关于铁路运输企业物资经营创效的研究与思考

刘献辉

（中国铁路上海局集团上海铁路物资有限公司 副总经理、高级经济师，上海 200071）

推动新时代铁路高质量发展是铁路的一场深刻变革，铁路物资作为铁路安全运营、高质量发展的现实基础和先行保障，要找准服务、保障铁路高质量发展的定位担当，加快推动物资管理理念、管理体制、管理方式和管理效率的变革。

1 做好铁路物资经营的重要性和必要性

1.1 是路局公司制改革后经营创效的客观必然要求

中国铁路总公司党组提出“交通强国、铁路先行”，坚持安全发展、创新发展，深化运输供给侧结构性改革，加快集团公司由运输生产型向市场经营性转型，不断提升发展质量效益，更好地履行国铁企业的政治责任、社会责任、经济责任。路局公司制改革后，按照新体制新机制，积极深化“三项制度改革”，加快建立现代企业制度和市场化经营机制，不断增强内生动力和市场活力，实现多元经营开发，努力推动企业做大做优做强。铁路物资作为铁路运输企业的重要生产要素和市场经营要素，理应成为铁路运输企业多元经营开发重要板块之一，为企业经营创效作贡献。

1.2 是适应新时代铁路高质量发展的必然选择

随着铁路快速发展，路网规模不断扩大，运输经营规模也随之增长，将带来更大的物资装备需求，为物资经营发展带来更多机遇。物资经营部门要立足铁路运输企业利益最大化，把铁路运输企业内部市场的需求转化为经营性资源，创造更多的增值效益和溢出效益。同时铁路建设的快速发展，也给物资经营部门带来更多的参与机会。物资经营部门要立足于铁路，提供物资专业服务；立足于铁路市场，开拓经营创效发展。

1.3 是盘活物资存量资源，全力开发物资废旧资源的必要举措

物资是现代企业核心资源之一，物资管理在企业管理中具有重要地位和作用。物资是企业进行简单再生产和扩大再生产的重要生产要素之一，贯穿于生产全过程：生产前的备料、物资组织采购供应，物资储备与库存管理，生产过程中均衡组织发料、配送、物资消耗控制，生产结束后废旧物资的回收利用与处理。物资经营部门在围绕每个作业环节做好物资专业服务外，完全还可以以市场化方式盘活库存资源，处理积压材料，大力开发报废物资潜在价值，用足物资采购资源，提升物资经营效益。

1.4 是依托铁路运输企业的优势，拓展外部物资经营市场的现实要求

铁路运输企业内部生产、经营、建设每年需要采购大量物资设备，保守估算在百亿元左右（不含国家建设铁路项目招标采购的物资）。采购就是资源，采购就是优势，物资经营部门要将资源优势转化为企业经济效益。尤其在高铁时代，高铁发展蕴藏着丰富资源，铁路拥有品牌、信誉、资金、市场等优势，物资经营部门要依托这些优势和资源，深入挖掘创效潜力。物资既是企业生产发展的生产要素，又是社会市场供应链、物流的经营要素，要通过加强集中归口，依托采购资源等优势，大力开拓供应链业务、物流、配送、产品制造等业务，使其转化为效益。

2 铁路运输企业物资经营、管理现状与分析

2.1 铁路局集团公司物资经营、管理现状

近年来，各铁路运输企业物资经营业务快速发展，但发展规模参差不齐。大部分铁路运输企业都拥有直属的物资专业公司，有的是由物资供应段重组而来的，也有其他非运输企业从事物资经营业务，经营分布较散。做得好的铁路运输企业物资经营年销售规模达到70亿～80亿元，取得了较好的经济效益，它们都是依托铁路运输企业经营优势、物资采购资源优势、所在区域区位优势，充分发挥物资专业经营作用，抓住发展机遇，参与市场竞争，努力拓展市场业务。

铁路物资经营业务是在铁路局各级物资部门自上世纪90年代初起铁路多元开发、搞活经营情况下开展的，主要依托铁路物资采购资源优势和铁路运输、铁路市场、材料厂（物资供应段）的仓储专用线等设施，对外开展物资贸易经营，也取得了较好经济效益。到目前为止，各铁路运输企业物资经营大致可归纳为三类情况：第一类，将铁路运输企业下属的各物资供应段组建直属物资专业公司，除承担铁路运输企业赋予的物资专业服务业务外，就是以市场化开展物资经营业务；第二类，仍保留物资供应段，承担铁路运输企业内物资供应业务，下设子公司开展物资经营业务，后来有的单位随着改革重组，划交其他非运输企业管理；第三类，撤销物资供应段，没有设物资专业公司，其物资经营业务交由其他非运输企业经营。据调查了解，专业化程度高的物资公司，由于保留了较完整的专业队伍和经营设备设施，充分依托铁路运输企业经营优势，围绕采购资源，实现了较好的经营效益。

