全球价值链升级下中国创新驱动发展战略的实施对策

对外经济贸易大学国际经济贸易学院 何思静

产业革命不仅对产业结构分布调整有积极的意义，对经济的整体进步也有显著的效果，所以当前世界以第三次产业革命为契机做了产业结构的规划和调整。就目前的分析来看，市场、能源资源、技术、规则与标准等是推进产业革命的主要因素，跨国公司等是实现产业结构调整的重要力量。总的来讲，跨国公司主导了全球价值链的深度分解，也对区域生产网络进行了融合，这种分解和融合使得全球市场的整合效果显著提升，全球价值链结构变革以及演进也有了重要的推动力。现阶段，全球价值链的升级趋势越来越明显，在这样的大趋势下，我国必须要利用创新进行发展驱动，这样，我国经济与世界经济的融合发展表现才会更加的突出，基于此，研究分析全球价值链升级下中国创新驱动发展战略的实施对策具有重要的现代化价值。

1 全球价值链概述

所谓的全球价值链具体指的是为实现商品或服务价值而连接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业网络组织，涉及从原料采购和运输，半成品和成品的生产和分销，直至最终消费和回收处理的整个过程。包括所有参与者和生产销售等活动的组织及其价值、利润分配，当前散布于全球的处于价值链上的企业进行着从设计、产品开发、生产制造、营销、交货、消费、售后服务、最后循环利用等各种增值活动。从全球价值链的具体定义分析来看，产品的复杂性越强，其生产包括的工序越多，其纵向维度更长；产业越庞大，专业化分工越有可能获得规模经济，其横向维度也会更发达，因而也更有可能形成规模宏大、结构复杂的生产网络。现阶段，全球价值链已经形成而且在不断的发展，所以对全球价值链有清晰的认知十分的必要。

2 全球价值链的未来演进趋势分析

要在全球价值链升级的大环境下实施创新驱动发展战略，必须要对全球价值链升级演进的大趋势、大方向做准确的掌握。而就目前的资料研究来看，全球价值链的未来演进趋势表现为六个方面：(1)全球价值链引领世界资源实现深度整合，各个国家都在积极主动的融入全球价值链。世界经济的一体化趋势更加明显，经济全球化发展速度有了明显的提升；(2)全球价值链的碎片化趋势在不断的加强。在世界化生产服务体系形成的大环境中，全球价值链不断的向各个国家进行延伸，更多国家和地区的企业加入到了全球价值链当中实现了价值链的不断增长；(3)跨国公司在全球价值链当中的主导地位在发生不断的弱化。在互联网经济迅猛发展的今天，虽然在全球价值链中起主导作用的依然是跨国公司，但是其地位正在逐渐的弱化；(4)微笑曲线两端的生产项目正在被不断的“深化”；(5)全球价值链的持续性生长对发达国家和发展中国家的相互合作形成了有利的促进，而且这种合作关系的形成也加深了国际间的竞争；(6)全球价值链的质量将变成国际合作的焦点。

3 全球价值链升级与中国创新驱动发展战略的关系

就当前的分析来看，我国积极的参与国际竞争，成为了国际经济不可分割的组成部分。同样，我国在全球价值链中也占据着重要的地位，所以全球价值链的变化会影响到我国的具体产业发展，所以讨论研究全球价值链升级和中国创新驱动发展战略的关系成为了必要。

就当前的分析来看，创新是经济社会发展的主要驱动力，其主要指的是对知识的创造、转化以及应用。对创新做具体分析，其来源于广泛，主要有新思想、研究、开发、试验和制造，所以要实现创新，必须要对上述工作做深入性开展。基于创新做创新能力的分析，其是将远见、知识以及冒险精神转化为财富的能力，而当前各国的竞争，归根结底就是创新能力的竞争。从这个角度来看，我国的创新能力对我国在国际上的竞争力提升有重要的价值。

中国创新驱动发展战略具体指的是利用创新实现我国经济发展的具体规划，而全球价值链的升级包含了理念、技术等的全面提升，所以价值链升级会对创新提升新的要求。在这样的环境下，我国的创新驱动发展战略也需要做针对性的调整，这样，战略实施的现实意义才会更加的显著。简言之，全球价值链升级对中国创新驱动发展战略的实施有推动作用，而中国创新驱动发展战略的具体实施又会加快全球价值链的升级过程。

4 应对全球价值链升级的创新驱动发展对策建议

为了应对全球价值链升级，我国必须要进行创新驱动发展对策的分析和讨论，基于讨论做措施的利用，这样，我国的具体发展才能够消除全球价值链升级所带来的不利影响，从而使我国的经济发展向更稳定、更持续的方向迈进。以下是基于实践总结的具体发展对策。

4.1 政府层面

要应对全球价值链的升级，政府必须要作出有效的应对策略，所以在全球价值链升级的大背景下，政府需要做好创新驱动工作，从而帮助制造业实现转型和升级，进而提升我国制造企业在全球价值链当中的地位。就政府的具体工作实施来看，其需要对科技创新的大环境做不断的优化，从而使各方参与创新的积极性得到调动，这样，具有长久生命力的创新机制可以得到培养。简单来讲，要保证科技创新和其他的创新，制度创新必须要做好，因为其是其他创新的保障，其在激发创新活力方面有突出的作用，在引领经济发展方面也有关键性价值。

