经济新常态下河北省对外贸易发展的新机遇与新挑战探究

刘玮琼 张文慧

摘 要：随着全球经济一体化的全面推进，中国与世界各国之间的贸易推动了我国经济的快速增长。近年来，我国步入经济新常态，我国对外贸易发展既迎来新机遇，也面临着严峻的挑战。本文以河北省对外贸易为例，首先介绍新常态经济背景的概况，指出河北省对外贸易发展的现状，又分析经济新常态下对河北省外贸发展带来的机遇和挑战，最后就推行新常态提出相应的对策，以推动促进对外贸易转型，更好地适应经济金融新环境发展。

关键词：经济新常态;河北对外贸易;新机遇;新挑战;探究

自从十八大以来，随着“全面提高开放型经济水平”的提出与推进，中国对外开放政策进入全新发展局面，我国社会经济进入新常态的大环境。河北省毗邻首都北京和天津，地理位置优越，又有着丰富的资源和基础雄厚的产业，加之京津冀协调发展的战略，为河北经济发展带来诸多机遇。不过，河北省的GDP水平远远不及北京与天津，甚至还落后于其他内陆的省市地区。本文通过对河北省众多外贸企业进出口商品结构调研进行问卷调查，根据“经济新常态”的理念，转变外贸发展方式，探寻具有河北特色的外贸发展路径，促使粗放型外贸经济转变为集约型，在推动实现河北省经济发展的同时，也为全国外贸转型发展做好示范作用。

一、经济新常态的概况

1.经济新常态的内涵

新常态既是系统性地概述我国国情，也体现了当前我国社会主义经济发展的趋势动向。由于我国经济发展政策的正确领导，我国社会、经济、文化发展在改革开放以来取得快速发展，并向着一种新的、相对稳定的常态趋势发展。在我国，新常态是中国各方面不断调整与优化的重要时期，呈现出全面、持久、深刻的变化特性。

2014年5月，中共中央总书记习近平在河南实地考察时，第一次提出新常态概念，指出当前我国仍然处于战略发展的重要时期，中国经济发展需要适应新常态。

2.经济新常态的特点

从经济发展的角度来看，经济新常态的特点主要包括以下三个方面：

第一，经济增长速度由高速增长转变为中高速增长。自改革开放以来，为实现我国经济的高速增长，我们社会发展出现产业结构失衡、产能过剩、效益低下、资源浪费和环境污染等问题，导致我国经济增长速度，从高速增长转变为中高速增长逐渐放缓。

第二，经济结构的不断提升和完善。传统的依靠资源、环境的发展方式，正逐渐被可持续性、极具包容性和科学性的发展方式替代。中国经济以创新为驱动，经过转型升级，生产率不断得到提高，进入一个高速发展的阶段。

第三，我国经济增长由要素驱动、投资驱动，向创新驱动转变。现代经济的增长离不开创新科技。因此，在经济新常态背景下，提高我国经济增长的质量与效益，实施创新驱动发展战略显得十分有必要，促进实现我国贸易持续、有序、高速增长，将创新驱动发展战略全面落实，推动对外贸易的转型。

二、河北省对外贸易的发展现状

在河北省经济发展中，外贸出口结构起到核心风向标的作用，由此，不断优化外贸出口结构，有助于提升河北省在国际价值链中的地位。通过河北省外贸企业进出口商品结构调研报告，分析近几年来河北省对外贸易进出口额（如下图），我们分析河北省对外贸易发展现状与问题。

1.对外贸易规模加快发展，但是水平低下

伴随全球一体化的快速发展，实现全球资源的有效整合，在此背景下，河北省全面引进国外新型贸易模式和创新经验，对外贸易规模不断扩大发展。在2000年-2008年，河北省的进出口总额呈现持续增长的态势;2009年-2013年，對外进出口贸易由于受世界经济危机的影响，进出口贸易额呈现波动变化;2014年，河北省进出口贸易总额上升，创历史新高，不过之后由于受到市场成本上升、省内结构调整以及限产减排等国际市场因素的影响，导致河北省进出口总额呈现下降趋势，直至2018年，对外进出口贸易额才回稳向好，摆脱连续两年下降的态势，不过相比其他省份，河北省对外贸易发展仍然处于落后水平。

