我国认证认可制度在电子商务领域的发展

摘 要：作为国际公认的质量基础设施、国际通行的质量管理工具，认证认可制度如何有效推动电子商务质量提升，增强消费者信任，认证认可制度面临着新的使命和挑战。本文分析了我国电子商务认证制度在电商领域的探索与尝试，介绍电商认证制度的发展现状，为今后推进该领域的电商质量标准化发挥作用。

关键词：认证认可;电子商务;质量提升;标准化

一、前言

随着电子商务不断孕育繁衍和发展，电子商务已经渗透到人们日常生活和社会的方方面面，但整体质量水平不高，存在大量假冒伪劣产品，也出现网上诚信、安全保障、电商服务等问题，网购产品的质量成了公众日益高度关注的问题。电商服务标准化、服务认证作为保障电商服务业健康发展的重要手段被推出。

随着2018年国家出台《电子商务法》，我国电子商务的发展由前几年的野蛮生长逐渐向规范化转变，电商各类技术标准逐步拟定，重点领域关键标准陆续发布中，运用合格评定的第三方评价技术和构建我国电商领域的认证认可制度体系也在积极研究和探索，本文基于国家质量技术基础（NQI）的认证认可关键技术研究，分析我国认证认可制度在电子商务领域中的探索和应用，为推进该领域的电商质量标准化的过程发挥基础和引领作用。

二、认证认可制度促进电子商务质量提升的作用

认证认可制度依据标准和技术规范，帮助企业建立可持续改进的质量体系，对产品或服务进行客观公正、专业权威的质量评价，并通过传递信任机制引导社会各方参与，向消费者传递产品质量、企业管理状况等真实信息，向企业传递质量评价、消费偏好等市场信号。电商认证制度的推出，有利于进一步规范电商服务行为，引导电商企业完善内部管理体系，强化对商品和服务质量的控制，提升我国电子商务总体质量和信用水平，并通过国际互认机制帮助我国电商企业“走出去”，促进跨境电子商务发展。具体体现在：（1）可有助于提高电子商务服务者的经营管理水平和服务质量;（2）建立和传递在线销售商与平台服务商、与顾客之间的信任，增进市场互信互认，并为各方带来更完善的权益保护;（3）为消费者提供可信的电商信息查询渠道，降低消费风险;（4）提升平台服务商对在线销售商的管控能力，降低其监管风险和管理成本;（5）为行业监管提供信息和技术支持，为电子商务服务认证制度的有效运行提供技术保障。

三、目前我国认证认可制度在电子商务领域的探索与发展

2015年国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）和质检总局《关于促进电子商务健康发展的指导意见》（国质检办〔2015〕100号）提出要通过合格评定手段来保障和促进电子商务的发展，推动认证认可和检验检测的广泛应用和结果采信。鼓励电商企业导入电子商务认证，运用第三方合格评定机制提升自身管理水平和服务质量，增强市场竞争力。

在“互联网+”时代下，传统的认证认可技术已不能满足当前电子商务和互联网时代发展的要求，认证认可制度面临着新的挑战。研究如何应用合格评定手段、制定并实施电子商务服务相关的运营平台、电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、市场准入、隐私权保护、信息资源管理、消费者权益保护等方面的第三方评价关键技术与标准，研究基于互联网和大数据的认证技术，提出一套适用于电子商务领域的电商认证制度，保障电子商务产品和服务质量，推动并促进电子商务健康有序发展，发挥认证认可在产品质量上的基础保障作用。

为了积极响应市场及政策需求，提升电商质量，帮助消费者甄别可信的电商平台及网店，降低质量风险，我国自主研发和建立了一套电商认证制度，采用“互联网+认证认可检验检测”新模式，实现了“互联网+”时代下认证模式的创新探索和尝试。

1.推出了电商认证制度：电子商务交易服务认证

电子商务交易服务认证是基于电商服务特点的一种创新型认证制度，是服务于全社会的第三方的合格评定活动。根据国家新消费者保护法和产品质量法规定，作为消费者和社会最关注的在线销售商是影响电商交易质量、商品质量的责任主体，所以，电子商务交易服务认证主要以提供B2C电子商务（商品类）交易服务的在线销售商作为突破口，实施电子商务交易服务认证。国家认监委CNCA牵头组织各家电商龙头企业、电商平台、认证机构、标准化研究院等单位，基于国家质量技术基础（NQI）的认证认可关键技术，采用合规评定的手段，建立电子商务服务质量的评价指标体系和验证方法，以认证认可的方式规范电子商务企业的服务;针对传统的线下认证方式周期长、过程无法监控、缺乏长期有效的监督手段等问题，通过创新传统的认证技术，适应电商服务环境的在线认证技术，有效规范电商服务过程和服务质量;针对目前电子商务交易服务缺乏基于顾客感知的量化评价技术问题，围绕顾客所感知的服务过程和服务结果，提出相应的量化评价方法和评价方案，并针对电子商务交易的热点，开展量化评价验证，实现基于顾客感知的量化评价技术。利用在线认证技术方案，应用服务管理审核、顾客感知测评、既往足迹检测的认证模式，采取在线认证申请、受理，部分指标进行在线量化评价，在一定程度提高其结果的采信水平。通过以上研究解决电子商务领域认证关键技术问题。

在认监委的组织下，组建了“中国电子商务认证联盟”，颁布和实施了中国电子商务认证联盟开发的联盟标准LB/T10001-2015《B2C电子商务（商品類）交易服务》和与之配套的认证实施规则LB/T20001-2015《B2C电子商务交易服务认证实施规则》。上述标准可作为第三方认证机构实施B2C电子商务交易服务认证的依据。

