行政单位公务用车车辆管理优化策略

苗正银

（苏州市吴江区机关事务管理中心车管科，江苏 苏州 215200）

近年来，随着公务用车制度改革的推进，为党风廉政建设、塑造政府形象、转变工作作风等方面，发挥了重要的推动作用。通过各项公务用车管理政策的施行，使行政机关公务用车管理体系逐步完善，有效提升了车辆管理的质量，使公务用车“创新思路、严格管理、扎实作为、主动高效”的管理原则得以贯彻落实。并且在改革制度的不断完善下，公务用车的管理思维仍在持续优化，为构建精细化、透明化、规范化和科学化的管理体系奠定基础。

一、行政单位公务用车管理优化的作用

（一）节约保障经费

行政单位日常事务繁多，为保障行政工作的有效落实，在各项工作中对公务用车依赖程度较高。从长期的实践中可以发现，公务用车费用在三公经费中占据了较大的比重，在各级行政单位倡导厉行节约的背景下，对于公务用车的科学化管理尤为迫切和必要。基于科学管理视域下的公务用车，不公可以契合国家公务用车管理政策，还能够缓解行政单位用车压力，缩减公务用车费用支出，从而实践转变作风、厉行节约的要求。

（二）提升保障能力

公务用车是行政单位不可或缺的重要工具，伴随着公务用车改革制度的实施，国家对各级行政单位公务用车标准、数量等进行了严格的规范，以最大程度的发挥公务用车的保障能力。但由于各级行政单位在实际应用中的特殊性，极易发生公务用车配置不合理问题。因此，基于行政单位自身实际加强车辆优化管理，能够促进车辆资源的合理利用，避免资源的浪费与闲置，全面盘活公务用车保障活力，在加强规范化管理的同时，提升车辆的保障能力，使科学化的保障体系效能得到充分彰显。

（三）避免公车私用

受传统公务用车管理理念的影响，公车私用的问题难以得到根除，严重影响了公务用车管理的秩序。因此，在行政单位公务用车管理上，不断完善和优化管理制度，切断公车私用、拉关系、讲人情的渠道，将公务用车始终约束在制度的层面，避免助长奢靡浪费之风。与此同时，在规范的公车管理制度下，能够合理的调配车辆资源，更好的掌控车辆的使用规律和特点，以形成针对性的管理举措，在实现车辆使用公平的基础上，提升公务用车保障效率。

二、行政单位公务用车管理优化举措

（一）完善车辆管理制度，科学推进配套保障

伴随着我国行政事务管理体制的不断完善，对照中央有关公务用车管理规范，各组行政单位必须要根据自身实际，科学合理配置公务用车资源，按照人员编制、定向保障和专业需求等要素，重新核定单位车辆编制和结构，以满足现行管理规定的要求。同时，在公务用车管理制度的建议方面，应全面依托改革任务推进程度，不断完善后续的管理制度规范，以前瞻的眼光做好行政单位公务用车管理，并结合各项配套工作的落实，推进制度改革成果落地生根。

（二）积极构建管理平台，强化集中统一管理

根据现代网络信息技术的发展特点和实际，要在公务用车管理上融入现代信息化管理手段，为行政单位公务用车建立集中统一的管理平台，为全面深化制度改革提供扎实保障，使各项管理制度能够得到有效落实。一是强化实体平台集中管理。根据行政单位公务用车的实际需求，建立以省级单位统筹、地方单位细化的方式，搭建公务用车注册、使用、维保平台管理创新模式，将各组公务用车纳入集中管理平台，进一步增加车辆管理的规范化与透明化，提升现代化车辆管理水平。二是依靠网络平台高效管理。网络平台具有信息实时、数据规范、资料存储等优势，在行政单位公务用车的管理过程中，应加大网络化管理平台的建设力度，将行政单位的公务车辆信息、使用管理信息、备份备案信息进行统一管理，以便于各级在车辆管理中实现规范透明，保证公务车辆高效、安全、规范的使用。三是建立车辆后勤管理平台。后勤管理对于公务用车至关重要，也是公务用车的保障基础，在管理内容中包括定点保障、定点维修、定点加油等，通过对公务用车各项技术性能及资金流向的掌握，更好的助力三公经费的管理，封堵公务用车管理漏洞。

（三）落实公务用车制度，健全日常监督体系

随着公务用车制度管理的日趋成熟，在日常的管理过程中要认真对照中央车改精神，严格落实公务用车管理制度，尤其是监督体系的构建，为公务用车的规范化管理提供保证。一是全面落实标识管理。根据中央公务用车管理的要求，各级行政单位在公务用车管理中，要明确喷涂公务用车标识，机要、应急、特种及服务用车，统一喷涂“公务用车”及“监督电话”，以此发挥社会监督职能，提升公务用车的规范性。二是要明确监督责任。在公务用车管理问题上，要全面落实行政管理责任，以各行政单位主管为“第一责任人”，对本单位所属公务用车负责，通过管理责任的明确和区别，加强组织领导在其中的作用，推动公务用车管理制度的有效落实。三是形成联合约束机制。为进一步提升公务用车监督功能，需要建立各级联合的巡查与督查机制，成立公务用车执法监督联合机构，开通社会公车投诉举报平台，并对公车违法事实进行通报反馈，督促违法单位进行处理，对“踩红线、踏雷区”的行为坚持零容忍，保障公车改革顺利进行。

结语

总之，公务用车的车辆管理工作在非常关键，它不但对单位公务活动产生直接影响，而且也间接关系到人民群众利益。行政单位公务用车改革只有进行时，没有完成时。今后，各级还应根据公务用车管理的相关要求，进一步健全长效机制，强化管理，开拓创新，不断完善公务出行保障体系，更好地提升车辆管理规范化、标准化水平，为全省机关公务活动提供优质、便捷、安全的用车保障。