2.2 铁路局集团公司物资经营、管理问题

铁路物资经营优势分散，发展相对滞后。铁路运输企业所拥有的物资资源优势远远没有挖掘出来，许多问题亟待解决。

2.2.1 经营管理理念有待提高

近年来，铁路运输企业一直比较关注物资采购管理，实现阳光采购，加强物资库存管理，盘活存量等，但物资经营意识还不强，与推动铁路高质量发展、实现效益最大化的要求存在不小差距。如何在变革中创新理念，在创新理念中发展，有待探索。特别是在依托物资采购资源，优化供应链管理，盘活存量，大力开发经营报废物资，参与铁路建设发展等方面，物资经营理念、经营意识有待提高。

2.2.2 经营管理体制有待强化

铁路运输企业已建立了公司制管理新体制，市场主体地位和经营自主权得到进一步强化。随着铁路市场主体地位的确立，多元经营发展的定位，确保运输安全下的效益最大化原则，应合理界定物资专业管理职能和物资经营职能，实现物资管理和物资经营双统一、双促进、双发展，并充分依托铁路运输企业市场、品牌、信誉和采购资源优势，既要为铁路运输企业物资专业管理提供服务，又要为铁路运输企业物资经营创造最大效益。

2.2.3 经营管理基础有待加强

当前物资部门的经营能力、管理水平、经营创效都是比较粗放的，尤其高铁大量的新装备、新材料投入使用后，物资部门了解学习掌握还不够。经营视野仅局限于铁路运输企业内部市场，无法与其他先进一流企业相比。管理方式比较传统，管理手段比较落后，物资部门要借助信息技术、大数据、互联网+、电子商务等手段，提升物资经营水平智能化、现代化水平，从而促进物资经营资源、信息互联互通，变革物资经营方式，重塑经营业务流程，提升经营管理水平，实现经营线上线下融合。

2.2.4 物资经营发展规模有待扩大

目前，各铁路运输企业的物资公司真正形成规模经营的不多。物资经营未实现统一归口管理，铁路运输企业内部其他各非运输企业也都从事物资经营，各自为政。从铁路运输企业角度看，未实现“专业的事应由专业部门管”，未充分发挥企业整体优势，削弱了企业竞争力，影响了企业整体效益。

2.2.5 物资经营专业队伍素质有待提升

对于大多数铁路物资经营企业来说，都面临老员工到点退休，新的员工未能及时补充；存在大量性的结构性缺员；特别是企业员工长期从事物资供应业务，对物资经营方面的知识还不足、能力还不够。加强专业队伍培训，提升经营人员业务素质和管理水平，刻不容缓。

3 铁路运输企业物资经营创效的思考、对策与措施

铁路运输企业物资设备需求强劲，铁路物资经营要依托铁路运输品牌、市场、信誉、资金等优势，充分发挥物资经营专业人员的作用，紧紧围绕企业采购资源、存量资源和报废的废旧物资设备，将采购资源充分利用，转化为经营资源和经营优势，并利用互联网+、大数据分析，建立统一商务平台，对内为企业提供物资专业服务，对外拓展供应链线上业务的统一归口、专业规模化经营模式，同时大力开发报废物资业务，盘活存量资源，实现铁路运输企业效益最大化。

3.1 理顺关系，准确定位，打造铁路物资经营品牌

物资具有双重属性，一方面，要求加强铁路运输企业物资专业管理，降低运输生产成本；另一方面，还要让物资资源经营效益最大化。

1）理顺关系，形成合力。正确处理好物资管理与物资经营关系，合理界定职责，实现专业相互支撑，管理与创效相互促进。如进一步优化物资管理作业链每个环节，强化物资专业管理，降低采购成本，同时对涉及物资管理服务职能、物资存量资源经营开发、废旧资源的深度开发、物资供应链上经营业务统一归口经营，将铁路品牌、市场、技术、信誉等优势转化为经营性资源，实现物资管理和物资经营创效相统一。

2）专业归口，规模经营。按照“专业的事统一由专业部门办”的原则，将铁路运输企业物资经营业务统一归口经营，充分发挥企业资源集中优势，形成规模，增强市场竞争力，打造铁路物资经营品牌。

3）建立平台，信息共享。利用互联网+、大数据分析，建立统一的综合商务平台，打造集物流、信息流、资金流为一体的专业化服务供应链体系，实现信息共享。不仅可以扩大物资经营销售，吸引更多供应商参与，还可大大降低物资采购成本，推进铁路物资管理标准化建设，提高企业整体效益。

3.2 提高报废物资经营开发意识，深度开发铁路报废物资，实现效益最大化

报废物资的开发创效，就是通过改变报废物资原有功能和用途，或以报废物资为原材料进行深度加工等方式，充分挖掘报废物资潜在价值。铁路应及时归集废旧物资设备，进行开发利用。按照废旧物资设备性质及用途，利用物理、化学等多样方式对经过分拣处理的废金属进行深度分解，分离出价值较高的铜铝等贵金属，将可循环利用的废金属，通过相关技术手段，进行再加工、再制造。对分解得到的不同种类金属或再利用物资，对外销售。加强报废物资的开发创效，实现报废物资整体处置效益最大化。

