水利工程施工投标中技术文件的编制

姚毓斌 杨金东

（山东水利建设集团有限公司，山东 济宁 272100）

水利工程投标文件的编制有很多要求，包括了投标须知、合同条款、技术条款、设计图纸、技术规范以及现场勘察的相关信息。在投标文件的编制过程中，要始终遵循各项要求。保证投标文件不会出现重大偏差，也不会出现工期不符、格式不对等原因导致废标。

1 水利工程施工投标中文件的评审方式

为了解水利工程施工投标中技术文件的编制技巧，就要先清楚水利工程施工投标的评审方式。水利工程的投标文件在上呈之后，会有专业人员组成的评审委员会进行初步评审。主要是根据文件内容和招标提纲进行分析，对于招标文件的基础要求此环节进行审核，并对于各种数据的偏差实施进行审查。词环节是评审第一个环节，同时也是非常重要的一个环节。详细评审工作主要是对于文件的真实性以及文件内容的真实性进行评审。可以总结归纳为以下两点：（1）对于招标文件的填写内容进行评审，确定其是否满足相关的要求和规定。（2）针对投标文件中的内容和条款进行评审，确定是否出现重大偏差。如果文件中出现以上问题的任何一点，评审就会直接驳回。

2 施工组织设计要具有特色

2.1 积极掌握基础信息，确定施工的难点和重点

水利工程的投标工作都具有时间紧、任务重的特点，为了较短时间内编制出高质量的投标文件难度较大。在实际的文件编制之前，要强调准备工作。不能做好基础信息的收集工作，就可能影响到后续工程的进展和质量。要尽可能地掌握更加详细的工程信息，为后续投标工作打下坚实的基础。在基础信息号收集过程中。可以采用阅读、研究招标文件和施工图纸的方式，还可以在招标活动中积极的学习，比如通过现场探勘、答疑会等。其中要重点关注的信息有以下几点：（1）施工现场的自然环境，包括了气候气象、地形地貌、水文潮汐等。（2）施工现场的交通条件，哪种交通工具比较合适。（3）基础建设材料的获取，即水、电、建筑材料的使用。（4）施工现场的周围环境，是否会影响到周边建筑、共用管线或者施工排水条件。（5）对于施工现场其他特殊信息的收集。总之要通过关键信息的收集和研究，在结合设计图纸的分析，严格遵照技术评标的标准。对于施工的重点、难点进行明确，对于可能出现问题的环节给予更多的关注。

2.2 合理的安排施工方法，制定明确的技术措施

水利工程的施工组织设计的核心是总体部署、总平面部署、工序安排和施工方法技术的配合。在进行编制的过程中，要严格遵循相关的评分标准，结合施工的重点、难点进行分析。规范的技术方案是以施工现场条件来制定的，不是各种施工规范、技术标准的重复和堆砌。要强调出设计部署的科学性、合理性，运用最恰当的施工措施来突出计划的经济性优势。同时，在进行文件的编制中要突出重点，表述的思路要清晰。杜绝出现空谈的情况，更不能为追求全面而忽视了细节。有的单位为了减少评标的工作量或者减轻施工单位的负担，会在标书上有明确的规定。这就需要施工组织依据这些标准，结合实际施工过程进行编制。用更强的针对性和更好的操作性，来提升文件编制的质量。

2.3 工程的施工管理要具有针对性

施工管理的措施内容非常丰富，比如质量管理措施、安全管理措施、文明施工管理措施、资源管理措施等。随着市场经济的逐步健全和企业的不断发展，施工企业都积累了丰富的工程施工经验。有的企业还将其制作成内部文件，帮助编制工作的进行。现阶段市场上也有相关的施工组织设计编制软件，这些资料都可以达到减少编制工作量的目标。同时要看到这些文件的趋同性，导致投标文件的内容越来越相似。不能体现出企业自身的优势，严重影响了招标工作的健康发展。因此，在实际的编制过程中，要尽可能的依据企业的实际情况。形成一系列适合企业自身的管理体系和企业文化，将其大胆地运用到编制之中。另外，要时刻关注企业的发展，及时对编制进行优化调整。

施工管理措施要凸显出项目的特性，比如针对某一项工作制定出专业的措施，以此来获得招标人的关注。在城市内施工的过程中，就要针对文明施工、环境保护等内容提出更高的要求。按照工程施工的实际情况，有针对性地制定措施。

3 积极运用图表等直观形式的表达

在进行编制的过程中，可以更多地使用图文和表格来吸引评标人的注意力，同时清晰的图表更加容易理解，更好地体现企业自身的软实力。投标的单位较多，评标人员要在较短时间内进行打分，工作量很大。采用图表等形式就会更有优势，直观的表达更容易获得评审的青睐。采用专业的制图软件，可进一步提升编制的速度，丰富标书的内容。将图表使用当作编制的必备工具，由企业给予更多的支持和投入。

4 保证技术文件和商务文件的一致性

在实际的编制过程中，要保证投标技术文件和商务文件一致。实际上，两者本来就是统一体，在编制过程中要做好协调统一的工作。技术文件和商务文件不一致造成的矛盾案例屡见不鲜。如有的商务标中，运用的是自拌混凝土的报价，但在技术标中采用的是商品混凝土。这可能是技术、商务编制人员的沟通不足造成的，也有可能是两者的目标取向存在分歧。针这些问题的解决，就要从以下几个层面入手：（1）在进行编制之前，要进行信息的沟通共享，让准备阶段的信息可以贯穿与整个编制的全程。（2）出现问题是要及时组织碰头会，由技术人员来对于计划的操作性、经济性进行讨论，更好地实现设计方案的统筹。

5 强调标书的编排和装帧

高质量的投标文件要从每一个细节来体现，尽力做到完美。在标书的编排和装帧上也要下足功夫，保证标书的简洁、大方、美观。文字要设置恰当的字体、行距，在页眉、页脚的格式上也要注意。插入精心准备的图表，确保出现协调、美观的效果。在进行暗标的编制汇总，要遵照相应的标准进行编辑、排版，但不能出现单位的名称等基础性的内容。同时，标书的装订也是非常重要的。切勿采用活页的形式，最好是选择胶装。在封面可以选择一些同工程有关的图片，达到修饰的作用。

6 结语

综上所述，水利工程施工投标中技术文件的编制至关重要。在进行标书制定之前，要先了解评标的标准和流程，为后续的编制工作提供指导。在进行标书设计的过程中，要凸显出特色。将企业自身的特点、优势和招标的要求进行整合，制定出更具竞争力的标书。在标书编制的过程中，可以积极运用图表等直观形式的表达，以此来吸引评标人的注意力。档案图表的制作要更加的用心，可以让评标人直观地看到企业的软实力。另外，要保证技术文件和商务文件的一致性，避免任何基础性的错误。加强编制人员之间的沟通交流，实现设计方案的统筹设计。强调标书的编排和装帧，为企业增添加分点。