“一带一路”战略下我国道路运输行业诚信体系建设研究

王伟 廊坊市运输管理处

深入开展“一带一路”战略，是当前我国政府提出的一项重要政治命题，开展一带一路战略实施，不仅有助于推动国民经济社会发展水平不断提升，也有助于国与国之间的合作交流，从而更好地提升国际影响和合作水平。作为国家基础服务体系的重要组成部分，道路交通运输行业承担着重要的社会职能，新时期在诚信体系建设方面面临着严峻的市场考验。加强“一带一路”战略下我国道路运输行业诚信体系建设研究，具有重要的现实意义。

一、“一带一路”战略下我国道路运输行业诚信体系建设现状及存在的问题分析

随着国家“一带一路”战略的深入实施，我国道路运输行业也在进行转型探索，为了不断提升发展成效，加强诚信体系建设，全面提升服务保障能力，成为当前道路交通运输行业关注的重点。交通运输行业在不断探索构建诚信体系的进程中取得了较好的成效。一方面通过不断出台和完善相应的质量信誉考核政策和办法等，对从业人员和企业等相关的诚信行为进行了规范，不断提高相关企业和人员的诚信服务意识，提升主动参与诚信体系建设和监督的积极性，通过定期进行通报和授予相关的荣誉、政策支持等，进一步让广大诚信企业和人员得到了实惠。另一方面进一步推动了安全生产责任的落实，不断提升从业企业和人员的安全保障意识，推动国家道路交通安全形势保持良好态势，推动社会稳定有序发展。此外通过加强质量信誉考核监督，对企业经营行为进行了规范引导，也有助于营造良好的市场环境，全面提升道路运输企业经营水平，更好地树立品牌。对从业人员素养的提升也有了很大的促进作用，为国家输送了更多高素质的人才。

总结分析当前道路运输行业诚信体系建设方面存在的问题，主要包括：一是相关的制度体系尚不健全。目前虽然有相关的《中华人民共和国道路运输条例》等约束，但是在制度内容方面尚不健全，开展质量信誉考核属于部门规范文件，没有上升到法制角度进行全面监督管理。二是权责分配不清晰。在诚信体系建设过程中对企业主体责任方面划分不清晰，过于强调阶段工程，主体责任划分不清晰，考核标准和企业管理之间关联度不高，从而不能全面真实地反映开展成效。三是信息化水平不高。目前诚信体系建设在信息化建设方面缺乏深度探索，没有构建系统完善的信息服务平台，从而不利于数据全面共享和数据库综合调度管理。四是社会参与程度有待提升，监管力度还需加强。在诚信体系建设方面宣传力度不够，公众参与积极性不够，在维权、培训等方面缺乏持续的配套政策支持，在监督管理方面容易受到舆论压力等影响，不利于诚信体系建设深度开展。

二、“一带一路”战略下我国道路运输行业诚信体系建设对策分析

1.加强政策宣传，完善配套制度。一方面要加强国家有关政策的宣传，提高全社会诚信意识，形成共同监督合力。加强行业模范树立，从而推广典型经验，给予优秀企业更多的政策支持等，不断规范行业发展行为和市场体系。另一方面要完善配套制度建设，深入结合当前社会形势，总结分析在诚信体系建设方面的不足，加快制度精细化建设，研究更多的实施细则，对各类失信行为等严格处罚，将质量信誉考核全面纳入到法制范畴以立法的形式进行确定，从而打造合理共建体系，更好地推动诚信体系建设深入开展。

2.加强信息化建设，提高信息系统服务水平。要加大资金投入，提高诚信体系信息化建设进程，构建完善的运输管理信息服务系统，建立全面、分层次、多功能的诚信数据库，加强数据动态采集、管理和分析共享，建立全国联网系统，加强信息反馈和投诉监督，及时向公众公开监督成果，开放更多的举报窗口和平台，从而提高全社会共同参与监管力度。

3.健全诚信信息公示制度，提升行业监管质量。一方面要充分借助互联网、媒体以及道路运输服务平台等窗口加强政策宣贯，完善诚信信息公示制度，对失信行为及处理情况定期通报，对典型企业进行重点宣传，提升诚信建设公信力，另一方面要加强行业监管，深入开展继续教育工程，规范资格准入机制，细化监管细则，加强部门联动，开展特色服务活动，引导广大企业和公众全面参与到诚信体系建设和监督管理活动中来，完善企业诚信档案和个人诚信档案，加强档案和其他环节的应用衔接，切实提高诚信建设的有效性。

总之，“一带一路”战略下对于我国交通运输行业而言，加强诚信体系建设，需要深度探索，在不断研究国家有关政策的基础上，结合行业实际和特点，从完善制度体系，加强立法监督，推进信息化建设等角度，共同努力，才能切实提升道路运输行业诚信管理规范化水平，为推动经济社会稳定健康发展提供重要的支持。