消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一初探

夏春伟

(中国人民警察大学，河北 廊坊 065000)

随着消防救援队伍体制改革工作不断深入，消防救援队伍面临着许多新形势、新使命，其“应急救援主力军和国家队”职能不断凸显，肩负着党和人民的殷切厚望。思想政治教育在增强消防救援队伍使命感、强化消防救援人员身份认同、促进改革顺利进行等方面发挥着重要作用。2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“要坚持主导性和主体性相统一，思政课教学离不开教师的主导，同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用。”[1]主导性和主体性相统一不仅是学校思想政治理论课所必须遵循的基本要求，更是消防救援队伍思想政治教育的内在规律和必然要求。消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性有机统一，有利于促进消防体制改革顺利推进，为建设一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的国家消防救援队伍筑牢思想根基。

一、消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一的内涵

主体和客体是思想政治教育中至关重要、密不可分的一对基本范畴。正确理解消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一的基本内涵，需在明确主体主导性和客体主体性的基础上，通过对思想政治教育主体和客体地位作用的分析，首先分别弄清主导性、主体性的基本涵义，进而才能准确把握主导性和主体性相统一的科学内涵。

(一)消防救援队伍思想政治教育主体及其主导性

思想政治教育主体应是思想政治教育的承担者、发动者和实施者。它与思想政治教育客体相对应，是对一定的客体实施思想政治教育活动的主体[2]。消防救援队伍思想政治教育的主体，就是消防救援队伍中开展思想政治教育的承担者、发动者和实施者，即各级政治机关和政治干部。思想政治教育的主导性，即有目的、有计划、有组织地引导成员达到社会所要求的思想道德水准的属性，本质上主要表现为目标主导、内容主导、方法主导等，功能上主要表现为对个体发展和组织发展的方向保证、价值导向、目标激励等。任何一种思想政治教育都离不开教育主体的主导性。消防救援队伍思想政治教育主体的主导性，即消防救援队伍中的各级政治机关和政治干部通过开展思想政治教育，使消防救援人员的思想认识超越现有水平，达到与消防救援队伍组织性质、功能职责、现实要求相一致的水平，在整个思想政治教育过程中发挥主导作用。

(二)消防救援队伍思想政治教育客体及其主体性

思想政治教育客体是思想政治教育的接受者和受动者，它与思想政治教育主体相对应，是思想政治教育主体的作用对象[2]。消防救援队伍思想政治教育的客体，即全体消防救援人员。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调的“主体性”，专指作为教育客体的主体性，而不是教育者或其他的主体性。思想政治教育客体是有思想、有情感、有意志的人，在接受教育时具有积极主动性。消防救援队伍思想政治教育客体的主体性主要表现在两个方面：一方面，强调作为教育客体的消防救援人员是开展思想政治教育活动的主体，数量上是“主力军”，位置上是“中心石”，思想政治教育相关的安排设置都要紧紧围绕消防救援人员展开。另一方面，消防救援人员是认识主体和价值主体，在思想政治教育过程中具有自主性、能动性和创造性，在接受教育时能够主动学习、能动接受、创造性转化，将所接收到的信息加工内化为个人思想，具有自我教育功能。

(三)消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一

消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性的统一，是指在思想政治教育过程中，既要发挥政治干部的主观能动性，又要围绕消防救援人员的职业特点和认知规律进行教育。主要有三个方面的涵义：一是主导性和主体性缺一不可。教育主体的主导性和教育客体的主体性相统一，实质是教育主体和教育客体的统一。教育主体和教育客体作为教育学中的一对基本范畴，两者必须同时存在、缺一不可，因此，主导性和主体性也必须同时存在、缺一不可。二是主导性和主体性紧密衔接。主导性和主体性相统一是由主客体关系决定的，主体和客体紧密沟通、密切衔接的状态，决定了主导性和主体性必须紧密沟通、密切配合，思想政治教育的强大作用才能充分显现。三是主导性和主体性同频共振。思想政治教育客体在主客体的地位中具有相对性、二重性，随着教育活动的深入，主体和客体可以相互转化。根据费孝通“差序格局”理论，处在不同的序，相对应的层级及相对角色也会随之不同，随着涵盖范围不断向外扩大，原本在“内圈”中处于教育主体位置的政治干部，从更大一级的“外圈”来看便转为了教育客体，主客体间时刻处于同频共振的状态之中。

二、强化消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一的重要意义

消防救援队伍的性质及承担任务的特殊性，决定其及时有效开展思想政治教育的重要性和紧迫性，而思想政治教育主导性和主体性相统一的不断强化，有利于提高消防救援队伍思想政治教育的针对性、亲和力及实效性，助推新时代消防救援队伍思想政治教育更加精准高效。

