标准化在电力企业物资采购管理中的应用及其对策研究

陈 君

（国网福建省电力有限公司龙岩供电公司，福建 龙岩 364000）

1 引言

随着电力企业供给侧结构性改革的不断推进，尤其是国企改革的实施，电力企业不仅面临市场的竞争，而且还面临企业内部管理所带来的挑战。物资采购在企业经营管理中占据重要的地位，如何优化物资采购管理工作成为电力企业构建现代企业管理制度的重要内容。标准化管理是电力企业经营管理的重要要素之一，因此笔者立足于工作实践，阐述了标准化在企业物资采购管理应用中存在的问题，进而提出了电力企业物资采购标准化管理的具体对策。

2 电力企业物资采购标准化管理概述

标准化物资采购就是按照统一、协调、简化以及最大的原则，通过建立标准化体系，将业务活动流程化、规范化以及信息化。具体到电力企业物资采购标准化管理就是：（1）设计标准化。按照电力企业发展经营的目标，结合已由的工艺标准等，按照相关的规范性文件等，对采购的物资进行统一尺寸、统一规格等设计；（2）运行设备定型化。虽然电力企业设备种类多样，但是一般电力企业所需要的设备性能是相同的，因此需要在设计标准化的基础上，对于采购设备进行定型，以此实现设备的统一订货；（3）采购标准化。通过对采购物资计划的统一汇总，按照预定的生产进度，进行批次量的采购，以此通过提高采购规模达到采购成本的下降，提高企业的经济效益；（4）运作市场化。物资采购必须要通过市场的手段，按照市场机制配置，依靠公平、公正以及公开的原则选择供货企业[1]。

标准化体系是现代企业管理的重要要素之一，标准化管理在电力企业物资采购管理中的应用具有重要的现实意义。首先，标准化的实施有助于降低物资采购成本。物资采购要消耗电力企业大量的资金，而有效地管理可以为企业降低支出成本。标准化管理体系可以从流程、运作等方面建立规范化的物资采购模式，这样可以从源头上控制采购成本支出，避免采购费用的浪费。其次，有助于提升企业产品质量，是企业产品质量的重要保证。一家企业产品的原材料以及加工制造使用的设备、配件等，都是经过采购流程由另一家供应商提供的，企业产品质量要在采购物资质量控制中得到保证，不仅要在企业内部进行控制，而且要覆盖供应商质量管理的全过程；最后，有助于提高采购物资的质量。建立标准化的物资采购体系有助于选择高素质的供货商，这样可以大大提高物资采购产品的质量。

3 标准化在电力企业物资采购管理应用中所存在的问题

标准化在电力企业物资采购管理中具有较大的应用价值，近年来，电力企业虽然构建了标准化的物资采购管理体系，但是通过深入分析，电力企业在物资采购标准化管理中还存在着以下问题：

3.1 企业标准化意识有待提高

物资采购标准化管理体系要求企业改变传统的粗放式物资采购模式，要求企业管理者以及物资采购人员要树立标准化意识，但是由于受到传统理念的影响，部分电力企业管理者认为标准化物资采购管理就是将物资采购纳入到招投标管理体系中，只要实现公开招投标就是标准化管理，而没有认识到流程标准化、业务运作标准化等内涵；部分企业物资采购工作人员缺乏标准化意识，仍然按照传统的思维方式进行物资采购，物资采购信息发布渠道比较窄，导致参与招投标的潜在供货商比较少，制约电力企业的选择权。

3.2 物资采购技术标准有待统一

采购技术标准是标准化建设的关键，电力企业具有严格的物资使用标准。然而，电力企业在进行物资采购的过程中缺乏相对统一的物资采购技术标准：一是物资采购产品标准不统一，尤其是物资采购产品的价格缺乏统一的标准体系，导致电力企业的物资采购价格比较混乱，例如，相同类型的产品每个地区甚至每个企业都存在较大差异，这样不利于构建公开、透明的采购模式；二是评价标准不统一，以产品执行标准和IS09000质量管理体系为例，在实践中部分电力企业对于该概念存在认知的偏差，导致所提供的产品不符合电力企业的实际要求[2]。

