以习近平总书记重要讲话精神为指导推动机关党的建设高质量发展——访水利部直属机关党委常务副书记唐亮

机关党的建设是机关建设的根本保证。2019年，在水利部党组的坚强领导下，水利部直属机关各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履职尽责、主动担当作为，努力提升直属机关党的建设质量和水平，为推进水利改革发展提供了坚强保证。日前，本刊记者专访了水利部直属机关党委常务副书记唐亮。

中国水利：2019年7月9日习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，强调“中央和国家机关要以党的政治建设为统领”。水利部2019年在加强党的政治建设方面主要开展了哪些工作？

唐 亮：党的政治建设是党的根本性建设，水利部在强化党的政治建设方面主要开展了以下工作。

一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，组织中心组（扩大）会集中学习研讨，召开专题会进行深入检视，将查找出的问题纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育有关专项整治方案中。印发《中共水利部党组关于加强党的政治建设的落实措施》《中共水利部党组关于加强和改进机关党的建设的若干贯彻落实措施》《水利部党组全面从严治党主体责任清单》。高标准接受国家机关工委开展的党的政治建设重点督查，协助督查组开展访谈、深入调研、组织党的基础知识测试等。

二是助力打好脱贫攻坚战。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视3个问题7项措施整改，组织习近平总书记关于扶贫工作重要论述专题学习，召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会，开展“一对一”水利扶贫工作监督检查。支持定点扶贫县贫困村党支部建设，春节前夕划拨9万元党费慰问定点扶贫地区困难党员，向24个贫困村划拨140万元党费用于支持党组织建设，组织6名党支部书记参加水利部第二批主题教育党支部书记示范培训班。赴湖北郧阳、江西宁都等地开展水利脱贫攻坚领域作风和腐败问题调研督查。

三是维护良好政治生态。认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，协助部党组召开2018年度民主生活会、中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，加强对各司局各单位民主生活会指导督导。认真贯彻落实工委《关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见》，结合水利实际研究制定实施方案。

中国水利：新中国成立70周年之际，中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。为确保主题教育取得实实在在成效，水利部主要开展了哪些工作？

唐 亮：按照中央统一部署，水利部分两批开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。

一是扎实推进第一批主题教育。按照中央统一部署，协助部党组扎实抓好第一批主题教育的动员部署、学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、专题民主生活会、总结评估等各项工作，协助部党组召开34次会议、20次部党组集中学习（12次学习研讨），牵头承担8个专项整治任务中的5个专项整治任务，16次协调做好中央指导组到部机关和直属单位督促指导，11次参加中央指导组会议并向部党组报告，12次赴有关司局单位调研督导，加强对8个巡回指导组的培训指导，推动主题教育取得重要阶段性成效，受到中央主题教育领导小组办公室和中央指导组的肯定，中央主题教育简报3次刊登水利部信息，人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主要新闻媒体13次重点刊播水利部做法。

二是精心指导第二批主题教育。加强组织领导，及时召开第一批主题教育总结暨第二批动员部署会议；3次参加中央巡回督导组会议并切实抓好贯彻落实，配合督导组做好下沉省市到部属单位的调研工作；协助部党组召开4次会议研究部署推进工作，党组成员普遍到基层督导第二批主题教育。强化督促指导，召开2次部巡回指导组工作会议，在原有2个指导组的基础上再增派2个指导组；制定进一步加强和改进督促指导工作的办法。统筹推进重点工作，印发《关于进一步压实领导责任、强化督促指导、深入开展第二批主题教育的通知》，督促指导参加第二批主题教育的10家单位认真落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，对加强爱国主义教育、深入整顿软弱涣散基层党组织作出工作部署，对落实全覆盖要求进行全面梳理排查。