2.对外贸易商品结构调整加快，有待进一步优化发展

近年来，通过不断调整和优化河北省对外贸易商品结构，工业制成品的出口逐年上升，以资源密集型、劳动密集型及高耗能和高污染等为代表的初级产品出口额，却呈现出逐年递减的态势。由于工业制成品内部结构的调整和优化，使得出口总额中，高科技、高附加值的产品所占份额呈现上升态势。

从当前数据调查分析来看，河北省出口商品结构中，依然以资源密集型、劳动密性产品为主，其中纺织服装、钢材、医药化工等传统产业占出口总数的64.8%，机电产品占35%，高新技术产品出口仅仅占14%。与全国平均水平相比，河北省的机电出口和高新技术产品出口所占比重并不高。由于河北省出口商品结构中，多为低端产品，导致本地外贸出口商品附加值低、产品的利润不高，且经营中存在极大的风险，特别是受到国际经济不稳定等因素的影响，出口商品结构潜伏着诸多风险，进而影响河北省经济未来的发展。

3.对外贸易方式单一落后

我国作为人口大国，劳动力资源丰富、成本低，对拉动外贸经济增长起到促进作用。近几年中，在河北省外贸出口总产值中，一般贸易方式所占的比重在79%-88%，出口方式结构不合理，过分依赖一般贸易。同时，由于经营成本高、巨大的环境压力和资源压力以及激烈的国际竞争，大大缩减加工贸易市场。河北省虽然有三大港口的优越区位条件，但是这些优势并没有被充分利用，导致河北省贸易发展缓慢。

此外，除了一般贸易与加工贸易外，技术贸易、对外承包工程出口等贸易方式仍然处于起步阶段，基础能力薄弱。这种单一的出口方式，不利于优化产业结构，并严重制约全省外贸出口的统筹，很难提高外贸发展水平。

4.外贸出口主体缺乏自主创新能力，品牌质量不高

近年来，虽然河北省加大力度扶持中小企业发展，为企业发展创设良好的市场环境，其中私营企业的发展为外贸经济发展注入新动力，但是民营企业因为规模小、科研投资力度小，多数属于粗加工。同时，河北省出口企业的自主创新意识薄弱、创新能力不足，特别是企业的自主创新和产品层次建设等方面问题严重。

河北省出口企业对科技创新和研发的投入不足，导致研发实力薄弱。河北省产品出口层次，多属于拉动密集型、资源密集型的初级产品，在国际产品价值链上位于下游低端的位置。同时，河北省出口企业中，拥有自主品牌的数量不多，在全省出口总额中，其中自主品牌出口的比重不大。占比重大的企业多是缺少自主知识产权的品牌，且缺少核心竞争力，占比重较大的多为贴牌生产或者原料低级加工成的产品。

5.出口市场集中，增加了外贸经营的风险

河北省为全面实施“一带一路”倡议，应更加积极开拓出口市场规模。目前，河北省出口国家遍布六大洲，涵盖213个国家和地区，其中出口额超过1亿美元的国家就多达46个。

河北省出口国家多集中在欧盟、美国、日本等发达国家或者东盟周边的地区。其中新兴国家所占的比重相对较低，特别是中东、非洲、俄罗斯及印度等有着巨大市场潜力的新兴市场。这种市场相对集中的出口方式有着较大的风险，很容易受到国际环境和形势的影响。

例如，近年来世界经济发展低迷，欧美市场贸易保护主义盛行，严重危害和影响到河北省对外出口贸易的发展。

三、经济新常态下河北省对外贸易发展面临的新机遇和新挑战

经济新常态为中国社会经济发展带来新的机遇，不断放缓的中国经济中蕴含着多元化的增长动力，在经济结构的不断升级中，为中国经济开辟一个崭新的市场空间。基于经济新常态背景，河北省的经济发展也迎来新的机遇和挑战。