目前在研的电商认证制度主要是围绕着跨境电商进行的，研制跨境电子商务认证认可行业标准：跨境电子商务B2C（商品类）交易服务评价指南和开发跨境电子商务交易服务认证技术方案。跨境电子商务B2C（商品类）交易服务评价指南，作为跨境电子商务的服务评价标准，为跨境电子商务在线销售商或者内部和外部机构及其人员评价跨境商品交易服务能力提供指导。该套认证制度基于电子商务交易服务通用标准，针对跨境电商，关注跨境电商交易服务特点及发展趋势;识别跨境电子商务服务特性、关键控制过程及风险因素;分析服务接触面、境外服务提供者、跨境配送、通关、检验检疫等环节;基于合格评定功能法及电子商务交易服务通用标准;针对服务过程中直接影响顾客服务感知的关键点，提出与其对应关键接触特性及量化指标，设计构建适用于评价跨境电子商务服务的标准。

2.开发并完成了电子商务交易服务认证机构认可制度

认可层面上，目前与电子商务交易服务认证的认可相关标准（国际、国家标准）或规范尚属空白，现有的GB/T27065-2013《合格评定-产品、服务和过程认证机构要求》与合格评定技术和工具箱不能直接应用于网络环境下电子商务交易服务认证的认可活动，因此，2017年中国合格评定国家认可中心科研项目计划（项目编号：2017CNAS02）提出研究开发适用于电子商务交易服务认证的认可特定要求及相关指南，基于该课题研究建设适用于电子商务交易服务认证的专项认可制度，从人员能力、认证业务范围的划分和专业管理、认证实施过程的控制、认证文件和标志呈现方法等方面，提出适用于电子商务交易服务认证的认可相关要求及其指南。

目前该课题已结项，CNAS于2019年6月公开征集《电子商务交易服务认证机构认可方案》征求意见稿，该认可方案是对开展B2C模式下的电子商务交易服务认证的认证机构提出特定要求。

3.研究并建设电子商务服务管理体系认证机构认可制度

中国合格评定国家认可委员会CNAS于2017年立项研究“电子商务服务管理体系认证机构认可制度”课题，依托该课题研究电子商务服务管理体系认证机构认可制度。目前该项课题已结项，完成了《电子商务服务管理体系认证机构认可方案》的编制和资源准备工作。

四、适用于电商领域认证的两项认证业务

自2016年成立全国电子商务质量管理标准化技术委员会以来，该标委会规划了涵盖5大体系20余个分项共125余个标准的电商标准体系，大力推动电商标准化建设，建立健全电商领域技术服务监管标准体系，使电子商务各个环节有标准可依。目前，第一批7项国家标准已全部发布，其他各类标准在陆续研制中。

目前适用于电子商务领域认证的标准有2个：分别是由广州赛宝认证中心服务有限公司牵头编制并颁布实施的国家标准《电子商务管理体系要求》（GB/T 36311-2018）和由中国电子商务认证联盟开发并颁布实施的联盟标准LB/T10001-2015《B2C电子商务（商品类）交易服务》。上述两项标准作为第三方认证机构实施B2C电子商务交易服务认证和电子商务管理体系的认证活动的依据。目前已成功孵化出两项新型认证业务：电子商务管理体系认证和电子商务交易服务认证，开展市场化试点应用。

GB/T 36311-2018《电子商务管理体系要求》的发布，填补了国内外电子商务管理体系标准领域的空白，对规范管理电子商务全过程、促进电商管理水平提升和保护消费者的合法权益具有重要意义。依据该标准，开发出了电子商务管理体系认证项目，该项目以认证组织的电子商务管理体系为对象，运用PDCA的过程管理方法和基于风险的思维对过程和体系进行整体管理，规范管理电子商务全过程，实现电商管理的统一化和规范化，提升电商行业管理水平和效能。

依据中国电子商务联盟标准LB/T10001-2015《B2C电子商务（商品类）交易服务》，衍生了电子商务交易服务认证，该项认证以B2C电子商务交易服务为认证对象，对B2C电子商务交易服务中的在线销售商（商家/卖家）的服务过程和服务行为提出了相关的管理要求和服务要求。

电商认证无论在电商领域还是在服务行业都是新生事物。它基于互联网技术，创新了认证认可技术，运用第三方合格评定手段对电商服务实现全过程管理、采用顾客服务体验的“真实瞬间”等方面进行评价，并确定服务水平等级。目前上述两项认证业务已率先推出市场并已有数家企业实施，有网易考拉、老板电器、佐丹奴等企业获得电商认证证书。

五、总结语

我国首次运用“互联网+”技术，创新认证技术，在电子商务领域开展认证认可活动，以加施服务等级标志、标识的方式表明电商产品或服务质量符合认证要求，构建一套适用于电子商务领域的认证认可制度，来促进電子商务的规范化发展，发挥认可约束作用，促进电商质量提升，同时也为继续深化国家质量技术基础（NQI）的认证认可关键技术研究，完善认证认可标准体系，发挥基础和引领作用。

参考文献：

[1]刘丽珍.B2C电子商务交易服务中在线销售商认证方案分析[J].中国标准化，2018年24期.

[2]陈华，陶利萍，王勤志.对服务认证几个问题的初探[J].上海质量，2013年05期.

[3]崔文喆，赵殷瑶.良好电子商务认证的原则和要求[J].质量与认证，2015年08期.

作者简介：廖欣，女，硕士，就职于广州赛宝认证中心服务有限公司