三是真心务实开展整治整改。抓好8个专项整治任务中的5个专项整治任务和整改落实工作中的重点任务整改。认真组织开展第一批主题教育单位整改落实情况“回头看”，研究制定《水利部党组主题教育整改落实情况“回头看”工作实施方案》，组织部机关司局和直属单位全面开展整改落实“回头看”。对照开展“回头看”主要内容逐项梳理盘点，组织召开部党组主题教育整改整治情况座谈会，到5个省级水行政主管部门登门访谈，广泛征求对整改整治工作意见建议。根据要求起草并上报水利部主题教育整改落实情况报告和专项整治工作情况报告。

中国水利：2019年全国水利工作会议审议通过“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”新时代水利精神，围绕大力弘扬、宣传贯彻新时代水利精神，切实加强水利精神文明建设，主要开展了哪些工作？

唐 亮：水利部直属机关党委制定印发了《新时代水利精神宣传贯彻工作方案》，组织实施了一系列新时代水利精神宣传贯彻活动。

一是大力宣贯，推动入脑入心。制作新时代水利精神宣传画，在水利系统各单位重要场所、显著位置悬挂张贴。在水利部网站、中国水利官微、中国水利报推出专栏专题，全方位宣传新时代水利精神。开展“我心中的新时代水利精神”全国巡回讲演活动，覆盖全部省会城市和直辖市，举办33场讲演，水利干部职工1.7万人观看，扩大了新时代水利精神传播力影响力。

二是典型引导，激发价值追求。推动余元君同志为全国重大典型，印发《水利部关于在全国水利系统广泛开展向余元君同志学习活动的决定》，开展学习余元君同志先进事迹巡回报告10场次，组织新闻媒体持续宣传余元君先进事迹，编辑出版余元君同志先进事迹光盘和书籍，余元君同志被中宣部授予“时代楷模”和新中国成立70周年“最美奋斗者”。开展第二届“最美水利人”推荐活动，树立了余元君、郑守仁等一批践行新时代水利精神先进典型。从中华民族悠久治水史中推选出12位历史治水名人，增强新时代水利精神的说服力、感召力。

三是文化涵养，深化认知认同。举办了“我心中的新时代水利精神”演讲比赛、主题征文、原创歌曲（歌词）征集、文学作品创作等系列文化活动，促进新时代水利精神成为干部职工的共同价值追求和行为准则。

四是融入实践，促进同频共振。将弘扬新时代水利精神作为群众性文明创建活动的重要内容，在“改进文明单位创建”调研中设置有关专题，在水利文明单位考核中列为考评内容，在水利系统文明单位创建工作培训班中邀请专家解读，在“关爱山川河流·保护湖泊”志愿服务活动中扩大宣传，推动形成有利于弘扬新时代水利精神的良好导向和氛围。

中国水利：水利部党组高度重视党风廉政建设工作，2019年在协助党组落实主体责任和监督责任方面重点开展了哪些工作？

唐 亮：在协助部党组落实主体责任方面，一是压紧夯实主体责任。召开水利党风廉政建设工作会议，印发《中共水利部党组全面从严治党主体责任清单》，举办基层党组织落实主体责任培训班，开展2018年度党风廉政建设责任制落实情况考核。二是坚决反对形式主义官僚主义。指导各司局各单位在深入学习、深化思想认识基础上对基层反映的问题主动认领、深入查找，通过“四上四下”深入讨论查出问题3233条次，其中拟重点解决的问题108个。做好整改落实工作，各司局各单位制定整改措施2134条次，明确整改时限和责任人。召开党建工作联席会和党风廉政建设领导小组会议，通报突出问题，提出正面引导和负面鞭笞措施，研究制定措施办法。三是深化水利廉政风险防控工作。召开水利廉政风险防控工作座谈会，根据全面从严治党新要求和机构改革后职责任务的新变化，全面深入排查廉政风险点，制定编修廉政风险防控手册，各司局各单位排查出廉政风险点11905个，制定廉政风险防控措施15895条。四是持之以恒纠治“四风”。修订《中共水利部党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，印发《关于进一步规范部直属系统出差人员交纳伙食费和市内交通费的通知》。