1.经济新常态下河北省对外贸易发展面临的新机遇

首先，随着社会主义经济制度的改革，推动河北省对外贸易的发展。传统技术含量都、产品附加值不高，品牌影响力不大，都不利于经济结构的转型和发展，因此，区域经济布局进入一个崭新的阶段。

国家主管部门相继出台《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》等一系列鼓励加工贸易产业转移的政策文件，积极实施外贸“双创双服”专项活动，实施外贸质量对标提升、国际市场开拓、贸易新业态培育及扩大进口等专项行动。

目前，河北省处于发展的初级阶段，土地利用空间大，相比其他先进省份，河北省在土地生产要素方面具有显著优势，对此应当积极利用国内外产业专业的优势，将沿海地区发展成为承接地。同时，国家深入开展“一带一路”，为河北省对外贸易经济发展打造一个全新的区域经济布局，为河北省外贸发展带来积极影响。

其次，部分制造产业进入新转型、新升级，为适应市场需求，河北省制造产业进入转型升级期，经营发展方式也进行升级，以提高利润水平。一方面，在当前现有的代工领域中增加手机、电子等高新技术产品的订单;另一方面，逐渐构建完善的上下游产业链。虽然劳动力成本优势逐步弱化，但是随着劳动力综合能力的提高，河北省人力资源有效推动本省经济的快速发展。

再就是，贸易业态迈入一个新台阶，河北省依托互联网技术，构建多个进出口交易中心，引领新型贸易业态的发展。通过创新监管模式，为新型贸易业态发展提供有力的条件，推动贸易业态迈向新的台阶，促进河北省对外贸易发展。

最后，推动河北省外贸发展进入一个新层次。河北省自2015年起外贸业绩不佳，其原因主要受到宏观环境的影响。其中传统制造业受到挑战，中间IT行业发展动荡，新兴产业处于孵化阶段。河北省制造业深受当前环境的影响，亟待改善国际市场需求缩减、贸易摩擦现象频繁发生及产能过剩等问题。经济新常态发展，有助于扩展河北省外贸环节的潜力空间，改善河北省外贸发展新环境，促使其进入一个新的发展层次，助力提升我国在国际中的地位，增强我国在国际贸易规则制定中的话语权。

2.经济新常态下河北省对外贸易发展面临的新挑战

首先，当前全球性经济危机风险的存在，导致世界经济萎靡不振。在欧美发达国家经济总量远超新兴经济体，在过度负债消费的情况下，将产业模式向具有低廉劳动力和丰富资源的发展中国家，这种产业模式背景下，学术界对市场机制过于重视，导致政府宏观调控的边缘化发展，从而在国际市场中投机行为普遍发生，引发金融危机。当前，虽然世界经济发展有了一定起色，但是经济发展创新动力不足，新型经济增速下滑，增大了世界经济的不确定性，亟需经济结构的创新调整。

其次，中美贸易摩擦对河北省对外经济的影响。第一，美国作为河北省的第三大贸易伙伴，其中机电产品出口，美国、欧盟、东盟、日本及韩国出口占总值的62.69%，美国占比25.96%。此外轻工产品、医药化工、农产品等出口，美国都占据较高的比例。美国是河北省产品出口的重要市场，占河北省行业出口总值的比值均较高。一旦美国对多种行业征收高关税，产品售价受高关税影响，将很难以高价打入美国市场。第二，中美贸易摩擦商品清单内的生产企业也将受到影响，企业及产业链上下游企业带来冲击，由于担心产品受限制，客户出现观望态度，导致新增订单的延迟。第三，中美贸易摩擦，美国的加税政策将打击河北省高端制造业发展的积极性，影响高端制造业的发展步伐。

再就是，随着贸易保护主义的升温，致使国际贸易摩擦频发。在世界经济大环境背景下，伴随经济的复苏发展，世界各国全面推进各国经济发展，寻找适合各自国家的创新驱动力，并采取相应的政策，以保护各自民族工业的发展，通过自我创新实现各自国家经济的复苏发展。对此，河北省对外贸易对人才、规则、技术等的竞争也更加激烈。

