新时代推进党的政治建设研究

张 琪

（新疆师范大学 新疆 乌鲁木齐830017）

[内容提要]党的政治建设是党的根本性建设。十九大报告提出把党的政治建设这一新论断摆在首位，在一定程度上丰富和发展了党的建设理论，对于推进党的建设伟大工程具有十分重要的意义。新时代我们必须采取多种举措，推进党的政治建设，不断巩固党的执政基础和领导水平。

党的十九大报告指出要加强党的政治建设，必须始终坚持“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。[1]这是针对新时代所面临新形势新问题所提出来的新论断新理论，是推进党的建设的现实需要，为加强党的建设奠定了坚实的基础。深入理解和把握党的政治建设，对于在新时代这一条件下党始终能够永葆初心、不忘使命，推进党所领导的伟大事业，完成新时代中国特色社会主义的历史使命具有非常重要的意义。

一、党的政治建设是党的建设的重要根基

习近平总书记在党的十九大报告中提出了党的政治建设这一新论断新理论。把党的政治建设摆在首要位置，体现了党的政治建设在党的建设伟大工程中所起到的重要作用。只有不断加强党的政治建设，才能保证党制定正确的路线、方针和政策，才能确保党员始终保持坚定的政治方向和政治立场，在思想上、行动上与党中央始终保持一致，也只有这样才能够统一全党的意志、凝聚全党的力量，为实现党的奋斗目标而不懈努力。党的政治建设，对思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设也起着决定性作用。因此，要加强党的政治建设，始终保持党的先进性和纯洁性，严明党规党纪，严肃党内政治生活，共同推动党的政治建设。

自党成立以来，“讲政治”是我们党一直以来都坚守的优良传统。1944年，毛泽东同志在修改谭政起草的《关于军队政治工作问题的报告》时指出，共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线。当时，毛泽东同志凭借自己敏锐的洞察力察觉到政治工作对党的革命事业的重要性。毛泽东同志还强调党的建设必须与党的政治路线密切结合。这就更加明确了党的政治工作对党的建设的重要性。

邓小平同志也指出：“我们说来改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作”。[2]自改革开放以来，中国积极参与国际事务，面对国际政治风云变幻的外部环境，以及刚刚开始的改革开放使得国内在思想上发生了一些混乱。对此，我们党始终坚持加强自身的建设，保持了强大的生命力，也经受住了一次次来自外部以及内部不同环境的考验。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。[3]历史经验表明，我们深知只有不断加强党自身的建设，才能持续不断地推动党的事业向前发展。

十八大以来，全面从严治党取得了显著成效，党内政治生活、党内政治生态都焕然一新，党员与群众之间的关系也更加紧密。但是，我们还必须清楚地认识到：我们党所处的环境依然是复杂的，影响党的建设的因素同样也是复杂多变的，党内还是存在一些尚未解决的问题，党的建设还存在一些薄弱的方面。部分党员干部存在的思想、组织、作风上的问题还没有得到根本彻底的解决，因此，习近平同志在党的十九大报告中提到要深入推进党的建设这一新的伟大工程，突出党的政治建设的统领地位，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，为实现中华民族伟大复兴充分发挥党坚定的主心骨作用。

二、新时代推进党的政治建设的重要意义

（一）丰富和发展了关于党的建设理论

习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，对新时代党的建设伟大工程进行了全面的部署和安排，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的其他建设的工作，为加强党的建设奠定坚实的政治基础。这是新时代对党的建设理论的一个重大创新，加强党对一切工作的领导，巩固我党在建设社会主义事业的核心地位，充分发挥我党在实现中华民族伟大复兴中国梦的重要作用，都体现了党的政治建设在党的建设中的统领作用。政治建设抓好了，政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。[4]因此，加强党的政治建设不仅为全面从严治党提供了科学的指导，同时也为党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。

党的政治建设丰富和发展了党的建设理论，为新时代党的建设理论提供了强有力的支撑，党的政治建设作为习近平新时代中国特色社会主义思想中的重要组成部分，对于习近平新时代中国特色社会主义思想意义重大，构成了习近平新时代中国特色社会主义的党建思想的重要组成部分。