3.3 物资采购信息化建设不完善，存在监管漏洞

随着互联网、大数据技术的发展，电力企业必须要借助网络信息构建标准化的物资采购模式。例如，电力企业可以通过构建采购模式对所需要采购的产品信息等进行统一的汇总，以便供货商可以及时、快速地了解采购信息，进而根据电力企业的需求提供产品信息以及报价。但是，电力企业对于物资采购信息平台的建设还存在诸多问题：一是物资采购信息管理模式的标准化建设还不完善，导致物资采购平台存在制度上的缺失；二是缺乏信息反馈平台，导致不能及时根据物资采购所存在的问题进行意见反馈等，不利于物资采购管理效果的提升。

此外，电力企业物资采购标准化管理建设还存在物资采购产品质量控制不严、价格确定不合理以及采购流程效率低下等其他问题，需要在工作实践中进行总结，找出完善物资采购标准化管理的具体措施。

4 提高电力企业物资采购标准化管理水平的对策

基于电力企业标准化建设的重要性，针对标准化在电力企业物资采购管理中应用所存在的问题，结合多年的工作实践，笔者提出以下四点建议，旨在提高电力企业物资采购标准化管理水平。

4.1 加强教育培训，提高电力企业员工标准化意识

考虑到电力企业物资采购标准化建设需要所有员工共同参与完成的重要性及特殊性，电力企业必须加强人力资源培训工作，提升员工标准化意识。首先，电力企业管理者要高度重视标准化建设工作，将物资采购标准化工作纳入到绩效考核中。例如，电力企业主管部门要将标准化建设纳入到对领导干部年终考核体系中，同时要加强对物资采购人员的教育培训，积极开展物资供应链管理比赛等岗位练兵活动，提高物资供应队伍的整体素质。

4.2 构建统一的物资采购技术标准

电力企业要结合国家标准、行业标准以及企业标准等，立足于实际进行整合，形成电力企业标准化的采购技术标准：一是抓好产品标准的建立。根据基础数据，组织归类清理，掌握其采用国家标准或行业标准的情况，研究并制定统一的采购标准；二是建立物资采购信息目录。全面梳理物资品种及物资采购技术标准。对同物不同码、一码多物的情况进行梳理，合并、删除相关物料编码等。

4.3 依托互联网技术，构建物资采购信息化管理平台

电力企业应该使用信息化手段有效提升物资管理水平，具体包括 SAP-ERP系统、监造系统、物流调控系统以及电子商务平台等。例如，采购信息、采购流程要在企业内外网、国家招投标网站等公开发布，尽可能吸引更多的品牌供应商，并组织好对供应商资质的考察、核实；引入竞争，打破技术指定、设计指定、使用指定等各类变相指定行为。加强网络基础设施建设，提高基层班组计算机配置，提高信息互联网带宽和双通道保障能力。深化乡镇供电所一体化信息系统应用，加快农电管理系统对标管理、供电所管理功能上线，不断提高基层管理信息化水平。

4.4 强化价格管控，拓宽物资市场信息获取渠道

电力企业要深入分析市场行情分析，拓宽物资市场信息获取渠道，进一步梳理影响价格走势的主要因素，提升价格分析的前瞻性和准确性，进而升级价格管理信息系统，关注主要原材料价格与成本分析结果，实现与市场价格联动[3]。同时要建立价格适时预警机制，对明显偏离的价格进行预警并及时组织落实，形成月度价格调整重点；关注物资明细，定期开展市场分析和价格调整情况专题分析，提高对市场的预见性和风险防控能力。

总之，物资采购标准化管理对于一个企业的发展具有相当重要的意义，完善的标准化制度可以优化企业管理，使工作体系更加科学。