(一)有利于提高消防救援队伍思想政治教育的针对性

习近平总书记强调，“缺少针对性的一般说教，不仅难以取得实效，而且会使教育对象产生逆反心理”[3]。只有针对性强的思想政治教育，才是有实效的教育。消防救援队伍是一支纪律队伍，驻扎在繁华社区，面临着更多的灯红酒绿诱惑，承担着灭火救援、抢险救灾、社会救助等任务，其“急、难、险、重”的特点突出，决定了思想政治教育的特殊性。强化消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性的统一，一方面，有利于政治干部更加深入全面了解掌握教育客体的思想状况，围绕消防救援人员的思想状况、行为特点，科学设置目标、安排内容、丰富载体，使教育工作同消防救援人员的思想行为相符，更具针对性；另一方面，有利于消防救援人员及时准确将自身情况反馈给政治干部，确保教育同教育目标、资源相适应，激发消防救援人员的主观能动性，强化自主教育效果，使思想政治教育更加精准。

(二)有利于增强消防救援队伍思想政治教育的亲和力

提高思想政治教育的亲和力，是增强教育实效的重要举措。思想政治教育亲和力不仅是对象本身的亲和特性对主体具有吸引力，而且包含了主体对对象性活动的能动评价和主动选择，体现在教育主体对思想政治教育活动所具有的亲近感，是对象性活动对主体、主体对对象性活动“两厢情愿”的亲和[4]。消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性的统一，强调拉近教育主体和教育客体的距离，使教育主客体间产生一种亲近力量和愉悦体验，具有无形的感染力和影响力，即思想政治教育的亲和力。一方面，这有利于激发政治干部自觉开展教育活动的热情和激情，自愿将这项活动作为自身的价值追求去亲近、投入、奉献，而不仅仅将其简单视为一项工作任务；另一方面，有利于促进消防救援人员对教育活动的主动趋近、积极悦纳、高度认可、真心喜爱，而不是被动应付、避而远之。

(三)有利于提高消防救援队伍思想政治教育的实效性

消防救援队伍思想政治教育的实效性，即消防救援队伍思想政治教育实际结果达到预期目标的程度。只有主体的主导性与客体的主体性有机统一，才能达到思想政治教育的预期效果[5]。消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一，并不是两者的简单相加，而是主导性和主体性深度结合后的“化学反应”，是一种“1+1>2”的倍增。首先，弥补了思想政治教育时间上的不足。有效克服了消防救援队伍时时有警情、教育时间紧张的难题，思想政治教育不仅局限于“正课时间”，而是融入到了日常训练、抢险救援全时段。其次，打破了思想政治教育空间上的制约。有效解决了消防救援队伍处处有任务、集中教育困难的问题，在人员集中时侧重“主导性”教育，人员分散时侧重“主体性”自学，并以“点对点”的方式打破思想政治教育空间上的制约。再次，改变了思想政治教育流向上的单一。主导性和主体性的统一将改变以往单向流动的教育模式，在充分发挥政治干部教育主导性的同时，更加注重消防救援人员学习能动性的发挥，促使思想政治教育更具实效性。

三、强化消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一的实现路径

主导性和主体性相统一反映了思想政治教育中教育主体和教育客体之间的角色定位及其关系。消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一的强化，需基于思想政治教育中具体的主体、客体特点进行分析，同时紧密结合消防救援队伍及其执行任务的特殊性，从教育主体、教育方式、话语体系及交流渠道四个方面同时发力，实现主导性和主体性互为一体、同频共振，真正提高思想政治教育的“入脑率”“走心率”。

(一)提升教育主体能力素质以强化主导性和主体性相统一的能动性

消防救援队伍中政治干部教育素质的提升是一项长期性工作，不可能一蹴而就，需多方努力、循序渐进，可从理论学习、实践锻炼、培训提高三个方面着手，不断提高思想政治教育的“到课率”“抬头率”。一要提升理论水平。围绕教育者理论水平提升制定精准学习计划，坚持个人自学与集中学习相结合，依托“不忘初心、牢记使命”主题教育和持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化等活动，深入学习马克思主义经典著作和党的创新理论，重点是让教育者对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、入脑入心。二要注重实践培养。探索“以练促学”的实践模式，将“学中练”“练中学”固化为素质提升的常态机制，通过消防救援队伍思想政治教育实践来磨练提升政治干部的教育素质，加强对政治干部“新人”的实践锻炼，常态化开展政工比武竞赛，注重将其安排到急难险重任务中、关键重要岗位上和基层机关不同层级单位进行实践锻炼。三要开展集中培训。用好内部培训和外部培训两种途径，发挥消防救援队伍内部培训机构作用，有步骤有计划举行集中培训、现场交流会等，同时充分利用各类社会资源，组织开展外出调查研究、参观学习、联创联建等活动，委托驻地高校、党校、培训机构开展培训，帮助锻炼提高政治干部综合素质，确保其在面对工作实践中的各种复杂局面时能够得心应手。