（二）坚定不移推进全面从严治党的进程

中国的事情，关键在党，只有把党自身建设好，才能够确保全面建成小康社会的实现，才有能力带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体深刻认识到党的建设的重要性和艰巨性，尤其是加强党的政治建设更是对全面从严治党的升华与发展。鉴于党面临的诸多考验，极少部分党员干部的理想信念不坚定，形式主义、官僚主义、享乐主义依然存在，其根源是党员干部在政治上出现了问题。因此在治党管党的过程中，通过加强党的政治建设，始终坚持党的领导，在政治方向和政治立场上和党中央始终保持高度一致，营造良好的政治生态环境，为党的政治建设奠定坚实的基础，进一步推进全面从严治党的进程，有效地改善了党内存在的问题。

（三）不断提高党的政治能力和领导水平

十九大报告指出，要把党的政治建设摆在首位。[5]这是自中国共产党成立以来对党的建设的一个全新的认识，着重强调了党的政治建设的重要性和关键性。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。[6]无论是任何一个政府部门机关都必须始终坚持党对一切工作的领导，坚持党的领导是开展一切工作的重要前提条件。那么，党的政治建设并不只是党中央或者是政府部门的工作，最终还是要落实到各级领导干部以及全体党员，共同推动党的政治建设。领导干部作为党的政治建设的中坚力量，在加强党的政治建设的过程中，不断提高自身把握全局、辨别政治是非、防范化解各类政治风险的能力，也就是在不断地提高自身在工作中的执政能力和领导水平。因此，在全体党员以及各领导干部共同努力下，在推进党的政治建设的过程中，党的政治能力和领导水平也在不断地提高。

三、新时代推进党的政治建设的路径选择

党的政治建设作为党的根本性建设，对于党在其他方面的建设起到一个统领的作用。因此，要充分发挥好党的政治建设的统领作用，必须扎实推进党的政治建设，针对新时代中国所面临的新问题、新形势，要采取具有针对性、有效性的措施推进党的政治建设。

（一）深入推进反腐败斗争，净化党内政治生态环境

党内政治生态对党的政治建设有着非常重要的影响。因此，净化党内政治生态环境是加强党的政治建设的重要内容之一。必须通过深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态环境。自党的十八大以来，习近平同志就提出要全面从严治党，腐败问题就是政治问题，是党内不容忽视的一大问题。加强反腐败斗争，净化党内政治生态环境正是全面从严治党的重要一环，同时也是加强党的政治建设的关键一步。习近平同志指出：“加强党的政治建设，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色”[7]。深入推进反腐败斗争，必须坚持标本兼治的原则。不能只是在反腐工作上做一做表面文章，既要有加大治本的力度，同时又不能减少治标的措施。既要整治乱飞的小“苍蝇”，同时又要敢于深入抓捕凶猛的大“老虎”。因此，在反腐败斗争中，必须还要不断地完善党内法规制度，只有逐渐建立起来一个完备的党内法规体系，才能为推进反腐败斗争提供有力的法制保障，才能从根本上减少或者说解决我国的腐败问题，同时，还要提高对全体党员的监督力度以及党内法规的执行力度，切实执行党内法规的各项规定，实现责任到人、责任到组织的精准化，发挥好党内法规的监督和制约作用，着重解决好党内自身存在的腐败问题，消除党内的不健康的风气，让党内始终充满正能量。

（二）以党章为根本遵循，严明党内政治纪律和政治规矩

严明党内政治纪律和政治规矩是各级党组织以及全体党员都必须遵循的一项政治要求。习近平同志在党的十九大报告中也讲到，加强党的政治建设的实践要求，首先就是强调严格遵守政治纪律和政治规矩。[8]现在我党面临的新局面，极少部分党员思想上发生的变化，淡化党内纪律和规矩意识，没能守住作为一名合格的共产党员的底线。虽然这部分党员只是在全党中占少之又少的一部分，但是即使是这极小部分党员对我们党内的影响也是不可忽视的。因此，必须在全党树立以党章为根本遵循，严明党内政治纪律和政治规矩。作为一名共产党员必须时刻将纪律意识和规矩意识恪守在心中，只有这样才能保证自身在政治立场、政治观点和政治方向上不出现任何错误，始终与党中央保持高度的一致。