3.3 充分发挥既有的仓储设施专用线和各物资网点作用，扩大物资销售市场

为保证铁路运输生产需要，根据运输生产力布局，各铁路运输企业均配备了相应的物资供应作业基地或网点。随着物资资源的丰富，互联网、电子商务、物流业快速发展，作业基地或网点功能作用逐步弱化，但是其良好的地理位置、完备的仓储设施和铁路专用线等经营优势是一般供应商无法比拟的。要依托铁路运输企业市场、品牌、信誉、信息等优势，充分发挥物资专业经营作用，利用良好的仓储设施，运用互联网+、大数据，在物资经营贸易、物流配送和资产经营开发中取得较好的经济效益。

铁路运输企业庞大的物资需求市场，与众多的生产供应商建立的生产经营、技术服务、物资设备供应合作关系，为物资经营业务的开展提供了先决条件。同时铁路的品牌和优良的信誉，必将吸引更多优秀的生产供应商合作，本着互惠互利原则，共同拓展市场、开发经营项目，实现新的经济增长点。

积极参与铁路建设物资供应。铁路建设需要采购大量的材料，也为铁路物资经营部门提供了广阔的市场。铁路物资经营部门要充分发挥专业优势和人脉优势，练好内功，提高市场竞争力，在铁路建设物资市场上占有一席之地，实现效益的增长。

3.4 依托铁路市场和采购资源优势，开发产品生产基地

随着现代经济的快速发展，许多企业都将供应商看作是自身企业生产和开发的延伸，并与供应商建立合作伙伴关系，在不直接投资的条件下，充分利用供应商的生产技术能力为自己开发生产产品。这样一方面可节省投资，降低投资风险；另一方面又可利用供应商专业技术优势和现有的规模生产能力，以最快的速度形成生产能力并扩大产品生产规模。现在很多企业对供应商利用范围逐步扩大，从原来的原材料和零部件扩展到半成品，甚至于成品。物资专业公司完全可以依托铁路运输企业采购资源、市场、供应链上的管理优势，与优质供应商合作，利用其生产设备设施及生产能力甚至先进技术，成为铁路运输企业自己的产品生产基地。既带来物资经营效益，又可降低铁路运输企业采购成本。

3.5 树立经营服务意识，为铁路运输企业提供物资服务和供应保障

物资经营部门要进一步增强专业物资服务保障意识。牢记专业物资工作使命，强化物资服务保障意识，紧紧围绕铁路运输企业运输生产、建设、经营和保障安全的需要，深入各用料单位了解物资需求，树立“急用户所急，想用户所想”理念，不断优化物资经营管理工作流程，提高工作质量和效率，做好物资专业服务工作，并提供可靠服务保障。

铁路是跨地区、露天作业、多专业工种协同的半军事化要求的生产作业联合体，有许多独特的物资消耗使用要求，要求物资及时有效、经济合理地组织供应，物资质量要求更高、难度更大。铁路运输路网跨多个省市，各运输生产单位遍及各地，再加上铁路设备维修用料特点，用料随机性大，要料少，频次高，物资经营部门要为铁路运输企业各单位提供及时物资保障。

3.6 拓展供应链上经营业务

供应链是围绕核心企业，将供应商、制造商、分销商直到最终用户连成一个整体的功能网络结构。供应链管理的经营理念是从消费者的角度，通过企业间的协作，谋求供应链整体最佳化。依托铁路运输企业采购资源优势，发挥专业物资公司作用，加强与供应链上的供应商合作，按照互惠互利原则，拓展物资经营业务。

3.7 提高物资经营人员业务素质

业务人员的能力和素质是做好物资经营的前提条件。要按照实际、实用、实效原则，分层次分对象进行系统培训，有效地提高职工业务经营水平。通过采取请进来专题授课、走出去观摩学习，深入到运输生产一线实践学习等多种形式，一方面学习了解铁路新材料、新设备、新技术，另一方面掌握经营管理知识，提升职工业务素质。同时要加大干部职工的交流，更好地为铁路运输企业提供服务、为经营创效作贡献。

4 结语

物资管理对铁路运输生产的有序组织、成本管理控制起着非常重要的作用，物资质量直接关系铁路运输生产安全。同时物资还是市场经营要素，如何充分发挥物资经营要素的作用，提高企业经济效益，值得研究与思考。加强物资管理与物资经营，正确处理好两者关系，要依托物资管理拓展物资经营，搞好物资经营促物资专业管理提升，建立起适应铁路高质量发展的物资管控体系、有效保障体系和物资经营创效体系，实现各体系的有效统一。