(二)探索“一二三四”教育方式以强化主导性和主体性相统一的丰富性

消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性相统一的实现，要因事而为、因时而新，采取符合消防救援队伍实际情况、灵活适用的教育方式，具体来说可探索尝试“一个融合”“两个轮流”“三种媒体”“四项活动”做法，不断提高思想政治教育的“入脑率”“走心率”。一是要注重搞好“一个融合”。借鉴党课与团体心理辅导相融合的成功做法，将思想政治教育融合到消防救援队伍日常训练和抢险救援之中，适时开展情景教学，增强消防救援人员对思想政治教育内容自我认知和自觉践行的效果。二是要探索实行“两个轮流”。组织开展“党员轮流上党课”和“书记交叉上党课”活动，使本单位党员从轮流上党课中收获体验、认同教育，使不同单位党委支部书记相互借鉴、共同提高。三是要合理利用“三种媒体”。充分运用微信、微博、“抖音”三种为消防救援人员所普遍接受、乐于使用的新媒体，开通关注官方订阅号、公众号，制作发布展现消防救援队伍正能量的精美图片和视频，在潜移默化中达到教育目的。四是要积极开展“四项活动”。采取网上网下紧密衔接的教育方式，依托“学习强国”、《新闻联播》、实地参观、专题授课四项活动。每天通过“学习强国”进行自学，每天组织收看《新闻联播》，定期外出开展实地参观，邀请专家开展专题授课，不断丰富教育形式。

(三)建构“三个结合”话语体系以强化主导性和主体性相统一的接纳性

消防救援队伍思想政治教育要立足职能特点、实际情况、接受能力，构建融合并用的话语体系，使消防救援人员更加轻松准确接受教育内容，重点是搞好“三个结合”。一是要将政治话语与生活话语相结合。在开展思想政治教育过程中，既要有理论性强的政治话语，又要有通俗化的生活话语，既要注重将政治理论“生活化”，用讲故事的方式讲道理，又要注意从日常生活中提取“理论素材”，在思想政治教育中实现“雅俗共赏”。二是要将传统话语与潮流话语相结合。在注重思想政治教育传统话语的基础上，紧随时代发展扩大“需求”导向，加强“网红词语”和“潮流话语”的运用，将思想政治教育理论以广大消防救援人员喜闻乐见的方式进行表达，增强思想政治教育的时代感。三是要将理论话语与实践话语相结合。立足消防救援人员中“90后”和“00后”居多，崇尚个性解放和追求亲身体验的特点，将理论小课堂同实践大课堂结合起来，既要有理论交流，更要有实践启发。要探索理论学习与实践活动相结合的新方法，注重消防救援人员在教育过程中的亲身体验、自我启发，避免因过多的理论灌输导致其“有意回避”，增强思想政治教育的实效性。

(四)拓宽双向互动交流渠道以强化主导性和主体性相统一的交融性

消防救援队伍思想政治教育主导性和主体性的统一，要围绕主体和客体、上级和下级、内部和外部三个维度的关系，从意识、机制、手段三方面努力，不断拓宽双向互动的交流渠道。一是要增强政治干部沟通交流意识。通过教育使政治干部充分认识到，不论职务高低、资历深浅、年龄大小，在思想政治教育中的地位一律平等，应该相互尊重，改变过去“你说我听”的单向“权力式”教育思维。无论是政治干部还是广大消防救援人员，都应增强互动交流意识，在思想政治教育过程中主动沟通交流。二是要完善政治教育互动交流机制。在以往简单征求意见的基础上，不断完善角色互换、信息反馈、引入第三方等机制，建立消防救援队伍思想政治教育主体与客体、主体与主体、客体与客体、内部与外部多层面互动交流机制，实现政治干部根据消防救援人员对教育的反应来完善内容、调整进度，消防救援人员主动将自身需求反馈给政治干部的良性循环。三是要丰富政治教育互动交流手段。将时间、地点、方式相对固定的较为正式的交流形式与座谈聊天、个别谈心、网络“互评互粉”等相对轻松自由的形式相结合，以多样化手段消除交流障碍，在和谐自然的氛围中实现对等互动交流。