化发展培育更为精良的团队，保证乡村振兴拥有可靠的人才及智力支持。

（二）完善现代农业的基本体系，确保现代化发展更为顺畅

目前，国家的经济逐步进入到新常态发展轨迹中，农业发展也逐步进入到新的阶段，想要积极调整原有农业发展轨迹，需要探寻出更为适宜的新型模式，保证打破原有的农业发展限制，在逐步构建产业体系的过程中，推动农业现代化稳步发展，促使农业稳步增收，实施更为科学的乡村振兴战略。首先就是要构建现代农业产业体系，坚持市场需求的导向，扎实推进农业供给侧结构改革，适当谋划农业产业体系，重视各种资源的合理整合，保证多种产业实现兼并发展。农业化经营模式的实现，促使农产品能够实现精深加工的目标，构建起更为合理的产业群，促使产业链的效益逐步实现。其次则是构建起较为完善的现代化农业生产体系，重点以群众需要为出发点，关注农业生产状况，保证农产品在数量及品种上，能够迎合消费升级的具体需求，稳步实现可持续发展的基础目标。应该坚定资源优势，关注大宗农产品主产区的建设，发展支柱型产业，确保消费者的需求得以满足，获得质量更佳的产品。再次是完善现代农业经营体系，发展专业大户、农民合作社等新型的经营主体，促使分散生产逐步向着规模经营合理转变，保证更好地提升乡村经济多元化的发展水平。

（三）促使农业社会化服务体系完善，落实现代农业发展目标

只有不断完善农业社会化服务组织，才能给小农户们提供多种多样的服务，保证农业生产具备更为可靠的服务体系，适当节省农业生产的成本费用，保证强化其基本的竞争水平，推动传统农业稳步向着现代农业转变。现阶段，农业社会化服务重点以政府组织作为关键的依托，多种经营性服务联合的服务体系为根本，由此可以迎合普通需要，但是并不符合农业供给侧调整的目标。健全社会化服务体系，将龙头企业的影响力发挥出来，保证公共服务机构发挥出依托作用，大力发展农业产前、产中、产后的全过程服务。注重农业技术的有效推广，完善配套设施服务模式，坚持小农产业的合理引入，使其更好地适应现代农业发展轨道，保证小农户和现代农业发展有序结合。关注农业社会化、服务规模化及社会化水平稳步提升的同时，促使农村产业生产经营规模化目标得以实现，保证农村经济更快发展，农民收入实现稳步增加。

（四）促使乡村各产业的完美结合，实现乡村经济多元化发展目标

在党的十九大中明确提出了乡村“一二三产业联合发展”的目标，主张农民积极创业并就业，拓宽增收的各项渠道。乡村基层党组织应该发挥出组织影响力，适当整合乡村优质资源，借助地理优势，选择富有特色的产业进行发展，探索新型的业态，保证更好地完成集体经济的融合发展目标。所谓的一二三产业协同发展，即农业经济内部融合趋势得以推进，通过构建起更为完善的农业种植养殖机构，保证现阶段的养殖产业得以顺利发展。另外，还应该积极挖掘富有特色的资源优势，保证更好地建造出优质产业链，如观光农业、乡村民宿、农耕体验等多种多样的项目，促使特色生态旅游示范村镇及精品线路合理规划，积极发展富有乡村特色的共享经济。借助电子商务平台，打造富有时代特色的商品流通体系，给农民增收保驾护航。

六、结语

乡村振兴战略的提出具有现实意义，在乡村经济多元化发展背景下，乡村振兴战略的实施变得更加顺畅。面对时代的变迁与发展，乡村经济多元化发展是一种必然的趋势，而随着十九大的召开，民生问题成为备受关注的焦点，通过将两者有效地结合，促使乡村经济多元化发展给乡村振兴战略的实施创造了优质条件，从而更好地迎合现代化乡村建设的方针，符合人们对于新生活的追求。

[责任编辑：王辰]