最后，随着新兴经济体的发展，传统对外贸易竞争优势不断弱化，换而言之，河北省传统对外贸易的竞争优势也将会被弱化。在国际贸易中，很多新兴国家纷纷模仿我国的经济模式，試图通过开放型的经济模式，带动国民经济发展，这种情况导致与我国对外贸易发生竞争。特别是在人口红利消失，土地资源、环境保护成本增加的情况下，河北省乃至国家在人力资源、土地资源等方面不再具备优势，大大削弱竞争优势，使得未来贸易发展面对愈加恶劣的环境。

四、河北省对外贸易发展的对策

基于外贸企业对外贸型人才需求点的调查问卷，对于河北省发展对外贸易主要提出以下对策。

1.加快产业转型与升级，优化进出口商品结构

河北省进出口商品结构，由产业结构决定和影响，在诸多产业中原本占据优势的钢材、水泥、纺织等传统产业，在外贸进出口产业中的比重越来越弱化。当前，河北省尚未形成具有区域特色的新兴产业，外贸进出口缺少产业支撑。由此，需要推进产业转型与升级，以促进对外进出口商品结构的优化。

河北省应加大力度对传统产业进行重组改造，支持推进传统大宗出口产业转向中高端产业的方向发展，提高传统产业的产品质量和档次，进而提高市场竞争力，扩大国际市场份额。顺应时代发展，充分利用“互联网+”，推动制造业、高新技术企业向高端产业链的方向转变和发展。积极扩大河北省汽车、零部件等高新机电设备的发展，促使河北省由传统资源密集型、劳动密集型产业，转变为技术密集型产业，在进出口总额中增加中高端产品所占的比重。

此外，增加先进设备和关键零部件进口，拉动内需的同时，促进产业升级，鼓励企业运用先进的设备技术，推动技术的创新和改革，为新兴产业提供战略性技术支持，推动全省经济的全面发展。

2.强化发展加工贸易，加快发展服务贸易

对于河北省来说，在对外进出口贸易中，加工贸易一直以来是个短板。基于河北省实际情况，加工贸易方式不仅符合国家基本国情，也是促使外贸企业融入国际产业分工体系，实现全球价值链高端水平的一个重要载体。

在此背景下，河北省对外贸易发展，首先，扩展加工贸易外延发展，推动传统劳动密集型贸易转型，在此基础上大力发展高端装备制造，加大力度发展高新技术产业，推动制造业与服务贸易和互联网+智能制造的融合发展，向生产服务型产业转型升级。

其次，提升招商和引资力度，积极吸引跨国公司、沿海先进的省份的加工贸易企业，引进高端加工贸易项目，引导省内加工贸易企业的发展。同时，通过完善和提高配套能力，促进国家产能与装备制造实现合作，扩大生产规模，促使本省传统加工贸易产业链转向中高端产业链，扩大生产规模。

最后，顺应国际产业结构发展形势，不断调整本省的产业结构，服务贸易比重不断上升的发展趋势，河北省应当在推进服务贸易发展的基础上，不断巩固传统服装贸易发展，推动服务外包、技术研发等新兴服务出口贸易的发展，扩大中医药等领域特色的服务出口规模，引进和培养优秀的服务人才，建设健全完善服务贸易管理机制，构建贸易集聚区、功能区及特色服务出口基地。

3.积极推进对外贸易市场多元化发展

欧美市场受到金融危机、贸易政策等诸多因素的影响，进出口需求不断下降，为我国贸易带来严重的负面影响。河北省应积极改革供给侧的结构，基于国际市场的需求，不断调整企业出口商品的结构。

紧抓政策机遇，全面倡导和落实“一带一路”倡议，实施多元化战略，稳固发达国家市场，对外实施多元化战略，开拓新市场，与“一带一路”沿线国家，建立紧密合作关系，以拓展东盟、俄罗斯、中东欧等市场，避免对传统市场的过度依赖，也极大地降低贸易风险。

