田森
摘 要:目前,我国的建筑行业迎来了快速发展的新时期,在建筑工程施工中,工程造价管理工作逐步趋向专业化,为减少施工阶段工程造价控制与管理的缺失现象,进一步对项目实现全方位管理,为企业创造更大的经济效益,本文基于建筑工程施工阶段造价控制与管理的具体内涵以及当下存在的不足,从工程造价的特点及过程中管控措施进行了详细分析,期望能帮助企业优化管理流程,降低工程项目风险。
关键词:建筑工程;施工阶段;造价;控制;管理
1 引言
在建筑业快速发展的今天,对施工阶段造价风险的管理显得尤为重要,进行合理的分析和优化,找出项目中存在的风险因素进行合理的规避和处理,对业主来说可以降低投资风险,带来经济效益和提高进度控制力;项目中进行业主层造价控制与管理,在相应管理体制下根据工程特点及相关规定通过不断探索和实践得以完善进步,对工程质量安全风险控制有着直接的指导性和决定性作用。风险主要具有两方面要素,一是不确定性,风险的出现不确定,发生后的规模不可控,概率也不确定;二是肯定会带来损失,无论是人员或机械设备方面的损失,都会造成施工阶段的造价提高。在施工阶段对造价进行有效风险管理,将未知的损害降到最低,降低造价,达到利益最大化,是建筑工程应该追求的目标。本文结合实际情况,对造价中风险控制和管理进行分析,用以指导实际工作。
2 工程造价的特点
(1)独特性。由于每项工程建设是不同的,拥有着不同的项目内容和项目地点,并且不同项目的建设也有着很大的差异。不同的项目建设时所具有的特点也是不同的,都会随着土质、地貌、气候条件等自然因素的变化而产生变化。此外,土质层的特点也决定了建筑工程项目的实施方案。而且,每个项目的材料、工艺、施工都是不同的,但是这些都与工程造价密切相关。(2)可分解性。建筑工程不是一蹴而就的,建筑工程是各个环节组合而成的。例如在修建高速公路时,并不是说修建一条道路就可以了,还需要对路基工程、管道工程、路面工程、安全护栏及交通标示等进行考虑;而路面工程又包括对底垫层、基层、面层和标示标线等的建设。而在对工程造价控制与管理时就需要对各个环节的工程造价进行预算和管理,到最后再将每个环节连接到一起,才能确定整个建设项目的工程造价。
3 建筑施工阶段工程造价的控制与管理
3.1 变更因素的控制
在施工阶段工程变更是时常发生,业主对变更内容的合理把握十分必要,工程变更是对设计中没有考虑到的部分进行优化或对设计中部分施工有困难以及无法预知的内容进行补充,在建筑工程中变更往往十分常見也通常不可缺少,对工程中变更的控制是造价风险控制的关键内容,做到驳回施工方不合理的变更,对合理变更进行优化,做到对造价风险的控制。在建筑施工合同管理方面,对合同内容不可能一次签订到位,合同签订尽可能做到完善,划清合同中业主的范围,属于业主本身的职责应该做到闭口,不留有瑕疵;而属于施工方的范围在合同中写清楚,不出现模棱两可的现象。支付款管理中,避免出现超付的情况,对施工方申请的项目款拨付,应加以仔细审查,邀请专门审计机构进行审核;在项目未完成之前,应按照合同和规定约定进行支付,对施工方常出现的多报工程量的情况加以仔细检查,设计变更的款项按照支付标准进行,在合同和变更之外的非正常支付款项,若施工方能提供有效的说明则可以进行一定比例的支付,在工程结算审计审核完成后按审核结果与合同约定完成最终支付,对不合乎要求的支付请求直接予以驳回,保证工程造价中款项支付的合理和严谨性。对建筑施工阶段的造价风险管理坚持不断持续改进措施,针对工程材料、设备设施、人员素质、作业条件、施工方法、生产组织及现场实际问题及时进行分析处理,不断完善控制措施,调整风险不断改进。
3.2 加强施工过程中的合同签订与管理
施工阶段的合同管理在造价控制中起到重要的作用,在合同中必须明确项目价格变动调整的方法,施工阶段造价方面发生纠纷的解决方案,工程款的支付原则,材料设备供应结算方式及取费标准等。施工合同中应明确违约处理方法,以便发生纠纷时有处理依据,如果施工单位存在不按合同约定或不完全按合同约定施工时,建设单位有权向施工单位提出反索赔,降低施工阶段的成本。招标文件和设计文件中存在问题时,最好采用和平解决的方法,如果施工单位提起诉讼,问题可能会更加麻烦,甚至会影响工程进度。
3.3 控制人工、材料、机械设备费用
在建筑施工工作开始之前,造价管理人员要做好施工作业人员的人工费用计划。通过计算施工作业人员的人工费用从而做好在人工方面的支出预算,同时,为了更有效的管控建筑企业的投入成本,在进行预算时,造价管控人员可以缩短日常的消费量。在购置建筑施工所需的材料和设备时,造价控制人员要严格把控材料设备的价格和质量,在保证建筑的质量同时做到节省开支。另一方面,在进行造价预算时,管理人员还要注意建筑施工所需的材料用量,从而降低材料的成本。除了把控建筑施工所需的材料设备,还要注意机械费用的支出。在建筑施工的过程中,工作人员要注意对机械的使用情况。在日常的工作中,做好对设备的使用监控,及时维护机械,从而保障并延长机械的使用率。同时,还可以降低施工过程中的风险。客观来说,这也是降低企业造价的一个方面。造价管理人员还可指导协助建筑企业引入先进的施工设备,采取先进的设备代替传统工艺,从而降低企业的资金投入。
3.4 施工阶段的经济措施
施工阶段我们控制造价的主要措施是分析经济核算和编制成本计划:(1)施工项目的经济核算工作要严格落实。施工项目经济核算主要是将施工阶段实际发生的人工、材料、机械的消耗量与施工图预算的人工、材料、机械的消耗量进行对比分析,发现偏差并及时纠偏,提高施工项目管理水平,取得最佳的经济效益。(2)编制施工成本计划。施工单位根据施工承包合同,结合企业的相关经验和类似工程实际执行情况,进行施工项目经济核算。在项目经济核算严格落实的基础上,根据项目的具体特点编制施工成本计划,在项目实施过程中及时查找计划成本与实际成本间的偏差,分析原因并采取相应措施以消除不利的偏差。
4 结语
在我国建筑工程蓬勃发展的今天,施工阶段的造价风险在理论方法和实践研究上都在不断进步,并且发展势头迅猛,由原来的单一风险管理走向综合性风险管理,越来越受到业主方重视。风险监控是在采取风险应对措施后,对采取措施效果的观察和把握;风险监控和风险控制相辅相成,交替进行,贯穿于整个建筑工程施工阶段造价的周期之中。风险管理是一个线性过程,只有在具体项目中得到良好的应用,才能使得项目利益达到最大化,避免项目失败。风险管理同样是一个连续、动态的过程,由于施工阶段的各种不确定性和工程环境的复杂性,风险因素会随着施工的进展而发生变化,包括施工规模、重要程度,进而导致风险控制和风险管理要点发生不间断变化,因此,对建筑工程的造价风险进行动态管理是十分必要的,需要进行不间断的管理,才能顺利完成整个项目。
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