习近平同志在十九大报告中明确指出：“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位。”[9]没有规矩则不成方圆，党章是全党都必须时刻遵守的总规矩。要在坚持党章的基础上加强党的政治建设，始终坚定党的政治纪律和政治规矩。因此，每一个党员都要通过加强对党章的深入学习，牢固树立党章意识，自觉遵守党章，自觉运用党章规范自己的言行，充分发挥批评与自我批评的精神，及时纠正自身在思想和行动上的一些不正确的意见和行为。作为一名合格的共产党员，必须坚决维护党中央的权威和集中统一的领导，坚决贯彻执行党的各项方针和政策，无条件服从党组织的各项决策。在思想上，自觉把党的政治纪律和政治规矩摆在首位，杜绝在思想上触碰违规违纪这条红线，始终保持清醒头脑。在行动上，要照规矩办事，坚决把党内规矩和纪律落到实处。做一名能够严守党规党纪的合格党员，面对严肃的党纪党规，要在思想上和行动上都统一起来，不能只纸上谈兵，必须还要将严明党内规矩和纪律落到实处。

（三）加强基层党组织建设，提高基层党组织政治、组织能力

基层党组织是我党推进政治建设的重要阵地。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党中央的路线方针政策和决策部署能够贯彻落实的基础。[10]党的政治建设成效如何，最主要的还是要注重在推动政治建设过程中，基层党组织的政治能力、组织能力是否得到有效提高，基层党组织是否能够充分发挥其阵地作用，党支部建设是否在不断完善和提高。1921年，中国共产党成立以来，党中央就尤其重视加强基层党组织建设。基层党组织是党的各项方针政策顺利实施的基础，同时也是加强与基层群众、基层企业等紧密联系的一座桥梁。

要注重提高基层党组织的组织能力，并突出其政治功能。我国有440 多万个基层党组织，覆盖领域包括企业、农村、机关、学校、街道社区，等各方面。因此，加强基层党组织这一主阵地的建设是推进党的政治建设的重要内容。各党组织都必须组织和动员全体党员严格党内组织生活，尤其是作为基层党组织的领导干部，更应该扮演好“领头羊”的角色，做好领导和引导一切党组织活动的工作。党的基层组织还必须严格贯彻执行党中央关于党支部的工作规定。加强基层党组织建设，根据党中央出台的一系列条例，制定出严格的基层党组织生活的办法措施，保质保量的推动开展基层党组织生活。在严格基层党组织的组织生活过程当中，坚持“三会一课”制度，创新基层党组织设置和活动方式，提高党员在党组织生活中的参与度，增强基层党组织在基层的影响力、凝聚力和号召力。在此过程中，这不仅提高了基层党组织的政治能力，也增强了基层党组织的组织能力，进一步促进基层党组织的政治建设。

（四）增强党员干部的党性锤炼

党的政治建设是党内一项极其重要的实践活动，在党的政治建设过程中，党员干部起着十分重要的中流砥柱作用。因此，党员干部的党性问题会直接或间接影响到推进党的政治建设进程。习近平在党的十九大报告中提到，在加强党的政治建设的实践要求中全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。[11]党性问题是作为一名合格党员最基本的要求，是否对党忠诚，是否能够坚决执行党的决议，是否能够为党分忧都是对于党员党性的考验。如果一个党员的党性不强，那么他必然很容易受到周围环境的影响，从而引发一系列比较严重的问题。现在极少部分党员由于自身的党性修养还远远不达标，在原则问题上还是会有所动摇，这对于党的发展来说都是极其不利的。因此，加强党员党性的自觉锤炼也是党的政治建设的重要一环。

加强对党员干部的党性教育，推动党员干部的自觉党性锤炼。习近平同志指出：“党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。”[12]在当前新时代下，党员干部要始终牢记自己的党员身份，任何时候都要与党同心同德，任何时候都要以为人民服务、为人民奉献作为自身的终身使命。在思想上加强党员干部的政治信念教育，在工作和生活当中要坚定政治立场，牢固党性意识，才能在政治方向上不会走偏走错。与此同时，广大党员干部还应该自觉提高自身的政治能力和政治觉悟，严格遵守政治纪律，使自己的政治能力能够符合所承担的党员职责。在选拔党员干部用人问题上，严格执行党中央选拔党员干部的用人标准，在源头上遏制思想不正、作风不良的党员加入党组织，切实让每一名党员干部既要在行动上入党，同时还要在思想上、理想信念上入党，积极地向党组织靠拢。

总而言之，中国进入新时代，党的政治建设在党的建设中处于首要位置，成为党的建设总体布局中的关键一环。新时代推进党的政治建设，不仅仅事关党内的建设与发展，还关系到国家社会的前途命运。只有党的政治建设不断取得持续性的成功，才能确保党的事业大踏步向前发展，才能确保实现新时代党的伟大历史使命。