就制度创新的具体分析来看，其核心是国家的治理创新，即推进国家治理体系和治理能力的现代化发展，从而形成对创新有利的机制体制。当前我国的科技创新在体制、机制、政策以及法规方面存在着较多的问题，这些问题的具体解决均要利用制度创新，所以作为政府，其务必要建设出能够有效分担创新风险的制度环境，以此来推动政府的职能转变和政策创新，使政府在市场激励创新中的决定性作用得到更有效的发挥，进而保证政府对市场的支持。

分析当前环境下的政府具体工作，要保证创新驱动发展战略的顺利实施，其需要做以下几个方面的工作：第一是构建面向市场的，具有完善性的科技创新投入机制。通过该机制的建立将中国现有的以政府为主导的科技创新投入机制进行改变，这样可以有效的对科技创新和科技吸收转化的行政分割现象作改变，如此可以实现政府在科技创新中话语权的逐步淡化，从而将市场在科技创新中的决定性作用发挥出来。第二是要构建具有完善性的官产学研合作机制。该机制的建立能够将政府主导的管产学研合作机制做逐步的改善。随着合作机制的改善，高校科研成果转化率不高、科技资源利用率偏低等情况可以得到有效解决。总之，构建具有完善性的官产学研合作机制，对目前科技创新中存在的知识产权保护不利、资源利用效果不理想等情况做显著性的改善，我国的科技创新会向更积极、健康的方向发展。第三是要积极的推进科技和金融的融合。基于中国科技产业化发展做具体分析可知，我国目前金融机构对科技创新的力度还不够。科学研究和创新是需要有大量资金投入的，但是目前无论是高校的科技创新，还是区域研究中的科技创新，普遍存在着资金不足的情况，此情况的发生要么造成了创新中断，要么就是创新项目无法启动，所以整体创新表现不佳。政府在科技创新中发挥积极的作用，实现科技和金融的有效融合，这样，科技创新的后备保障会更加充足。

总之，在全球价值链升级的大背景下，政府必须要有所作为，这样，创新驱动发展战略的实施才会更加的顺利，所以分析研究在全球价值链升级背景下的政府行为，这可以为政府的实际性对提供帮助和参考。

4.2 企业层面

在全球价值链升级的大背景下，要顺利实施创新驱动发展战略，企业也需要对自己的行为和活动作改变和提升。就具体的分析来看，科技创新的主体是企业，但是中国企业的创新能力整体提升的速度比较慢，能够在国际上形成有效竞争的领军企业更是少之又少，这于我国当前创新性国家建设的紧迫性是不相适应的，对于创新驱动发展战略的实施也非常的不利。之所以这样讲主要是因为创新驱动发展战略的有效落实必须要实现创新成果的现实生产力转化，而这种转化需要达到一定的水平。在实践中，创新成果要通过商业化行为转化为实实在在的生产力，必须要对企业在科技创新中的主体地位进行坚持。

核心技术是不能够用金钱做购买的，通过合作也无法对其进行获取，所以只有实现自主创新，核心技术才能够“为我所有”并“为我所用”。就现阶段的企业分析来看，国有企业的实力雄厚，所以在具体的科技创新中，国有企业需要在科技创新的过程中打头阵，并成为科技创新的中坚力量，而国有企业要扮演好自己的角色，就必须将自身，尤其是中央企业作为国家创新体系当中的重要组分，承担战略性、前瞻性以及基础性的重要创新工程，从政策、组织以及体制等各个方面进行自身地位的巩固和创新的持续性发展。在发展的过程中，企业还需要组建具有突出能力的创新团队。

企业发展是基于自身的需要，如果其要承担国家创新任务，那么国家需要对企业进行扶持。现阶段我国的一些企业具有较为明显的创新优势和国际竞争优势，比如华为，针对这些企业，国家需要大力的扶持，帮助其构建自身更加强大的创新生态系统，以此来推动跨领域以及跨行业的协同创新。总之，培育和发展具有高端性的创新产业，使其成为我国经济发展的全新动力，我国在全球价值链中可以向上游位置持续迈进，我国在全球价值链中的话语权会不断的增加。

创新不仅是大企业的目标，中小企业也需要做好创新工作。就目前的具体分析来看，中小企业需要积极的在全球价值链中寻找自己的位置，在适应全球价值链的规则基础上，中小企业需要通过不断的技术创新、管理创新以及战略创新，使自身拥有更强大的竞争优势。除此以外，中小企业需要对技术创新和新技术应用做合作加强，积极和高校、科研机构等展开合作，这样，中小企业的自主创新能力以及核心竞争力等均会有非常明显的进步。

总之，在全球价值链升级的大背景下，企业作为创新的主体，其自身的地位突出，所以基于创新驱动发展战略的具体实施，企业需要做好自身的改革和建设，积极的加强自身的创新能力，这样，其创新进步会更加明显，其在全球经济链当中的地位会显著上升。

5 结语

综上所述，在国际价值链升级的大背景下我国要实施创新驱动发展战略必须要从多方面因素做考虑，因此在分析全球价值链的概念以及演进趋势基础上做价值链升级和创新驱动发展战略实施的关系讨论，并从政府和企业两方面做了具体的对策研究，这于实践发展而言有重要的参考意义。