谈电子商务对工商管理的影响与对策

钟佳成 曼谷皇家理工大学

电子商务是指应用信息技术和网络设施来进行的经济贸易活动，以现代信息网络为载体进行服务商品服务交易活动。电子商务是市场行为，是传统商业贸易行为在线上的延续，与其他经营行为没有本质上的区别。电子商务蓬勃发展，工商行政管理机关作为监管市场和经济主体的机构，要对电子商务加强监管，从而达到维持市场秩序的目的，促进国民经济平稳健康发展。

一、电子商务对工商管理的影响

1.对市场主体身份认证的影响。电子商务作为一种新型商业模式，通过线上工具与传统市场相连接。在电子商务领域，组织和个人身份比较复杂，既包括已经取得经济户口的传统意义上的营利性组织或个人，也包括单纯使用网络工具进行商务交易活动的组织和个人[1]。传统市场主体是否需要电子商务登记以及电子市场主体的在市场中的准入资格等等，都是经济户口需要研究的问题。

2.对经营范围管理的影响。经营范围是市场主体商务交易行为的范围，也是市场经济健康发展的必然选择。电子商务对经营范围管理带来的冲击主要体现在传统的市场主体通过电子商务从事登记经营范围内的交易活动，电子商务超范围经营在市场中会更加容易。工商管理可以通过变更原登记来适应市场主体开发线上交易的需要，特种行业从事电子商务的，必须及时与工商管理部门进行协调变更，加强登记和管理，对于电子商务中一些违法行为和交易要也要及时查处和制止[2]。

3.对组织结构规范的影响。传统的组织结构规范是在工业社会的经济生产状况和技术发展情况上，由上而下控制的管理组织模式，更加强调分工和等级。电子商务给传统的组织结构规范带来了猛烈的冲击，主要表现在组织结构扁平化、管理层的减少以及操作层的增加，组织结构更加分散，分支机构增多，企业组织虚拟化，通过企业内部要素的结合和不同企业之间的要素结合，打破了企业间的各种界限，整合现有资源，运用信息技术手段来达成风险共担、利益共享和信息高速传输的虚拟企业。

4.对合同鉴证的影响。由于电子商务采用数字化的无纸电子合同形式，为合同的鉴证工作带来困难。我国通过赋予了数据文书形式的法律效力，但还不能解决电子商务无纸化合同面临的全部法律问题，工商行政管理机关作为合同鉴证的主要管理部门，要改变传统的方式，加强电子合同的鉴证工作。

5.对知识产权保护的影响。电子商务活动是利用网络技术进行商品流通，在计算机网络上进行谈判、签订合同、提供商品，这种模式影响了传统的知识产权保护，在数据共享的情况下如何保护数字化版权，在网络无国界的影响下如何更好地保护地域性注册知识产权，在新的知识产权领域，比如在域名注册中如何解决与传统的注册商标标识之间的冲突，在网络环境下如何禁止抢注商标和商号、域名等问题。

6.对市场监管模式的影响。电子商务使用虚拟数字化信号，通过固定的方式，利用信息技术来传输信息，表达一定的信号的商务活动，以信息技术为载体，以计算机处理为特征，记录交易双方的谈判记录和资金流转，甚至商品本身都是数字化的，电子商务中的商品并不以传统形式出现，而是虚拟为数字化形式，这种商业运作模式给商务行政管理带来重大影响，行政管理部门必须配合网络技术人才，改变监管工作方式，实施网上监管。

7.对工商管理行政的影响。电子商务快速发展给工商行政管理提出了更高的工作要求，由于电子商务的无国界性，电子商务的管理要保证与国际通行标准一致，如何管理新生事物，我国还缺乏相关的法律法规，要实现工商行政管理，必须首先定义法律，组织法规，现有的法律中，法律对于电子商务的约束性不足，要积极修改和完善这些法律法规，才能解决工商行政管理部门行政类行政难的问题。

二、电子商务对工商管理的对策研究

1.创建认证机构。认证机构的创建需要专业的人才和技术来完成，在创建后时一定要注意管理、监督和检查工作，创建我国完善的电子商务管理机构，以国家工商行政管理部门为核心，保护国家的经济安全和顺利发展。

2.加快体制内部消息搜集的现代化创建。公共管理部门要参与互联网经济，必须要创建体制内部信息搜集通道，进行信息收集整理以及表达，促进对于电子商务的管理。

3.创建电子营业执照。为电子商务创建电子密码形式的营业执照，有效保障网络交易的安全，却白电子密码的效力和用途与普通执照相同，可以确认交易双方的身份，避免网络诈骗的发生，有保证电子商务和网络交易的安全。

4.加强电子商务认证机构的投入。根据工商管理部门的工作实际和职责功能，将电子执照的审查权力放到地方工商行政管理机构中去，充分利用网络进行监督管理，注意中央和地方的全面配合，加大对电子商务认证机构的投入，扩宽电子商务认证功能，促进对电子商务的管理。

5.促进社会监督和管理。在电子商务监督管理中，公共管理部门要积极引入社会监督和管理，创新社会监督和管理体制，充分利用网络，扩宽管理渠道，邀请社会各界进行监督，做到公平、公正、公开，建立信息时代电子商务的社会监督机制。

结语：电子商务的繁荣发展给工商行政管理带来了很大影响，工商行政管理的范围、技术和组织、法律等等都在电子商务时代改变。在电子商务时代，工商行政管理部门要实现自身的要求，就要积极参与监督管理，创建电子营业执照等等，完善对电子商务的管理。