此外，河北省结合自身市场结构，利用本区域企业产品的特色，有选择性、针对性地开辟国际市场。例如，机电产品主要面向中东欧开拓市场。同时，加强建设国际营销网络，支持钢铁、水泥等优势产业在境外建设生产制造基地，支持具有自主知识产权的企业在境外构建展示交易中心或者仓储零售网点，积极构建境外产业园区和企业集群式国际化平台，提升河北省的国际竞争力，抵御经济发展存在的风险。

4.提升对外贸易综合实力，提升出口商品的质量和品牌影响力

河北省对外贸企业实行分类指导，采取多种方式管理重点大型外贸企业，通过跨地区、跨制度合作，创建具国际化经营能、高效配置产业链的集团企业，增强国际影响力。同时，鼓励支持河北省骨干企业不断创新发展，引进优秀专业人才，提升自主研发力，创设科学合理的产业链，构建完善的价值链，扩大进出口市场规模。

此外，河北省还应当不断培养外贸专业人才。健全完善企业管理机制，为鼓励和提高企业员工的积极性，建立激励政策，构建统一的质量标准，并确保在工作中严格执行，提升产品质量，提升企业的监管水平。加强构建企业境外高水平的售后服务体系，为企业发展提供完善的服务，为品牌建立口碑评价，提升品牌和产品在国际市场上的影响力和知名度。

5.优化对外贸易区域布局，构建一个公平高效的市场环境

首先，河北省应结合各个地区的产业优势和地域特色，不断优化与划分外贸区域布局。

例如：河北省廊坊地区，基于本地的区位优势，利用京津地区优良的科技、人才优勢，大力发展高新技术产业;秦皇岛基于沿海的区位优势，依托三大港口，大力发展加工贸易和高端装备制造业，发展港口物流和生态旅游产业;张家口积极运用本区域的生态优势，大力发展绿色环保农产品，发展休闲旅游业等极具现代化特色的服务贸易;石家庄充分利用自身完善的经济基础，不断改造和提升传统外贸企业，大力发展钢铁、化工、纺织业，并加强装备制造、新能源等新兴外贸产业的发展，推动对外贸易的转型升级。

其次，积极落实和国家政策，响应河北省对外贸易政策措施，制定外贸发展政策，提高政策的执行力，健全和完善外贸管理机制，构建综合性外贸服务平台，提高工作人员的办事效率，降低外贸企业成本投入，为对外贸易发展提供便利性，构建公平公正的市场环境，为推动外贸企业发展提供服务。

最后，创新商业模式，大力发展跨境电子商务，建设健全跨境电子商务示范企业、园区及综合性平台，为中小型企业进入国际市场提供具有便捷性的服务。

6.高校国际贸易专业课程设置

高校国际贸易专业应增加实践类课程，结合实训软件教学，增强校企合作，在教学中嵌入现代企业学徒制，以实现让学生能够在实际外贸领域，将所学理论知识运用到实践中，重点培养学生的理论知识和实践能力。同时，还要鼓励学生积极参加相关技能大赛，通过比赛提高学生的学习积极性和主动性。

此外，在教学中，运用先进的教学理念、教学方法和教学手段，积极探索人才培养创新模式，提高学生的实践能力和实际操作能力。同时，基于社会、科技和经济发展不断优化课程体系。

五、结论

综上可见，在经济新常态的大背景下，为河北省对外贸易发展带来新机遇的同时，也不可避免地带来挑战。通过回顾近几年来河北省的外贸发展，发现外贸经济发展面临的问题，并提出相应的对策，以顺应新常态发展态势，促进河北省外贸迈入一个崭新的阶段，通过产业升级、调整经济布局、创新贸易也太、改善市场环境，从而促进和实现河北省对外贸易经济的长远稳定发展。

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作者简介：刘玮琼（1982.02- ），女，汉族，籍贯：河北邯郸市，研究生，石家庄城市经济职业学院，职称：讲师，研究方向：国际贸易;张文慧（1984.04- ），女，汉族，籍贯：河北唐山，研究生，石家庄财经职业学院经济贸易学院，讲师，研究方向：国际贸易