在协助党组落实监督责任方面，一是深化巡视监督。部党组2019年开展了三轮巡视，共巡视11个部直属单位，重点查找党组织的政治偏差，以及在党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等方面的问题，发现各类问题176个，移交问题线索65条。二是加强日常监督和长期监督。加大批评教育、谈话提醒、诫勉谈话和函询力度，截至目前，直属机关纪委本级2019年共收到信访举报件63件，合并处置问题线索14件，初核7件，谈话函询6件，立案1件，代部党组起草印发了16名司局级、5名处级干部的党纪处分决定。三是进一步完善制度。修订印发《水利部直属机关纪律检查委员会工作规则》，制定了水利部直属机关执纪审查工作程序清单》《水利部直属机关执纪审查工作职责清单》《关于违反执纪审查有关规定的处理办法》，推进执纪审查工作标准化、规范化。

中国水利：2019年是落实“水利工程补短板、水利行业强监管”元年，机关党的工作是如何围绕总基调开展的？

唐 亮：2019年机关党建工作围绕水利改革发展总基调，积极主动作为，开展了以下工作。

一是统一思想认识。各级党组织采取个人自学、集体研学、专题深学、党课宣学等形式，引导党员干部从破解我国新老水问题、适应治水主要矛盾变化、践行“十六字治水思路”、推动行业健康发展等方面，深刻认识总基调的丰富内涵，切实增强践行总基调的责任感使命感。利用开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重大契机，坚持问题导向，深刻检视党建工作存在的问题和薄弱环节，深入分析原因，研究寻找对策，推动党建工作与中心工作深度融合。

二是改进党建督查。印发《水利部党建督查工作办法（试行）》。建立党建督查工作人员库，从专职党务干部中遴选47人入库。开展主题教育专项督查，对各级党组织开展主题教育情况进行检查、督促、指导，对部属16个社会组织党组织进行全面体检，逐一建立党支部基础信息台账，针对问题及时提出整改要求。

三是开展思想调研。印发《水利部直属机关干部职工思想动态调查分析暂行办法》。开展2019年水利部机关干部职工思想状况调研，了解干部职工对落实水利改革发展总基调的思想反映。对400余份调查问卷进行统计分析，组成4个调研组到机关24个司局和部门进行走访座谈，深入了解干部职工思想动态，为有针对性地开展思想政治工作奠定坚实基础。

四是提升组织能力。开展党支部建设状况调研，摸清部直属机关党支部建设总体情况、典型做法和存在问题，进行评估分类，提出加强和改进党支部建设的对策措施。贯彻落实支部工作条例，制订《关于加强党支部标准化规范化建设暨创建“水利先锋党支部”的实施意见（试行）》。开展加强部党组对京外直属单位党建工作领导管理的调研论证，形成“双重管理、划清权责，协作配合、以我为主”的试点推进方案。

中国水利：请谈谈2020年直属机关党的建设工作重点。

唐 亮：2020年，直属机关党的建设将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表中央和国家机关党的建设使命任务，围绕践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，重点开展以下工作。

一是深入推进党的政治建设。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好检视问题整改。积极开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。运用中心组学习、专题培训、理论研讨、党课宣讲、主题联学等形式和载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记治水重要论述。三是坚持大抓基层大抓支部。深入推进党支部标准化规范化建设，举办专题培训班，组织党支部达标创优，评选表彰首届“水利先锋党支部”，认真落实《水利部党建督查工作办法（试行）》，下大气力解决软弱涣散问题，推动基层组织建设水平的整体跃升。四是持续推进作风纪律建设。继续做好形式主义官僚主义整治后半篇文章，推动转文风、转会风、转作风，推动形成干部职工说话做事实实在在、有根有据的良好风气。抓好经常性纪律教育和警示教育，运用“四种形态”，严格执行问责机制，落实“一案双查”，让失责必问、问责必严成为常态。五是统筹推进精神文明建设和群团工作。持续强化新时代水利精神宣传贯彻，开展“关爱山川河流·保护母亲河”志愿服务暨公益宣传活动，深入开展群众性精神文明创建活动，支持工会、共青团、妇工委、统战和侨联按照章程开展活动，进一步增强群团组织的创造力凝聚力战斗力。