城市公共安全管理存在的问题及其解决途径

苏长枫

(丹东市委党校，辽宁 丹东 118000)

虽然城市公共安全管理体系在不断的健全和发展，但是在一些方面，还存在着一些问题，以下就公共安全体系建设方面存在的问题进行简单的分析。

一、城市公共安全中存在的问题

(一)城市公共安全系统的保障机制不够健全

首先，是城市公共安全的管理体系存在一些问题，体系的不完善，还存在一些发展的空间。然后应急指挥和日常工作的环节，发展相对薄弱。而且各区域之间的联系不密切，缺乏一个联动机制。而且城市公共安全部门之间协调性较差，一旦出现问题，也缺乏应急能力。而且一些部门之间，缺乏明确的任务分工，这就容易造成执行能力欠缺，还有资源浪费等现象的产生。还有，技术的落后，有时会导致灾害发生时，预警能力的欠缺。这些都是非常严重的问题。

(二)城市基本运行体系相对脆弱，公共安全基础设施相对落后

一方面，城市基础设施网络系统由六个主要系统组成：道路，通信，水，电，热和天然气。其运行状态通常决定了城市的安全状况。近年来，大规模的城市建设对城市基础设施网络系统的运行构成了巨大威胁，增加了很多安全隐患；另一方面，城市公共安全基础设施建设相对薄弱，重点项目防灾标准低，保护体系薄弱，没有完善的公共安全工程规划体系。不同行业和不同部门之间的项目彼此不匹配。综合监测预报能力不强，预警和通信网络系统不完善，不统一，技术基础薄弱，风险管理意识不足，特别是在应急响应，洪涝灾害和防火方面重大安全事故有很大的不足。

(三)缺乏综合防灾法律体系

人口、资源、环境、安全是全球可持续发展战略的四大要素，虽然中国已经将此提到了可持续发展的空前高度，但在城市发展中，安全问题尚未得到系统建设的充分理解和保障。人们仍然缺乏对城市灾害概念的基本认识。他们没有意识到，一旦城市发生看似单一的灾难，就会引起连锁反应。因此，应该建立综合的防灾法律体系，从而确保灾害发生时不会变得被动。

二、解决途径

(一)加大城市公共安全的投入，完善管理体制

城市公共安全体系的建设是一个复杂性、长期性的工程，需要大量的资金投入，我国普遍缺乏防患于未然的危机预防观念。城市公共安全体系的建设是城市发展水平的一种体现，政府应该系统的对政府官员进行危机意识灌输与管理培训工作，提升政府官员的科学防范与处置公共危机事件的观念，加强政府官员的危机意识，使政府官员从思想上认识到城市公共安全管理的重要性，增加城市安全管理的投入。

(二)建立完善的城市安全管理体系

在社会各界的不断努力下，我国的城市安全管理较之前已经有了很大的发展空间，已经形成了一套比较完善的城市公共安全应急管理体系。然而，应急管理的成果不能满足城市的安全需求。城市公共安全管理体系应以预防为主，把安全事故杀死在摇篮中，我们必须坚持预防和应急的主要原则，并注重预防。城市公共安全的管理体系要建立完善的公共安全预警机制，重视科技在预警中的作用，利用现代网络信息平台，保持信息的正确性和及时性，增强对公共安全问题的预测能力。提高城市对突发危机的预测，监测和处理能力。建立完善的城市安全管理体系，是我国在应对城市公共安全上的努力方向。

(三)提高城市公共安全管理者的决策水平

正确的决策是一个组织能够顺利完成目标的重要步骤，正确的决策会推动组织目标的实现，错误的决策会使组织的活动背离组织的目标，偏离组织的发展方向，甚至对整个组织起到毁灭性的作用，城市公共安全管理是关系到整个城市安全的重要管理体系，领导者的决策水平直接影响着整个管理体系的发展。我国对公共安全的危机处理不当很大上程度是因为综合性城市公共安全管理人才的短缺，没有优秀的管理和危机处理人才，这样一来，城市就没有更好的公共安全处理的政策和能力。可以说，综合性公共安全管理人才是城市公共安全管理体系的关键。

(四)提高群众的公共安全意识

群众公共安全意识薄弱甚至缺失是我国城市安全管理的一大问题。群众缺乏基本的自救常识，自救能力很低。这样的话，即使城市的基础设施非常完善，若居民没有充分利用基础设施的意识，政府所做的工作都是徒劳。

三、结语

城市公共安全管理体系关系到城市居民的生命财产安全，关系到整个城市的正常运行。我们应该明确其发展中存在的问题，并提出解决策略，使我国的城市公共安全管理更加专业化和科学化，推动城市发展，保障城市安全，使人民幸福的生活。