强化责任担当推进河北水利高质量发展

河北省水利厅党组书记、厅长 位铁强

2019年，河北水利工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以工程补短板、行业强监管为抓手，在水利部和河北省委、省政府的坚强领导下，聚焦地下水超采治理、雄安新区水安全保障、河湖清理整治等重点工作，强化责任担当，实化工作举措，圆满完成各项目标任务。

地下水超采治理扎实推进。2019年是实施国家四部委地下水超采治理行动方案第一年，河北注重系统研究，搞好顶层设计，将治理任务和措施分年度分解到市县，制定了推进方案和年度实施计划，确保各项治理措施落实落地，压减地下水超采量7.3亿m3；成立指挥部，每季度对项目进展进行督导调度，每月通报地下水水位变化情况，对地下水水位持续下降的25县进行约谈。制定印发考核办法，组织力量对地下水回补机理和考核量化指标开展研究。

雄安新区水安全保障得到加强。始终将保障雄安新区水安全摆在重中之重的位置全力推进。编制完成了《雄安新区防洪总体规划》，已通过京津冀协同办审查，正在按程序审批。南拒马河防洪治理工程已完成投资8.34亿元，占年度投资计划的73%。新安北堤安新段、萍河、白沟引河、新盖房枢纽及分洪道治理等5项工程全部开工建设。调蓄库建设已进入实质推进阶段，省政府已发布停建令，地质勘探、征迁安置工作全面启动。

河湖综合治理成效明显。充分发挥各级河长作用，强力推进河湖“四乱”清理整治攻坚行动，加快建立河湖保护长效机制。列入水利部台账的5646个问题，已解决5641个，完成率99.9%；列入省级台账的10458个问题，已完成整治10441个，完成率99.8%；在邢台市探索推广“采砂+治河+蓄水+生态修复”河道采砂治理新模式，取得良好效果。

河湖生态补水效益初步显现。统筹调度引江、引黄、水库水和再生水，向河道实施生态补水。按照水利部和省政府联合印发的《华北地下水超采综合治理河湖地下水回补试点方案（2018—2019年）》，向滹沱河、南拒马河、滏阳河3条试点河道生态补水14亿m3，补水河道20m范围内地下水水位平均回升0.76m；向白洋淀补水3.53亿m3，白洋淀水位始终保持在6.5m以上，水面面积250km2以上；历史上首次通过调度本地水库水，向下游河道实施补水9.6亿m3，河湖面貌明显改善。

外调水利用实现新突破。把引足用好外调水作为压采地下水的重要举措，在水利部大力支持下，共引调江水和黄河水32.4亿m3，比去年增加30%以上。其中引调江水22.4亿m3，比年度引水计划多7.4亿m3；引调黄河水10亿m3，是1993年实施引黄以来最多的一年。

贫困地区饮水安全问题全部解决。全力推动南水北调干、支渠沿线城镇和农村用上长江水，开展农村饮水安全问题大排查大整治，新排查出的34359人饮水安全问题已于10月底前全部解决。加快实施贫困地区饮水安全巩固提升，完成131万贫困人口饮水安全巩固提升任务，提前一年实现“十三五”规划任务。在33个县实施了农村生活水源置换，项目建成后受益人口达到336万。

2020年,河北水利工作将全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，贯穿学思践悟习近平总书记治水重要论述精神这条主线，按照工程补短板、行业强监管总基调，整体提升水资源和水生态环境承载能力，确保防洪安全、供水安全、生态安全。重点突出“一聚焦、三强化、二提升”：

“一聚焦”：聚焦地下水超采综合治理。通过实施农业结构调整、外调水利用、水源置换、强化节水等措施，确保全年完成6.6亿m3的地下水压减任务。

“三强化”：强化节水。贯彻落实习近平总书记关于要把水资源作为最大刚性约束的重要指示精神，强化用水定额管理，严格取水审批，推进《河北省节水行动实施方案》各项措施落地、落实，力争万元工业增加值用水量比2015年下降23%以上,保持全国领先水平。强化调水。按照水利部的统一安排部署，加快推进引江、引黄水利用，最大限度减少地下水开采，力争引江水量达到29亿m3，引黄水量保持在10亿m3。强化补水。重点围绕雄安新区上游8条入淀河道和滹沱河、滏阳河、白洋淀、衡水湖等河湖湿地，以及城镇周边、高铁高速沿线等重点河段，统筹利用引江、引黄和本地水实施生态补水。

“二提升”：一是提升水利脱贫攻坚质量和效益。围绕国家脱贫总要求，认真组织农村饮水安全“回头看”，持续开展问题大排查大整治，落实好工程管护机制，确保全省农村人口饮水安全不出现任何问题。二是提升河湖管理水平。着眼提高河道行洪功能、生态功能，全面推进河湖长制落实，深入开展河湖“四乱”清理整治，对滏阳河、滹沱河等22条河道实施清理整治，不断改善河道生态环境。完成流域面积50～200km2河道管理范围划界，继续开展打击非法采砂飓风行动，推动和规范采砂行为。推进河道内村庄搬迁，压实地方主体责任，确保如期完成任务。